Постановление от 19 марта 2019 г. по делу № А56-38143/2017

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-38143/2017
19 марта 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Семеновой А.Б., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Гаджиевым М.С.

при участии:

от заявителя: Сидоров П.С. по дов. от 05.03.2019, Лазарев М.В. по дов. от 05.03.2019, Козмидорова Ю.А. по дов. от 05.03.2019

от ответчика: Фошкина С.П. по дов. от 29.12.2018, Федорова Ю.В. по дов. от 29.12.2018, Орощук Ю.Е. по дов. от 21.01.2019


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1561/2019) ООО «Констанция Санкт-Петербург» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2018 по делу № А56-38143/2017 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Констанция Санкт-Петербург"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Констанция Санкт-Петербург» (ОГРН: 1037843027320; ИНН: 7825366249; место нахождения: 191123, Санкт-Петербург, ул. Захарьевская, д. 7, корп. А, пом. 3-Н, далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (ОГРН: 1037800003493; место нахождения: 199034, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, корп. 2, лит. А, далее -Таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений по классификации товара от 27.02.2017 №№> РКТ-10210000-17/000153 - РКТ-10210000-17/253.

Определением суда от 18.07.2017 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делу А56-15644/2017.

Определением суда первой инстанции от 10.09.2018 производство по делу возобновлено.

Решением суда от 27.11.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что выводы суда не соответствуют материалам дела. По мнению подателя жалобы, судом не установлено и не учтено значимое для рассмотрения дела обстоятельство, а именно - оставлен без внимания вопрос о соответствии толщины фольги в спорных товарах тексту кода 7607 20 900 0 ТН ВЭД. Вместе с тем, фактическая толщина фольги составляет менее 0, 021 мм, что не позволяет отнести спорный товар к этому коду.

В отзыве на апелляционную жалобу Таможня просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

В период с 14.03.2014 г. по 09.09.2016 г. ООО «Констанция Санкт-Петербург» в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту от 25.04.2013 № 20 с фирмой «CONSTANTIA TEICH POLAND SP.Z.O.O.» (Польша) по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10210190/140314/0003980, 10210190/210314/0004440, 10210190/210314/0004458, 10210190/140414/0005914, 10210190/140414/0005915, 10210190/050514/0007002, 10210190/080514/0007211, 10210190/140514/0007536, 10210190/220514/0008072, 10210190/280514/0008414, 10210190/030614/0008695, 10210190/050614/0008847, 10210190/160614/0009339, 10210190/160614/0009340, 10210190/110714/0010603, 10210190/110714/0010604, 10210190/140714/0010721, 10210190/140714/0010723, 10210190/040814/0011778, 10210190/080814/0012059, 10210190/110814/0012132, 10210190/080914/0013887, 10210190/080914/0013888, 10210190/290914/0015189, 10210190/021014/0015471, 10210190/021014/0015472, 10210190/071014/0015734, 10210190/281014/0016954, 10210190/171114/0017936, 10210190/201114/0018121, 10210190/281114/0018511, 10210190/011214/0018623, 10210190/161214/0019392, 10210190/191214/0019614, 10210190/260115/0000478, 10210190/270115/0000558, 10210190/020215/0000760, 10210190/130215/0001223, 10210190/160215/0001312, 10210190/240215/0001644, 10210190/270215/0001809, 10210190/130315/0002430, 10210190/160315/0002487, 10210190/300315/0003090, 10210190/130415/0003644, 10210190/130415/0003645, 10210190/050515/0004484, 10210190/120515/0004698, 10210190/250515/0005306, 10210190/040615/0005787, 10210190/150615/0006219, 10210190/160615/0006269, 10210190/060715/0007107, 10210190/130715/0007340, 10210190/200715/0007706, 10210190/210715/0007776, 10210190/100815/0008600, 10210190/110815/0008669, 10210190/170815/0008942, 10210190/080915/0009810, 10210190/140915/0010046, 10210190/210915/0010364, 10210190/240915/0010615, 10210190/280915/0010680, 10210350/061015/0000216, 10210350/061015/0000217, 10210350/071015/0000358, 10210350/261015/0001334, 10210350/261015/0001335, 10210350/261015/0001336, 10210350/231115/0003018, 10210350/231115/0003019, 10210350/121215/0004359, 10210350/141215/0004421, 10210350/211215/0005029, 10210350/200116/0000582, 10210350/250216/0002818, 10210350/090316/0003620, 10210350/170316/0004211, 10210350/280316/0004833, 10210350/280316/0004836, 10210350/040416/0005205, 10210350/120416/0005759, 10210350/190416/0006256, 10210350/210416/0006418, 10210350/040516/0007347, 10210350/040516/0007348, 10210350/240516/0008693, 10210350/300516/0009060, 10210350/070616/0009631, 10210350/200616/0010459, 10210350/200616/0010460, 10210350/240616/0010797, 10210350/180716/0012136, 10210350/210716/0012416, 10210350/220716/0012513, 10210350/110816/0013784, 10210350/230816/0014486, 10210350/050916/0015380, 10210350/050916/0015386, 10210350/090916/0015786 ввезены и задекларированы товары, поименованные в 31 графе ДТ как «материал упаковочный многослойный для упаковки жевательной резинки «Dirol» в рулонах, со структурой: бумага-основа 0,050мм (масса 1м2-50г), соединенная слоем экструзионного полиэтилена (PET) 0,012мм (масса 1м2-12г) с алюминиевой фольгой 0,007мм (масса 1м2-17г)», изготовитель «CONSTANTIA TEICH POLAND» (Польша), марка «TEICH», различных артикулов.

