Решение от 2 сентября 2024 г. по делу № А41-58886/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-58886/24
02 сентября 2024 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 7) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Центр образования № 17 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа в сумме 66 000 руб., без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 7) (далее - фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МБОУ ЦО № 17 (далее - образовательное учреждение, страхователь, заинтересованное лицо) о взыскании 66 000 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений по формам ЕФС-1 ГПД за октябрь, ноябрь 2023 года, ЕФС-1 СТАЖ за 2023 год.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) образовательное учреждение прекратило свою деятельность 30.08.2024 путем реорганизации в форме присоединения к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования № 2 имени Короленко В.Г. с углубленным изучением иностранного языка» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определение от 11.07.2024 о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства направлено образовательному учреждению Почтой России 15.07.2024 (почтовый идентификатор 10705397633813) и получено страхователем 26.07.2024, что подтверждает факт надлежащего извещения заинтересованного лица до момента его реорганизации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что требования ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 7) подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Из заявления следует, что сведения по формам ЕФС-1 ГПД за октябрь, ноябрь 2023 года, ЕФС-1 СТАЖ за 2023 год, представлены страхователем с нарушением сроков, установленных Законом № 27-ФЗ, в связи с чем, по результатам проведенной фондом проверки сведений составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесены решения, выставлены требования от 24.11.2023 № 060S01230057487, от 13.12.2023 № 060S01230059001, от 27.12.2023 № 060S01230060071, от 21.03.2024 № 060S01240005856 о добровольной уплате финансовых санкций в общем размере 66 000 руб. в сроки до 04.12.2023, 25.12.2023, 09.01.2024, 01.04.2024 соответственно.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих объективную невозможность представления в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 ГПД за октябрь, ноябрь 2023 года, учитывая размер начисленного по требованиям от 24.11.2023 № 060S01230057487, от 13.12.2023 № 060S01230059001, от 27.12.2023 № 060S01230060071 штрафа, 1 500 руб., суд находит заявление в данной части подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что при привлечении страхователя к ответственности по требованию от 21.03.2024 № 060S01240005856 на сумму 64 500 руб. фондом не было учтено в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, незначительный пропуск срока (6 рабочих дней), отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие негативных последствий для бюджета.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд признает наличие в рассматриваемом случае смягчающих ответственность обстоятельств за совершение правонарушения и полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию по требованию от 21.03.2024 № 060S01240005856 штрафа до 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с МБОУ ЦО № 17 штраф в размере 2 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по формам ЕФС-1 ГПД за октябрь, ноябрь 2023 года, ЕФС-1 СТАЖ за 2023 год.

Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья О.В. Левкина