Решение от 15 июля 2021 г. по делу № А47-2510/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2510/2021
г. Оренбург
15 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 15 июля 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, с.Александровка Матвеевского района Оренбургской области (ОГРНИП 315565800059090, ИНН <***>)

о взыскании 3 183 155 руб. 46 коп.,

при участии представителей:

от истца: ФИО3, доверенность от 19.05.2021,

от ответчика: ФИО4, доверенность от 08.06.2021.

Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 с иском о взыскании 3 183 155 руб. 46 коп.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Возражая относительно доводов ответчика, истец указал, что доводы ответчика о наличии форс-мажорных обстоятельств, вызванных засухой не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчик обратилась с заявлением о предоставлении субсидии 14 мая 2019 года, то есть весной года, следующего за годом засухи и министерством была предоставлена субсидия на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники.

Также истец считает необоснованной ссылку ответчика на сдачу сведений в орган статистики по состоянию на декабрь 2020 года, поскольку условия соглашения предусматривали необходимость соблюдения результативности именно по состоянию на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, то есть 01.01.2020.

Относительно довода ответчика о наличии рукописных дописок в части показателей результативности в соглашениях истец указал, что указанные показатели были приведены именно ответчиком при обращении с заявлением о предоставлении субсидии о чем свидетельствуют указанные ответчиком сведения от 14.05.2019, при этом расчет подлежащей выдаче субсидии производится на основании представленных заявителем сведений, ввиду чего указанные показатели не являются надуманными.

Представитель ответчика в судебном заседании и письменном отзыве на заявление (л.д.50) возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что на снижение поголовья скота по результатам 2018 года повлияли форс-мажорные обстоятельства, вызванные засухой, а также нехватка заготовленного сена к зимовью для КРС. Кроме того, представитель ответчика указал, что в соответствии со сведениями, предоставленными в орган статистики, 2020 году ответчиком восполнено поголовье в полном объеме (л.д.61).

Помимо этого, ответчик возражал относительно указанных в соглашениях рукописных дописок показателей, указал на отсутствие у ответчика указанных соглашений и его неосведомленности о необходимости соблюдения результативности указанных показателей.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в соответствии со статьей 5 Закона Оренбургской области от 29.07.1998 № 85/12-03 "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области" осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и в порядке, установленном Правительством Оренбургской области, по нескольким направлениям, одним из которых является компенсация части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования.

Порядок компенсации части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в Оренбургской области регламентируется постановлением Правительства Оренбургской области от 12.04.2019 № 249-п «Об утверждении порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов, технологического оборудования для молочного скотоводства» (далее - Порядок № 249-п).

14.05.2019 ответчик направил в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области заявление (вх. № 120/20) с документами о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов, технологического оборудования для молочного скотоводства в соответствии с Порядком № 249-п.

В результате между истцом и ответчиком заключено соглашение № 120 от 28.05.2019 о предоставлении субсидий на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов, технологического оборудования для молочного скотоводства в размере 1 218 709 руб. 47 коп.

Кроме того, 14.05.2019 ответчик направил в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области заявление (вх. № 121/20) с документами о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов, технологического оборудования для молочного скотоводства в соответствии с Порядком № 249-п.

В результате между истцом и ответчиком заключено соглашение № 121 от 28.05.2019 о предоставлении субсидий на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов, технологического оборудования для молочного скотоводства в размере 1 964 445 руб. 99 коп.

Согласно указу Губернатора Оренбургской области от 05.11.2019 № 495-ук «О структуре исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» и указа Губернатора Оренбургской области от 24.12.2019 № 623-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 № 19-ук», действовавшее на момент заключения соглашения наименование истца «Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области» изменено на «Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области».

Министерством платежным поручением № 301549 от 29.05.2019 перечислена ответчику субсидия в размере 1 218 709 руб. 47 коп., № 301576 от 29.05.2019 - 1 964 445 руб. 99 коп. (л.д.21, 22).

Пунктом 4.3.3 соглашений для получателя субсидии установлен показатель результативности использования субсидии: сохранить на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, посевных площадей зерновых, зернобобовых и кормовых культур на уровне 597 гектаров и (или) сохранить поголовье сельскохозяйственных животных на уровне: крупный рогатый скот -206 голов, коров -135 голов, овцы - 130 голов, свиней - 230 голов, овец - 120 голов, лошадей – 2 голов, имеющихся на 1 января года, в котором предоставляются документы для получения субсидии.

Как указывает истец, согласно представленным ответчиком сведениям о посевных площадях яровых и (или) озимых зерновых культур и (или) о наличии поголовья сельскохозяйственных животных за 2019 год количество поголовья сельскохозяйственных животных на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, не сохранено: количество крупного рогатого скота составило 186 голов, коров – 50 голов, свиней – 195 голов, овец – 0 голов.

