Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А50-25403/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

01.02.2022 года Дело № А50-25403/21


Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01.02.2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Дрондиной Е. Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катаевой-Гатиатуллиной Л.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗВЁЗДНЫЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ (614575, <...>, А, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 590401001, глава зато звёздный-глава администрации зато звёздный: ФИО1)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙИНВЕСТ" (614025, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2007, ИНН: <***>, КПП: 590401001, директор: ФИО2)

о возложении обязанности,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, паспорт, доверенность,

от ответчика: ФИО4, паспорт, доверенность, диплом,


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗВЁЗДНЫЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ (далее – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙИНВЕСТ" (далее – Ответчик) об обязании оградить территорию у разрушающейся стены здания медпункта (88), кадастровый номер 59:41:0000000203, сплошным забором высотой 2,0 м.;

- оградить оконные проемы по фасаду 2-3 этажей здания медпункта (88), кадастровый номер 59:41:0000000203;

- обеспечить наличие ограждающих конструкций на оконных и дверных проемах 1-3 этажах здания медпункта (88), кадастровый номер 59:41:0000000203;

- ликвидировать аварийное состояние участка стены здания медпункта (88), кадастровый номер 59:41:0000000203, с учетом уточнения (отказа от части исковых требований) иска принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ принят отказ Истца от исковых требований в части возложения обязанности установить ограждающие конструкции на двери и оконные проемы в зданиях: медпункт (85) кадастровый номер 59:41:00000001; медпункт (83) кадастровый номер 59:41:0000000169; медпункт (82) кадастровый номер 59:41:0000000177; прачечной (86) кадастровый номер 59:41:0000000217; пищеблок (84) кадастровый номер 59:41:0000000201; овощехранилище (87) кадастровый номер 59:41:00000002 расположенных по адресу: Пермский край, п. Звездный, военный городок №1; осуществить охрану Объектов с целью предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц на Объекты. Производство в данной части прекращено.

Истец на иске настаивает.

Ответчик представил отзыв, с исковыми требованиями не согласен, поскольку закон обязывает собственника в первую очередь принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию объекта. Такие меры предприняты ответчиком. Так, Обществом в настоящий момент заключен договор оказания услуг по охране объекта. Ответчиком совершаются действия по ограждению территории, в частности, направлен запрос на согласование возведения забора. В настоящий момент администрация согласовала такое возведение. Вместе с тем, установка забора затруднена, погодными условиями - наличие снега и промерзание почвы не позволяют надлежащим образом провести установку забора. Обществом установлены ограждающие конструкции на оконные и дверные проемы первого этажа. Полагает, что Ответчиком исполнены требования Федерального закона N 384-ФЗ и приняты необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение. В отношении требования о ликвидации аварийного состояния участка стены ответчик отмечает следующее.

Установление аварийности состояния участка стены требует специальных познаний, является предметом экспертизы и невозможно лишь на основании визуального осмотра. Здание находится в подобном состоянии уже длительное время (как минимум с момента приобретения здания ответчиком). При этом такое внешнее состояние само по себе не подтверждает факта угрозы жизни и здоровью граждан и не подтверждает такое ненадлежащее техническое состояние объекта, которое позволяло бы истцу утверждать о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Ответчик считает, что удовлетворение требования в том виде, в котором оно сформулировано истцом, невозможно без установления реального состояния участка стены и подтверждения его статуса в качестве аварийного заключением эксперта.

Кроме того, по мнению ответчика, требование, указанное в абзаце 3 просительной части заявления, охватывается требованием, указанным в абзаце 4 и не может быть удовлетворено самостоятельно. При этом истцом не обосновано, с какой целью необходимо ограждение оконных проемов на втором и третьем этажах при том, что на первом этаже все двери и окна в настоящий момент заколочены, а также на территории объекта установлена охрана.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между администрацией ЗАТО Звёздный и Обществом с ограниченной ответственностью «Стройинвест» 10.12.2013 был заключён договор № 01-34-362-13 купли-продажи муниципального имущества ЗАТО Звёздный, расположенного по адресу: Пермский край, п.Звёздный, военный городок, №1:

овощехранилище (87), назначение: нежилое здание, 1-этажнь|й, (подземных этажей-О) лит. Ц/1, общая площадь 46 кв.м.;

прачечная(86), назначение: нежилое здание, 1-этажный, (подземных этажей-О) лит. 4/1, общая площадь 338 кв.м.;

медпункт(83), назначение: нежилое здание, 2-этажный, (подземных этажей-О) лит. Я/1, медицинское лечебное учреждение, общая площадь 512 кв.м.;

медпункт (82), назначение: нежилое здание, 1-этажный, (подземных этажей-О) лит. А/2, медицинское лечебное учреждение, общая площадь 464 кв.м.;

медпункт (85), назначение: нежилое здание, 1-этажный, (подземных этажей-О) лит. Ш/1, медицинское лечебное учреждение, общая площадь 111 кв.м.;

пищеблок (84), назначение: нежилое здание, 1-этажный, (подземных этажей-О) лит. Ю/1, общая площадь 311кв.м.;

медпункт (88), назначение: нежилое здание, 3-этажный, (подземных этажей-О) лит. Х/1, медицинское лечебное учреждение, общая площадь 6514 кв.м. (далее - Объекты).

