Решение от 13 мая 2018 г. по делу № А03-2181/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А03-2181/2018
г. Барнаул
14 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2018 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2018 года



Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Смотровой Е.Д.,  при ведении протокола и аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск Алтайского края к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск Алтайского края, к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Барнаул Алтайского края, к Межрайонной ИФНС №1 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск Алтайского края о признании незаконным уведомления № 20719 от 08.12.2017 года, о признании  незаконным решения, оформленного письмом № 20720 от 08.12.2017 года, о признании незаконным решения от 07.12.2017 № 032F07170001583, и об обязании произвести перерасчет обязательств заявителя и  возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014-2015 г. в общей сумме 104 867 руб. 03 коп,


при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО3 по доверенности от 14.03.18 паспорт,

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края – не явился, извещен надлежаще,

от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю – ФИО4 по доверенности №31 от 14.12.17, паспорт,

от Межрайонной ИФНС №1 по Алтайскому краю – не явился, извещен надлежаще, 



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2,  г. Бийск Алтайского края (далее Предприниматель, Заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, г. Бийск Алтайского края (далее - Пенсионный Фонд), к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, к Межрайонной ИФНС №1 по Алтайскому краю, г. Бийск Алтайского края о признании незаконным уведомления №20719 от 08.12.2017 года, о признании  незаконным решения, оформленного письмом № 20720 от 08.12.2017 года, о признании незаконным решения от 07.12.2017 № 032F07170001583, и об обязании произвести перерасчет обязательств заявителя и  возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014-2015 г. в общей сумме 104 867 руб. 03 коп.

Заявитель в обоснование своих доводов указывает, что для определения дохода для исчисления страховых взносов положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) должны применяться во взаимосвязи со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть с учетом вычетов, предусмотренных статьями 218 – 221 НК РФ.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.        Согласно названного постановления, при расчете суммы взносов, подлежащих оплате дополнительно в связи с размером дохода, превышающим на сумму 300 000 рублей, подлежит учету сумма дохода за минусом налоговых вычетов.

Таким образом, по мнению заявителя, при исчислении подлежащих уплате страховых взносов необходимо учитывать не только сумму дохода, но и размер понесенных расходов, страховые взносы за 2014 год должны быть оплачены в размере    19 077,53 руб., страховые взносы за 2015 должны быть оплачены в размере 19 963,81 руб., следовательно за 2014, 2015 г. Предприниматель излишне уплатила страховые взносы в сумме  104 867,03 руб.

Представитель ОПФР по Алтайскому краю возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает, что в соответствии с ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов рассчитана верно, в соответствии с требованиями законодательства и уплачена Предпринимателем в полном объеме, заинтересованное лицо не наделено полномочиями по проверке информации представленной налоговыми органами и по самостоятельному расчету подлежащих уплате страховых взносов. На момент подачи заявления налогоплательщика в территориальные органы ПФР, срок для обращения за перерасчетом истек. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П подлежит учету со дня его официального опубликования, т.е. с 02.12.2016 года. Указала, что заявитель в своих требованиях не учитывает переплату уже возвращенную Предпринимателю по решению ОПФР по Алтайскому краю от 18.01.2018.

Представитель заинтересованного лица государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.  Бийске и Бийском районе  Алтайского края возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает, что расчет был произведен в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе информацию о доходах плательщиков получает от ФНС по специализированным закрытым каналам связи в электронном виде, на основании полученной информации был произведен расчет сумм страховых взносов, заинтересованное лицо не наделено полномочиями по проверке информации предоставленной налоговыми органами и по самостоятельному расчету подлежащих уплате страховых взносов.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № 1 по Алтайскому краю считает, что заявителем пропущен срок на обжалование действий Пенсионного фонда. Требования Предпринимателя считает обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает, что уполномоченным органом по возврату сумм излишне уплаченных страховых взносов за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 является соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

 Судебное заседание в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проводится в отсутствие представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края и Межрайонной ИФНС №1 по Алтайскому краю, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя  уточнил заявленные требования в части суммы страховых взносов по годам, уменьшив сумму заявленных требований с 107 887, 46 руб. до 104 867,03 руб., уточнил заявление в части требования о признании недействительным решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов от 07.12.2017 № 032F07170001583. Суд, в порядке ст. 49 АПК РФ, принял к производству уточненное заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 21.09.2011, ОГРИП <***>.