В соответствии с пунктом 4.3.1 соглашений получатель субсидии обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности, установленных условиями Порядка предоставления субсидии и соглашением.

Согласно п. 5.1 соглашения, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Порядка № 249-п в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, а также невыполнения показателей результативности использования субсидии (или непредставление отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии) субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

Пункт 4.1.6 соглашения предусматривает, что если получателем субсидии допущены нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренные Порядком предоставления субсидии и соглашением, министерство обязано направить получателю требование об обеспечении возврата субсидии с указанием срока и денежной суммы, подлежащей возврату в областной бюджет.

В целях урегулирования спора, истец 22.04.2020 направил ответчику претензию №01-04-06/1004 от 20.04.2020 с требованием произвести возврат бюджетных средств, использованных с нарушением обязательств (л.д.24), которая осталась без ответа и без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Заслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 названной нормы права). При этом такие условия должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий подпункт 2 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Основанием для возврата субсидии является нарушение получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, нарушение условий использования субсидии, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий договора.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 1 статьи 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в соответствии со статьей 5 Закона Оренбургской области от 29.07.1998 № 85/12-03 "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области" осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и в порядке, установленном Правительством Оренбургской области, по нескольким направлениям, одним из которых является компенсация части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования.

Порядок компенсации части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в Оренбургской области регламентируется постановлением Правительства Оренбургской области от 12.04.2019 № 249-п «Об утверждении порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов, технологического оборудования для молочного скотоводства» (далее - Порядок № 249-п).

В п. 18 Порядка-249-п определена эффективность использования получателем субсидии оценивается министерством на основании достижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении:

а) в отношении субсидии на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования:

результат - обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования, используемых в сельском хозяйстве;

показатель:

наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя приобретенной сельскохозяйственной техники или оборудования на 1 января года подачи заявления на получение субсидии и на 1 января года, следующего за годом получения субсидии;

сохранение на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, посевных площадей зерновых, зернобобовых и кормовых культур и сохранение поголовья сельскохозяйственных животных, имеющихся на 1 января года подачи заявления на получение субсидии;

б) в отношении субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов, технологического оборудования для молочного скотоводства:

результат:

стабилизация поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;

совершенствование технологии содержания и кормления животных;

показатель:

наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя приобретенных оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов, технологического оборудования для молочного скотоводства на 1 января года подачи заявления на получение субсидии и на 1 января года, следующего за годом получения субсидии;

сохранение на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, посевных площадей зерновых, зернобобовых и кормовых культур и сохранение поголовья сельскохозяйственных животных, имеющихся на 1 января года подачи заявления на получение субсидии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Как установлено судом, в силу пункта 4.3.3 соглашений для получателя субсидии установлен показатель результативности использования субсидии: сохранить на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, посевных площадей зерновых, зернобобовых и кормовых культур на уровне 597 гектаров и (или) сохранить поголовье сельскохозяйственных животных на уровне: крупный рогатый скот -206 голов, коров -135 голов, овцы - 130 голов, свиней - 230 голов, лошадей - 2 головы, имеющихся на 1 января года, в котором предоставляются документы для получения субсидии.

Согласно представленным ответчиком сведениям о посевных площадях яровых и (или) озимых зерновых культур и (или) о наличии поголовья сельскохозяйственных животных за 2019 год количество поголовья сельскохозяйственных животных на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, не сохранено: количество крупного рогатого скота составило 186 голов, коров – 115 голов, свиней – 195 голов, лошадей - 2.

Таким образом, условия предоставления субсидии по соглашению № 120 от 28.05.2019 и №121 от 28.05.1019 ответчиком не выполнены, необходимый размер поголовья сельскохозяйственных животных не обеспечен.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Нельзя признать обоснованной ссылку ответчика на то, что на снижение поголовья скота по результатам 2018 года повлияли форс-мажорные обстоятельства, вызванные засухой, а также нехватка заготовленного сена к зимовью для КРС (л.д.61).

Истцом верно указано, что о наличии форс-мажорных обстоятельств, вызванных засухой ответчику было известно заранее, поскольку ответчик обратилась с заявлением о предоставлении субсидии 14 мая 2019 года, то есть весной года, следующего за годом засухи и министерством была предоставлена субсидия на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники.

В силу пунктов 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Пункт 1 статьи 401 ГК РФ устанавливает общие основания ответственности за нарушение обязательств.

Гражданским кодексом Российской Федерации для субъектов гражданского права, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предусмотрена повышенная ответственность за нарушение обязательств, которая наступает независимо от наличия вины в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательства.