Товар классифицирован Обществом по коду 4811 59 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС – «Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, с покрытием, пропитанные, ламинированные, с окрашенной или декорированной поверхностью или напечатанные, в рулонах или прямоугольных листах любого размера, кроме товаров товарной позиции 4803, 4809 или 4810: - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) Санкт-Петербургской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных о классификационном коде товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ.

По результатам проведенной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки от 27 февраля 2017 года № 10210000/210/270217/А000256 и приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.02.2017 №№ РКТ-10210000-17/000153 - РКТ-10210000-17/000253, в соответствии с которыми товары классифицированы по коду 7607 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Фольга алюминиевая (без основы или на основе из бумаги, картона, пластмассы или аналогичных материалов) толщиной (не считая основы) не более 0,2 мм: - с основой: ~ толщиной (не считая основы) не менее 0,021 мм, но не более 0,2 мм».

Не согласившись с решениями таможенного органа, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, согласился с выводами Таможни о том, что спорный товар представляет собой многослойный упаковочный материал, состоящий из алюминиевой фольги на бумажной основе, покрытой металлизированной полимерной пленкой.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены принятого по делу решения на основании следующего.

Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ЕТН ВЭД (далее - ОПИ ЕТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ЕТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ЕТН ВЭД в соответствии с ОПИ ЕТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ЕТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ЕТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ЕТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ЕТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару,

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ЕТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ЕТН ВЭД.

Как следует из материалов дела, Общество классифицировало ввезенный товар по коду 4811 590 00 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС 18 %): - 4811 Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, с покрытием, пропитанные, ламинированные, с окрашенной или декорированной поверхностью или напечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера, кроме товаров товарной позиции 4803, 4809, 4810: -- бумага и картон с покрытием, пропиткой или ламинированные пластмассой (за исключением клеев): 4811 590 00 — прочие: 4811 590 00 9 — прочие.

Согласно тексту товарной позиции 4811 в нее включается бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, с покрытием, пропитанные, ламинированные, с окрашенной или декорированной поверхностью или напечатанные, в рулонах или прямоугольных.

В соответствии с примечанием 2 Н к группе 48 в данную группу не включается металлическая фольга на бумажной или картонной основе (как правило, раздел XIV или XV).

Согласно пояснениям к товарной позиции 4811 бумага и картон для производства упаковок для напитков и других пищевых продуктов, с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющими отношение к продуктам, которые будут в них содержаться покрытые с двух сторон тонкими прозрачными слоями пластмассы, отделанные или неотделанные металлической фольгой (с той стороны, которая будут образовывать внутреннюю поверхность упаковок), также включаются в данную товарную позицию. Данные товары могут быть промаркированы и иметь сгибы для того, чтобы было легко отрезать каждую отдельную упаковку от рулонов.

