Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А56-36305/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36305/2017
18 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена  10 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  18 октября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Щуриновой С.Ю.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии

- от истца: не явился (извещен);

- от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность от 22.05.2017);

- от третьих лиц: не явились (извещены);


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :Общество с ограниченной ответственностью "НефтеСтройСервис" (адрес:  Россия 443081, Самара, Ново-Вокзальная 116 оф.321, );

ответчик: Ассоциация строителей "Строители железнодорожных комплексов" (адрес: Россия, 188309, г. Гатчина, ленинградская область, Гатчинский район, ул. Генерала Кныша, 8А, ОГРН:  <***>);

третье лицо: Саморегулируемая организация союз "Содружество Строителей", Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Ассоциация "Общероссийская негосударственная некомерческая организация-общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

об обязании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НефтеСтройСервис" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации строителей "Строители железнодорожных комплексов" (далее – ответчик) об обязании ответчика перечислить на счет третьего лица средства компенсационного фонда в размере 300.000 руб. 00 коп., и  о взыскании в пользу истца 25.000 руб. 00 коп. неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец просит взыскать с ответчика судебные расходы 20.000 руб. 00 коп. на оплату услуг представителя, а также расходы по государственной пошлине.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Саморегулируемая организация союз "Содружество строителей" (далее  - СРО союз "Содружество строителей"), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) и Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее – Ассоциация «НОСТРОЙ»)

Определением 08.09.2017 судебное заседание суда первой инстанции отложено на 10.10.2017.

В судебное заседание явился представитель ответчика.

Истец и третьи лица, уведомлены о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явились.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд установил  следующее:

 ООО "НефтеСтройСервис" являлось членом Ассоциации строителей "Строители железнодорожных комплексов".

При вступлении в члены ООО "НефтеСтройСервис" были внесены взносы в компенсационный фонд в размере 300.000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №228 от 01.09.2011.

Частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 1 декабря 2016 года должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Кодекса.

17.11.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, Ассоциации строителей "Строители железнодорожных комплексов" с последующим переходом в СРО по месту территориального расположения с 21.11.2016. Уведомление получено ответчиком 22.11.2016, что подтверждается уведомлением о доставке DHL Express

22.11.2016 истец был принят в члены Саморегулируемой организации союза "Содружество Строителей", на основании протокола №53.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»  юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

23.11.2016 истец направил ответчику заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в Саморегулируемую организацию Союз "Содружество Строителей".

Заявление получено ответчиком 25.11.2016.

В течение установленных законом семи дней ответчик возложенную на него частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ обязанность по перечислению в установленный в законе срок средств компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию не исполнил, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Доводы ответчика основаны на том, что ни Федеральный закон №191-ФЗ, ни Градостроительный кодекс Российской Федерации, не содержат норм, регулирующих порядок добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации, в связи с чем полагает, что в данном случае следует руководствоваться общими нормами законодательства о некоммерческих организациях, о саморегулируемых организациях, а также нормами корпоративного законодательства.

05.12.2016 Контрольная Комиссия Контрольного комитета АС «Строители железнодорожных комплексов» ознакомилась с уведомлением истца.

По результатам рассмотрения Контрольная Комиссия Контрольного комитета АС «Строители железнодорожных комплексов» приняла решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства ООО «ИнвестСтрой» в АС «Строители железнодорожных комплексов» с последующим переходом в другую самрегулируемую организацию.

Основанием для принятия решения об отказе послужило то, что членам комиссии не представлялось возможным установить объём полномочий подписанта уведомления в связи с тем, что не были представлены доказательства наличия полномочий на подписание уведомления у генерального директора, копия Устава истца, заверенная надлежащим образом и актуальная на дату предоставления Уведомления, доказательства принятия решения Общего собрания участников Общества о выходе из Ассоциации, в связи с чем, не представлялось возможным увидеть выраженное волеизъявление юридического лица.

Пунктом 4.1.6. Устава Ассоциации предусмотрено, что члены Ассоциации обязаны соблюдать стандарты и правила Ассоциации, утвержденные Ассоциацией, с момента приобретения Ассоциацией права выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; соблюдать Устав и выполнять решения органов управления Ассоциации, принятые в пределах их полномочий, определенных Уставом.

При вступлении в члены СРО истец добровольно принял на себя обязательства по соблюдению Устава, стандартов и правил Ассоциации.

Пунктом 7.1 «Требований к членству» утвержденных Внеочередным общим собранием членов Ассоциации строителей «Строители железнодорожных комплексов» (Протокол №б/н от 06.09.2016) установлено, что членство в Ассоциации прекращается в случае:

1)   добровольного выхода члена Ассоциации из Ассоциации на основании заявления о добровольном выходе в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ;

2) добровольного выхода члена Ассоциации на основании Уведомления о добровольном прекращении членства, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации в соответствии с требованиями частей 5, 6 статьи 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

3) исключения из членов Ассоциации по решению Ассоциации;

4) смерти индивидуального предпринимателя - члена Ассоциации или ликвидации юридического лица - члена Ассоциации.

Согласно п. 7.2 вышеуказанных требований «В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7.1 настоящих Требований член Ассоциации обязан представить документы, подтверждающие наличие решения уполномоченного органа члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочия такого органа, полномочия лица подписавшего Уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации. Членство в Ассоциации прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года при условии подтверждения факта принятия решения уполномоченным органом члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочий такого органа, полномочий лица подписавшего Уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации.»

Исходя из вышеизложенного требование истца, по мнению ответчика, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Суд позицию ответчика считает необоснованной в силу следующего.