Таким образом, согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, ответственность заявителя наступает независимо от вины.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ субъект гражданского права, осуществляющий предпринимательскую деятельность, может быть освобожден от ответственности за ненадлежащее исполнения обязательства только, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Юридическая квалификация обстоятельства как непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии совокупности ее существенных характеристик: чрезвычайности и непредотвратимости. Под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы «нормального», обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах.

Чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого жизненного факта, ее отличие от случая в том, что она имеет в основе объективную, а не субъективную непредотвратимость (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2012 № 3352/12).

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» также разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Сведений о том, что невыполнение условий соглашений носит объективную непредотвратимость материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ).

Надлежащих доказательств, опровергающих установленные обстоятельства и доказательств, которые позволили бы иначе оценить представленные истцом доказательства, ответчиком не приведены.

Также нельзя признать обоснованной ссылку ответчика на сведения, переданные в Федеральную службу государственной статистики - 09.12.2020.

По мнению истца указанные документы не подтверждают показатель по состоянию на 01.01.2020, с уточнениями показателей ответчик в министерство не обращался.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 67 и 68 Кодекса об относимости и допустимости доказательств.

Как возражения ответчика в рамках арбитражного процесса, так и обстоятельства, приводимые им в рамках взаимоотношении при исполнении соглашений, должны доказываться тем лицом, которые их заявляет (ст. 65 АПК РФ).

Как следует из требований Порядка-249п, а также условий соглашений, показатели результативности определяются в отчетности, предоставляемой получателем субсидии, ввиду чего ссылку сведения, переданные в орган статистики в качестве доказательства восполнения показателя нельзя признать обоснованной.

Кроме того, указанные сведения переданы 09.12.2020, что не соответствует форме отчетности, и не подтверждают показатель по состоянию на 01.01.2020.

Также подлежат отклонению возражения ответчика относительно указанных в соглашениях рукописных дописок показателей, отсутствие у ответчика указанных соглашений и его неосведомленности о необходимости соблюдения результативности указанных показателей.

Как указывает истец и следует из материалов дела, указанные показатели были приведены именно ответчиком при обращении с заявлением о предоставлении субсидии о чем свидетельствуют указанные ответчиком сведения от 14.05.2019, при этом расчет подлежащей выдаче субсидии производится на основании представленных заявителем сведений, ввиду чего указанные показатели не являются надуманными.

Доказательств того, что сторонами согласованы иные показатели сохранения результативности, а равно доказательств того, что ответчик обращался в министерство с заявлением об уточнении представленных сведений, ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Суд считает необходимым отметить, что получение субсидии зависит от волеизъявления конкретного хозяйствующего субъекта, поскольку субсидия предоставляется на основании заявления (то есть носит заявительный характер).

Таким образом, ответчик добровольно изъявил желание получить субсидию, соответственно, взял на себя ответственность по выполнению конкретных условий соглашений и Порядка №249-п.

Все указанные доводы и документы о соблюдении показателей ответчиком заявлены только в рамках судебного процесса.

Надлежащих доказательств, опровергающих установленные обстоятельства и доказательств, которые позволили бы иначе оценить представленные истцом доказательства, ответчиком не приведены.

В ходе судебного заседания, на вопрос суда, ответчик подтвердил, что документы представлены в полном объеме, иные документы представляться не будут, иные документы, подтверждающие сохранение результативности по состоянию на 01.01.2020 отсутствуют.

Таким образом, условия предоставления субсидии по соглашениям ответчиком не выполнены, необходимый размер поголовья сельскохозяйственных животных не обеспечен.

По смыслу статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Последствием подобного использования средств является их изъятие у неисправного получателя.

Согласно п. 5.1 соглашений, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Порядка № 249-п в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, а также невыполнения показателей результативности использования субсидии (или непредставление отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии) субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

Факт предоставления истцом и получения ответчиком субсидии подтверждается платежными поручениями № 301549 от 29.05.2019, № 301576 от 29.05.2019 (л.д.21, 22).

Ответчик факт получения субсидии в указанной истцом сумме не оспорил, доказательств возврата субсидии по требованию министерства не представил.

Оценив представленные в обоснование исковых требований доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, носящие объективный характер, суд приходит к выводу, что сумма субсидии, в размере 3 183 155 руб. 46 коп., подлежит возврату ответчиком.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил, что ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не представил суду доказательств надлежащего исполнения им обязательства сохранения поголовья сельскохозяйственных животных.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 38 916 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в пользу Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области задолженность в размере 3 183 155 руб. 46 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 38 916 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья С.Т. Пархома