Объекты переданы Ответчику по акту приёма-передачи муниципального имущества от 10.12.2013.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.02.2014 сделаны записи регистрации права собственности на Объекты, собственник ООО «Стройинвест».

С 2013 года по настоящее время ООО «Стройинвест» не обеспечивает надлежащее содержание Объектов, они находятся в заброшенном состоянии, имеется частичное разрушение крыши и стен, отсутствуют окна и двери, прилегающая территория не обслуживается, имеется свободный доступ посторонних лиц, что может привести к причинению телесных повреждений и травматизму людей, в том числе несовершеннолетних.

Администрация ЗАТО Звёздный неоднократно уведомляла о данных фактах ООО «Стройинвест» письмами 07.05.2019, 10.12.2019, 04.03.2020, 05.03.2020, 07.04.2021, 29.07.2021, 22.09.2021, требовала принять меры по ограничению доступа посторонних лиц в здания, принадлежащие ООО «Стройинвест», по приведению в нормативное состояние Объектов и прилегающей территории.

01.04.2021 на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории рассматривался вопрос о понуждении ООО «Стройинвест» к предотвращению несанкционированного доступа на Объекты собственности ООО «Стройинвест», а также по исполнению требований пожарной безопасности на Объектах.

Однако, до настоящего момента никакие меры ООО «Стройинвест» в целях общественной безопасности по ограничению/предотвращению несанкционированного доступа посторонних лиц на Объекты не приняты.

Согласно части 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вместе с тем, собственник обязан содержать имущество даже если им не пользуется.

Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В части 8 статьи 55.24 ГрК РФ под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с частью 1 статьи 55.25 ГрК РФ в случае если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

На основании положений статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В силу пункта 1 статьи 37 указанного Закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, собственник объекта недвижимости, в отношении которого прекращена эксплуатация, обязан осуществить комплекс мероприятий, позволяющих сохранить прочность, устойчивость и надежность выполненных строительных конструкций, а также обеспечить безопасность объекта капитального строительства для окружающих с целью исключения возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Требования указанных выше нормативных правовых актов обязательны для исполнения всеми лицами независимо от организационно-правовой формы и их финансового состояния, поскольку приведение объекта незавершенного строительства в безопасное состояние и предотвращение вреда жизни и здоровью граждан относятся к вопросам безопасности и являются приоритетными, в связи с этим требуют принятия безотлагательных мер.

Поскольку Ответчик является собственником Объектов недвижимости, суд пришел к выводу о том, что на ответчике лежит обязанность по его техническому обслуживанию, а также обеспечению мер, препятствующих несанкционированному доступу людей внутрь спорного объекта.

Определением суда от 17.11.2021 г. на сторон возложена обязанность провести совместный осмотр 30 ноября 2021 г. с фото- и видео - фиксацией.

Из представленных в материалы дела фототаблиц судом установлено, что не на всех оконных проемах по фасаду на 1 этаже имеются ограждающие конструкции. В связи с чем требование обеспечить наличие ограждающих конструкций на оконных и дверных проемах 1 этажа здания медпункта (88) заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом принятых мер Ответчиком суд находит заслуживающим внимание доводы о необоснованности требований Истца в части возведения ограждений оконных проемов на втором и третьем этаже.

Также судом принято во внимание, что Ответчиком лишь только направлен запрос на согласование возведения забора, однако доказательств его установки (возведения) не представлено, в связи с чем требование подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд полагает подлежащим удовлетворению требований истца в части возложении обязанности оградить территорию у разрушающейся стены здания медпункта (88) сплошным забором высотой 2,0 м.; обеспечить наличие ограждающих конструкций на оконных и дверных проемах 1 этажей здания медпункта (88), кадастровый номер 59:41:0000000203; ликвидировать аварийное состояние участка стены здания медпункта (88), кадастровый номер 59:41:0000000203.

Расходы по оплате госпошлины относятся на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙИНВЕСТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) оградить территорию у разрушающейся стены здания медпункта (88), кадастровый номер 59:41:0000000203, сплошным забором высотой 2,0 м.;

- обеспечить наличие ограждающих конструкций на оконных и дверных проемах 1 этажей здания медпункта (88), кадастровый номер 59:41:0000000203;

- ликвидировать аварийное состояние участка стены здания медпункта (88), кадастровый номер 59:41:0000000203.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙИНВЕСТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход бюджета госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Е.Ю. Дрондина