Предприниматель  представил в  Межрайонную ИФНС № 9 по Алтайскому краю налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год и 2015 год.

Согласно декларации Предпринимателя по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, сумма полученных доходов за налоговый период 2014 года составила  6 235 052 руб., сумма произведенных расходов 5 760 147 руб., налоговая база для исчисления налога составила 474 905 руб.

Согласно декларации сумма полученных доходов за налоговый период 2015 года составила  5 161 857 руб., сумма произведенных расходов  4 726 556 руб., налоговая база для исчисления налога составила   435 301 руб.

24.11.2017 Предприниматель обратился в Пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне оплаченной суммы страховых взносов за 2014-2016 года в размере  157 517,4 рублей. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края письмом от 08.12.2017 № 20719 сообщило Предпринимателю об отказе в возврате страховых взносов решением от 07.12.2017 №  032F07170001583. Также письмом от 08.12.2017 № 20720 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края рекомендовало обратиться в Межрайонную ИФНС № 1 по Алтайскому краю и в суд с соответствующими заявлениями в отношении страховых взносов за 2014-2015 годы.

Решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 07.12.2017 №  032F07170001583 в адрес Предпринимателя не направлялось, доказательств обратного заинтересованными лицами в материалы дела не представлено.

Таким образом, отказ в возврате излишне уплаченных страховых взносов Предпринимателю был выражен в трех ненормативных правовых актах:  письмах Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края № 20710 от 08.12.2017,  № 20719 от 08.12.2017 и в решении Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 07.12.2017 №  032F07170001583.

Предпринимателем также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю 07.12.2017 № 032F07170001583.

Требование о признании данного решения незаконным было включено в уточненное заявление Предпринимателя, которое поступило в суд 10.04.2018 года.

 В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельно допустимые сроки для восстановления. Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела. В связи с тем, что заинтересованным лицом не представлено доказательств направления оспариваемого решения, суд восстанавливает срок на обжалование решения от 07.12.2017 № 032F07170001583.

Кроме того, суд учитывает, что за защитой нарушенного права  выраженного в отказе возвратить излишне уплаченные страховые взносы заявитель обратился 15.02.2018, т.е. в пределах трехмесячного срока на обжалование ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, установленного ст. 198 АПК РФ, и то обстоятельство, что в первоначально заявленных требованиях заявитель не указал все ненормативные акты, принятые по его заявлению о возврате страховых взносов,  не должно препятствовать его праву на судебную защиту.

Предприниматель, посчитав, что уплаченные им суммы являются излишне оплаченными, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Федеральный закон № 250-ФЗ) которым признан утратившим силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Принимая во внимание переходные положения законодательства, установленные ст.ст. 19-20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, суд признал подлежащими применению к рассматриваемому периоду положения Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 г., действующего до 01.01.2017 г.

Переходные положения, в частности статья 20 Федерального закона № 250-ФЗ, устанавливают, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов за указанный период осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавший в спорный период).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Частью 1 статьи 13 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что стоимость страхового года - это установленная в соответствии с частью 2 данной статьи сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, предусмотренного частью 2 статьи 12 названного закона, увеличенное в 12 раз.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования (часть 3 статьи 16 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона.

Индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (часть 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ).

Согласно подпункту 1.1 части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, уплата страховых взносов производится в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом, сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

На основании статьи 14 Закона № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, доход учитывается в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статья 346.15 Налогового кодекса предусматривает, что при определении объекта налогообложения учитываются доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 346.14 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Статья 346.15 Налогового кодекса устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения.

Положения статьи 346.16 Налогового кодекса содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса на предусмотренные статьей 346.16 названного Кодекса расходы.

Судом не могут быть приняты доводы Управления о том, что в целях определения размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за соответствующий расчетный период для заявителя величиной дохода является сумма фактически полученного ими дохода от осуществления предпринимательской деятельности за расчетный период без учета налоговых вычетов, предусмотренных главой 23 НК РФ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П признал взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Судом установлено, что согласно показателям, отраженным налогоплательщиком в налоговой декларации  за 2014 год доход заявителя составил 6 235 052 руб.,  за 2015 год доход заявителя оставил – 5 161 857 руб.   Других сведений, лица участвующие в деле, не представили.

