Решение от 30 апреля 2021 г. по делу № А45-2566/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

№ А45-2566/2021
г. Новосибирск
30 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клименко А.А., рассмотрев дело по иску публичного акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой», г. Москва, ИНН: <***>

к 1) Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск, ИНН: <***>, 2) департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, г. Новосибирск, ИНН: <***>

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>) администрация Искитимского района Новосибирской области, г. Искитим

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности №441 от 05.08.2020 (срок доверенности до 31.07.2021), диплом ВСГ4300617 от 26.03.2010, паспорт,

от ответчиков: 1) ФИО2, по доверенности №54-ОГ/65 от 15.04.2021, диплом №Р98836 от 21.05.2013, удостоверение №0248, 2) не явился, извещен,

от третьи лица: не явился, извещен, 2) не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Авиационная холдинговая компания «Сухой» (ПАО «АХК «Сухой») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок площадью 162 кв.м., кадастровый номер 54:07:047405:1968, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, в 5,3 км к западу от д. Бурмистрово, вид разрешенного использования – для размещения и обслуживания 18 колодцев канализационного коллектора.

Суд, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Искитимского района Новосибирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

В материалы дела от департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области поступил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Администрация Искитимского района Новосибирской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, мотивированного отзыва на иск не представила, явку представителя не обеспечила, о невозможности рассмотрения дела в свое отсутствие не заявила.

Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебном заседании возражений относительно существа предъявленного спора не заявил.

Представитель ПАО «АХК «Сухой» в судебном заседании поддержала предъявленные требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:07:047405:1968.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, проверив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленного иска, при этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктами 3 и 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статья 217 ГК РФ предусматривает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном ст. 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Данная позиция также изложена в абз. 5 п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее- постановления Пленума № 10/22), а именно - акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Статья 13 Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусматривает, что одним из способов приватизации является преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

Статьей 114 Конституции Российской Федерации вопросы управления федеральной собственностью отнесены к компетенции Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации путем издания совокупности нормативных актов делегировало свои полномочия по управлению федеральной собственностью федеральным органам исполнительной власти, определив их компетенцию в соответствующих положениях, устанавливающих их полномочия и порядок деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 03.06.2002 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации», было утверждено положение о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации, в котором Министерство имущественных отношений Российской Федерации было наделено полномочием осуществлять функции по приватизации федерального имущества в пределах своей компетенции.

Согласно Указа Президента Российской Федерации № 1252 от 26.10.2001 «О создании открытого акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой», распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 3529-р от 09.10.2002 «Об условиях приватизации ФГУП «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова»», федеральное государственное унитарное предприятие «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова» было приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова» (далее по тексту - ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова»).

31.10.2001 было зарегистрировано юридическое лицо - ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова», созданное путем реорганизации в форме преобразования (правопредшественник - ФГУП «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова»).

Пунктом 2 распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 3529-р от 09.10.2002 был утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова», изложенный в приложении № 1 к данному распоряжению. Факт наличия у ФГУП «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова» на праве хозяйственного ведения федерального имущества подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества № 038187 от 25.07.2001.

В состав приватизированного имущества вошел земельный участок под очистные сооружения, коллектор фекальных стоков, дорогу к пляжу, дом сторожа площадью 0,9439 га, ранее выделенный ФГУП «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова» в постоянное пользование согласно постановлению Администрации Искитимского района Новосибирской области № 541 от 30.06.1993.

ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» было передано имущество, что подтверждается передаточным актом подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова», в том числе и указанный земельный участок.

18.12.2003 постановлением главы Территориальной администрации Искитимского района Новосибирской области № 437 от 18.12.2003 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации от 30.06.1993 № 541 «О перерегистрации земельного участка, занимаемого детским оздоровительным комплексом «Чкаловец» Новосибирского авиационного производственного объединения»», указанный земельный участок площадью 0.9439 га был поделен на земельные участки, в том числе на земельные участки общей площадью 162 кв.м. для размещения и обслуживания 18 колодцев канализационного коллектора.

23.03.2004 постановлением главы Администрации муниципального образования Бурмистровский сельсовет Искитимского района Новосибирской области № 42 «О формировании и утверждении границ земельных участков», сформированы и утверждены границы земельных участков общей площадью 162 кв.м. для размещения и обслуживания 18 колодцев канализационного коллектора, а также данные земельные участки объединены в единое землепользование.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № 54/201/12-258830 от 24.12.2012, указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 54:07:047405:1968 с местоположением - Новосибирская область, Искитимский район, в 5,3 км к западу от д. Бурмистрово.

В настоящее время земельный участок находится на балансе ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» - правопреемник ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» в составе основных средств, что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств № 03001015569 от 06.02.2020.

Для регистрации права собственности на земельный участок, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

09.01.2020 уведомлением об отказе в государственной регистрации прав № 54/001/700/2019-1199 истцу было отказа в регистрации права собственности в связи с отсутствием регистрации ранее возникшего права собственности Российской Федерации на земельный участок и указанием в постановлении главы Территориальной администрации Искитимского района Новосибирской области № 437 от 18.12.2003, что земельный участок закреплен в постоянном (бессрочном) пользовании, а не праве собственности.

В связи с данными обстоятельствами для осуществления признания права собственности на земельный участок, истец направил в адреса ответчиков обращения № 3/3281/9080 от 25.12.2020 и № 3/3281/9129 от 28.12.2020.

Ранее ответчики направили истцу письма № ИГ-4125/03 от 21.07.2020 и № 14801-06/38 от 25.09.2020 с указанием, что спорный земельный участок в реестре федерального имущества и в реестре государственной собственности Новосибирской области отсутствует.

Кроме того, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, какие-либо обременения земельного участка правами иных лиц отсутствуют.

Таким образом, у ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» возникло право собственности на земельный участок с момента регистрации ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» в качестве юридического лица, т.е. с 31.10.2002.

Впоследствии право собственности на данный земельный участок перешло к истцу при реорганизации ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» путем присоединения к истцу, что подтверждается соответствующей отметкой в выписке из ЕГРЮЛ истца и выпиской из передаточного акта ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» от 28.09.2012.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, у истца в настоящее время отсутствует возможность подтверждения свое права собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

Поскольку материалами дела подтверждаются обстоятельства, указанные истцом в обоснование предъявленных требований, а ПАО «Компания «Сухой» является правопреемником открытого акционерного общества «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова», которое было создано путем преобразования федерального государственного унитарного предприятия «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова, следовательно, согласно пункту 11 постановления Пленума № 10/22 истец как правопреемник реорганизованного общества является собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

При таких обстоятельствах, исковые требования ПАО «АХК «Сухой» подлежат удовлетворению ввиду их обоснованности.

Судебные расходы по государственной пошлине следует отнести на истца согласно заявлению его представителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за публичным акционерным обществом «Авиационная холдинговая компания «Сухой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок площадью 162 кв.м., кадастровый номер: 54:07:047405:1968, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, в 5,3 км к западу от д. Бурмистрово, вид разрешенного использования – для размещения и обслуживания 18 колодцев канализационного коллектора.

Судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной по иску, отнести на публичное акционерное общество «Авиационная холдинговая компания «Сухой».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья И.В. Лузарева