Решениями Таможни от 27.02.2017 №№ РКТ-10210000-17/000153 - РКТ-10210000-17/253 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС ввезенные Обществом товары классифицированы в подсубпозиции 7607 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 7607 ТН ВЭД ЕАЭС в ее включается фольга алюминиевая (без основы или на основе из бумаги, картона, пластмассы или аналогичных материалов) толщиной (не считая основы) не более 0,2 мм.

Примечанием 1 г) к группе 76 ТН ВЭД ЕАС предусмотрено, что в товарные позиции 7606 и 7607 включаются, inter alia, плиты, литы, полосы или ленты и фольга, имеющая рельефную поверхность (например, борозды, выступы, клетки, ромбы), а также изделия перфорированные, гофрированные, полированные или имеющие покрытие, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 7607 в нее не включаются бумага и картон для производства пакетов для молока, фруктового сока или других пищевых продуктов, облицованные алюминиевой фольгой (со стороны, которая в дальнейшем образует внутренние поверхности пакетов), при условии, что они сохраняют основные признаки бумаги или картона (товарная позиция 4811).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно определил, что основным классификационным признаком для отнесения товара в товарные позиции 4811 и 7607 ТН ВЭД ЕАЭС является структура упаковочного материала, а именно: какую поверхность материала (внутреннюю или внешнюю) образуют бумага и алюминиевая фольга.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 10.11.2016 № 038592 представленные для исследования пробы товара по ДТ № 10210350/041016/0017748 идентифицированы как многослойный упаковочный материал, состоящий из бумаги и алюминиевой фольги с цветной печатью, защищенной полиакрилатами; общая толщина материала каждый пробы составляет 78 мкм (0,078 мм): толщина фольги с полимерным покрытием - 25 мкм (0,025 мм), бумаги - 53 мкм (0,053 мм); масса 1 квадратного метра материала каждый исследуемой пробы составляет 93 г. Используются как материал для упаковывания жевательной резинки торговых марок «Dirol» и «Stimorol», однако конечная область применения определяется потребителем.

В заключении таможенных экспертов ЭКС ЦЭКТУ от 05.12.2016 № 038798 отражено, что исследованные пробы товара по ДТ № 10210350/300916/0017528 представляют собой упаковочный материал — алюминиевую фольгу на бумажной основе, покрытую полиэтиленовой пленкой, на поверхность которой нанесены печатные изображения и текст, защищенные нитроцеллюлозным лаком. Толщина фольги с покрытием (без учета основы) составляет 27 мкм (0,027 мм). Масса 1 квадратного метра материала проб составляет 92 г. Пробы состоят из трех слоев общей толщиной 84 мкм (0,084 мм) - бумажной основы (57 мкм или 0,057 мм), алюминиевой фольги (11 мкм или 0,011 мм) и полиэтиленовой пленки (16 мкм или 0,016 мм). В составе покрытия проб отсутствуют смолы. Предназначены для упаковывания различных сортов жевательной резинки торговой марки «Dirol».

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 05.09.2016 № 030302 -исследованные пробы товара по ДТ № 10210350/010816/0013060 представляют собой упаковочный материал - алюминиевую фольгу на бумажной основе, покрытую полиэтиленовой пленкой, на поверхность которой нанесены печатные изображения и текст, защищенные нитроцеллюлозным лаком. Пробы состоят из трех слоев общей толщиной 82 мкм (0,082 мм) - толщина бумажного слоя (51 мкм или 0,051 мм), алюминиевой фольги (14 мкм или 0,014 мм) и полиэтиленовой пленки (17 мкм или 0,017 мм).

Кроме того, при рассмотрении дела А56-15644/2017 судом в отношении идентичного товара определением суда первой инстанции от 07.07.2017 назначена судебная идентификационная экспертиза товара - многослойного упаковочного материала для упаковки жевательной резинки «DIROL» в рулонах

Согласно экспертному заключению от 29.09.2017 № 1999/11-3 «многослойный упаковочный материал для упаковки жевательной резинки «DIROL» состоит из трех основный слоев. Первый (верхний) слой представляет собой металлизированную полимерную пленку с нанесенным типографским способом многокрасочным покрытием, второй (средний) слой представляет собой алюминиевую фольгу, а третий (нижний) слой, непосредственно контактирующий с продукцией, бумажную основу».