Членство в ассоциациях (союзах) является добровольным и в соответствии с положениями абзаца первого пункта 1 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время.

Нормами Федерального закона №191-ФЗ установлена обязанность для юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которые ранее были зарегистрированы в том же субъекте Российской Федерации не по месту регистрации саморегулирусмой организации, осуществить переход в другую саморегулируемую организацию по месту их государственной регистрации, в случае когда они намерены продолжать деятельность, связанную с необходимостью получения свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Часть 11 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положения пункта 1 части 5 и части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ определяют дату прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица днем поступления в саморегулируемую организацию либо датой, указанной в уведомлении о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию соответственно.

Правом отказывать своим членам в добровольном выходе и принимать решения об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в силу вышеперечисленных норм саморегулируемые организации не наделены.

Частью 1 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность саморегулируемой организации, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, разработать и утвердить:  требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – свидетельство о допуске); правила контроля в области саморегулирования; документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Также частью 2 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено право саморегулируемой организации разработать и утвердить:  стандарты саморегулируемой организации; правила саморегулирования.

При этом нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, не устанавливают дополнительных требовании и оснований добровольного прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в процессе взаимодействия между СРО и его членами, последние регулярно предоставляют СРО актуальную информацию о своей деятельности, в том числе об изменениях, вносимых в учредительные документы, о лице или лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени члена СРО. 

При указанных обстоятельствах решение ответчика об отказе в приеме уведомления истца о добровольном прекращении членства в СРО является незаконным и не имеет юридической силы, т.к. в силу пункта 1 части 5 и части 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ истец прекратил членство в Ассоциации с даты получения последней уведомления, т.е. с 22.11.2016.

В исковом заявлении истец требует обязать Ассоциацию перечислить в компенсационный фонд Саморегулируемой организации союз "Содружество Строителей" ранее внесенный взнос в компенсационный фонд в размере 300.000 руб. 00 коп.

Поскольку, как установлено судом, истец прекратил членство в Ассоциации с 22.11.2016, после получения его заявления о перечислении денежных средств в компенсационный фонд другой СРО 25.11.2016 основания для удержания указанной суммы в компенсационном фонде ответчика отсутствуют.

Исходя из буквального содержания и смысла части 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ денежные средства, подлежащие перечислению из предыдущей СРО, должны учитываться новой СРО при определении общего размера взноса своего члена в компенсационный фонд.

При этом ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, неисполнение ответчиком установленной действующим законодательством обязанности по перечислению средств компенсационного фонда в новую СРО, является нарушением прав и законных интересов именно истца, который в случае наступления ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда не сможет рассчитывать на возмещение вреда из средств компенсационного фонда новой СРО, если взнос в нее не будет перечислен. 

Неисполнение ответчиком установленной действующим законодательством обязанности по перечислению средств компенсационного фонда в новую СРО, является нарушением прав и законных интересов истца, который в случае наступления ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда не сможет рассчитывать на возмещение вреда из средств компенсационного фонда новой СРО, если взнос в нее не будет перечислен, кроме того, именно факт неперечисления ответчиком средств компенсационного фонда по заявлению истца, препятствовал выдаче истцу нового свидетельства взамен свидетельства ответчика.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доказательств исполнения установленной частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» обязанности ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Основания для неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по перечислению внесенных истцом средств компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию отсутствуют, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 25.000 руб. 00 коп. неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1100 настоящего Кодекса.

Поскольку членство истца в Ассоциации на основании Уведомления прекратилось 22.11.2016 независимо от внесения или невнесения сведений в реестр членов указанного СРО, то денежные средства в размере 25.000 руб. 00 коп. внесенные истцом после указанной даты (членские взносы за апрель 2017 год в размере 5.000 руб. 00 коп. (платежное поручение №272 от 07.04.2017), декабрь 2016 года и январь 2017 года в размере 10.000 руб. 00 коп. (платежное поручение №47 от 19.01.2017), февраль 2017 год в размере 5.000 руб. 00 коп. (платежное поручение №94 от 01.02.2017), март 2017 года в размере 5.000 руб. 00 коп. (платежное поручение №171 от 02.03.2017) являются неосновательным обогащением ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

С учетом изложенного, требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец предъявил к взысканию с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20.000 руб. 00 коп.

Истец в доказательство понесенных судебных расходов, связанных с рассмотрением настоящего дела, представил договор на оказание юридических услуг от 08.02.2017, платежное поручение №127 от 08.02.2017 на сумму 10.000 руб. 00 коп.

Руководствуясь принципом разумности при определении размера подлежащих взысканию судебных издержек на оплату услуг представителя, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемых истцом судебных издержек до 10.000 руб. 00 коп., так как истцом в материалы дела представлено доказательство фактически понесенных затрат на указанную сумму.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

Обязать Ассоциацию строителей "Строители железнодорожных комплексов" перечислить уплаченный Обществом с ограниченной ответственностью "НефтеСтройСервис" взнос в компенсационный фонд в размере 300000 рублей на счет Саморегулируемой организации союз "Содружество Строителей" по следующим реквизитам: р/сч. <***>, в филиале ПАО «Промсвязъбанк» в г. Нижнем Новгороде, БИК 042202803, ИНН банка: 7744000912.


Взыскать с Ассоциации строителей "Строители железнодорожных комплексов" в пользу общества с ограниченной ответственностью "НефтеСтройСервис" 25.000 руб. 00 коп. неосновательного обогащения, 8000 руб. расходов по государственной пошлине, 10.000 руб. 00 коп. судебных издержек.


В остальной части во взыскании судебных издержек отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                             Щуринова С.Ю.