Согласно приведенного выше Постановления КС РФ от 30.11.2016 № 27-П размер дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов.

В декларации налогоплательщика за 2014 год определена сумма налоговой базы в размере 474 905 руб. (общая сумма дохода 6 235 052 руб.) - сумма налоговых вычетов  5 760 147 руб.).

В декларации налогоплательщика за 2015 год определена сумма налоговой базы в размере   435 301 руб. (общая сумма дохода (5 161 857 руб.) - сумма налоговых вычетов    4 726 556 руб.).

Протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений о возврате излишне уплаченных  (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, решением Отделения Пенсионного фонда по Алтайскому краю от 12.01.2018 Предпринимателю было возвращено 5 699,25 руб. страховых взносов на страховую пенсию, которые были рассчитаны как переплата без учета заявленных расходов в рамках постановления Конституционного суда № 27-П.

Таким образом, суд соглашается с Предпринимателем, что страховые взносы следует исчислять с суммы 474 905  руб. (за 2014 год) и с суммы 435 301 руб. (за 2015 год), которые являются фактически полученным предпринимателем доходом и размер страховых взносов составляет  19 077,53 руб. (в 2014 году) и  19 963,81 руб. (в 2015 году), которые были оплачены Предпринимателем, что подтверждается материалами дела.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» высказана правовая позиция о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц и не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Им признаны взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации.

 В пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации     № 3 (2017) указано, что налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со ст. 346.15 НК РФ, на предусмотренные ст. 346.16 НК РФ расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30 ноября 2016 г. № 27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации.

Суд отклоняет довод Пенсионного фонда о том, что Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П не распространяется на правоотношения, возникшие ранее даты его вынесения, в силу следующего.

Согласно положениям статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда, которым нормативный акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо постановления Конституционного Суда о признании нормативного акта либо отдельных его положений соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом истолковании, не допускается применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных таким постановлением Конституционного Суда не соответствующими Конституции Российской Федерации, равно как и применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом в этом постановлении истолкованием.

Арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда (включая дела, производство по которым возбуждено до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда) не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом в этом постановлении истолкованием.

В резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П указано, что оно окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Таким образом, учитывая, что Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П вступило в силу 02.12.2016 (день официального опубликования на официальном интернет - портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru), выводы по вопросу толкования и применения действующего законодательства, изложенные в данном постановлении, являются обязательными для применения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пени и штрафов.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пени и штрафам за правонарушения, предусмотренные данным Законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей.

В силу частей 11, 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Предпринимателем суммы страховых взносов уплачены в 2015, 2016 годах, таким образом, срок для обращения в Управление Заявителем не пропущен.

В части 12 статьи 26 Закона № 212-ФЗ указано, что возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Материалы дела не содержат сведений о задолженности Предпринимателя перед бюджетом. Представители Пенсионного фонда указанных данных суду не представили.

Как следует из материалов дела, Предприниматель с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов обращался в адрес Пенсионного фонда и получив отказ, в пределах предусмотренного действующим законодательством срока, обратился в суд с настоящим заявлением.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования индивидуального предпринимателя подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат компенсации Заявителю за счет государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что у Пенсионного фонда отсутствовали законные основания для удержания спорных сумм переплаты по страховым взносам.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),  г. Бийск Алтайского края в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014-2015 годы индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск Алтайского края, изложенный в письмах № 20710 от 08.12.2017,  № 20719 от 08.12.2017.

Признать недействительным отказ государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014-2015 годы индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск Алтайского края, изложенный в решении № 032F070001583/252 от 07.12.2017.

Обязать  государственное учреждение - Управление  Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бийске и Бийском районе Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2, возвратив предпринимателю 104 867 рублей 03 копеек излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 и 2015 годы.

Взыскать с государственного учреждения - управления  Пенсионного Фонда Российской Федерации Бийске и Бийском районе Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск в пользу индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск 300 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                                         Е.Д. Смотрова