Исходя из пояснений и примечаний к товарной позиции 7607 ТН ВЭД, примечания 2 Н к группе 48 ТН ВЭД, а также заключений экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 10.11.2016 № 038592, от 05.12.2016 № 038798, от 05.09.2016 № 030302, Северо-Западного регионального центра судебной экспертизы от 29.09.2017 № 1999/11-3, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности принятых таможенным органом решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что судом не исследовано и не оценено возражение Общества относительно толщины фольги в спорном товаре, отклоняется апелляционным судом.

В соответствии с примечанием 1 (г) к группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС в товарные позиции 7606 и 7607 включаются, inter alia, плиты, листы, полосы или ленты и фольга, имеющие рельефную поверхность (например, борозды, выступы, клетки, ромбы), а также изделия перфорированные, гофрированные, полированные или имеющие покрытие, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 7607 ТН ВЭД ЕАЭС к данной товарной позиции применимы, mutatis mutandis, положения Пояснений к товарной позиции 7410, относящиеся к медной фольге.

Пояснениями к товарной позиции 7410 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что фольга рассматривается в данной товарной позиции независимо от того, имеет ли она чеканку, разрезана ли она для придания ей соответствующей формы (прямоугольной или другой), имеет ли она перфорацию, покрытие (из золота, серебра, лака и т.д.) или печать.

Предельная толщина 0,15 мм включает покрытие лаком и т.д., но основа из бумаги и т.д. не включается в эту величину.

Таким образом, в подсубпозицию 7607 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС включается фольга алюминиевая толщиной не менее 0,021 мм, но не более 0,2 мм с учетом покрытия, но без учета бумажной основы.

В соответствии с заключением экспертов Федерального бюджетного учреждения Северо-Западного регионального центра судебной экспертизы Минюста России от 29.09.2017 № 1999/11-3 (далее - заключение судебной экспертизы) среднее значение толщины слоев исследуемого многослойного упаковочного материала для упаковки жевательной резинки в абсолютном значении составило: общая толщина материала (мм): 0,087; толщина металлизированной полимерной пленки с нанесенным типографским способом многокрасочным покрытием: 0,020 (мм); толщина металла (алюминиевой фольги): 0,010 (мм); толщина бумажной основы: 0,057 (мм).

Таким образом, в соответствии с заключением судебной экспертизы среднее значение толщины слоев металлизированной полимерной пленки с нанесенным типографским способом многокрасочным покрытием и толщины металла (алюминиевой фольги) составляет 0,030 (мм), что соответствует подсубпозиции 7607 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также в соответствии с заключениями экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 10.11.2016 № 038592, от 05.12.2016 № 038798 спорный товар состоит из трех слоев, при этом, толщина фольги с покрытием (без учета основы) составляет 25 - 27 мкм (0,025 мм -0,027 мм). Указанные заключения экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга были объектом исследования судов при рассмотрении судебного дела №А56-15644/2017.

Кроме того, в материалы дела представлена спецификации разработчика упаковочного материала ООО «Мон'дэлис Русь», в соответствии с которой общая толщина упаковочного материала составляет 93 мкм (0,093 мм), из них: толщина бумажного слоя - 54 мкм (0,054 мм), алюминиевой фольги и полимерного покрытия - 39 мкм (0,039 мм).

В апелляционной жалобе Общество также указывает, что полимерная пленка в спорном товаре не может рассматриваться в качестве покрытия фольги, поскольку она является отдельным слоем товара с самостоятельными функциями и назначением.

Данный довод Общества отклоняется судом, так как при рассмотрении в спорном товаре каждого слоя отдельно, как предлагает Общество, теряются основные свойства товара как упаковочного материала в целом.

Доказательствами, представленными в материалы дела подтверждается, что спорный товар идентифицирован как многослойный упаковочный материал для упаковки жевательной резинки, имеющий следующую структуру: алюминиевая фольга на бумажной подложке, покрытая металлизированной полиэтиленовой пленкой.

Суд также отмечает, что судебными актами по делу № А56-15644/2017 подтверждена правомерность классификации идентичного товара в подсубпозиции 7607 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленным доказательствам дана правильная оценка, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, то судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2018 по делу № А56-38143/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.Б. Лопато



Судьи



А.Б. Семенова


В.М. Толкунов