Постановление от 30 января 2019 г. по делу № А03-22479/2017

428/2019-2461(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень Дело № А03-22479/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2019 года. Постановление изготовлено в полном объёме 30 января 2019 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Мелихова Н.В. судей Глотова Н.Б. Доронина С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае на решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.06.2018 (судья Зверева В.А.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 (судьи Фертиков М.А., Кудряшева Е.В., Полосин А.Л.) по делу № А03-22479/2017 по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» (658130, Алтайский край, город Алейск, улица Первомайская, 78, ИНН 2201002964, ОГРН 1022200509462) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (656038, город Барнаул, улица Молодежная, 3, ИНН 2221172516, ОГРН 1092221004040) об обязании принять имущество в казну Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.


Суд установил:

Межмуниципальное территориальное Министерство внутренних дел Российской Федерации «Алейский» (далее - МО МВД Алейский») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - Управление Росимущества) об обязании принять в казну Российской Федерации имущество: административное здание общей площадью 291 кв. м, кадастровый номер 22:55:110401:98, земельный участок площадью 1 377 кв. м, кадастровый номер 22:55:110401:60, расположенные по адресу: Алтайский край, Усть- Пристанский район, село Усть-Чарышская Пристань, улица 1 Мая, 28.

Заявление государственного учреждения на основании статей 12, 236, 296, 299, 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивировано длительным неиспользованием имущества с 2011 года.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Решением от 15.06.2018 Арбитражный суд Алтайского края удовлетворил иск.

Суд первой инстанции исходил из обязанности ответчика, осуществляющего правомочия собственника федерального имущества, по принятию спорного имущества, которое не используются истцом для осуществления его деятельности.

Постановлением от 25.09.2018 Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение суда первой инстанции от 15.06.2018.

Суд апелляционной инстанции отклонил приведённые ответчиком возражения относительно отсутствия у истца самостоятельного права на отказ от спорного имущества.

В кассационной жалобе Управление Росимущества просит отменить


решение суда первой инстанции и постановление суд апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска МО МВД «Алейский».

Заявитель кассационной жалобы считает, что имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия его собственник вправе распорядиться по своему усмотрению; ввиду специального статуса истец ограничен в распоряжении закрепленным за ним имуществом, поэтому не вправе без согласия собственника отказаться от права оперативного управления; статья 236 ГК РФ не содержит прямого указания на возможность прекращения права оперативного управления в связи с отказом от него казенного учреждения.

По утверждению Управления Росимущества, из положений статей 236, 296, 298 ГК РФ не следует, что учреждение самостоятельно может отказаться от права оперативного управления.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие участвующих в деле лиц, извещённых о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждено, что находящиеся по улице 1 Мая, 28 в селе Усть-Чарышская Пристань Усть-Пристанского района Алтайского края нежилое здание общей площадью 291 кв. м, (условный номер 22:55:110401:0060:01:255:002:000011370) и земельный участок общей площадью 1 377 кв. м (кадастровый номер 22:55:110401:60) являются собственностью Российской Федерации (выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 31.10.2017, свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2008 серия 22 АБ № 082700).

На основании распоряжения комитета по управлению государственным


имуществом администрации Алтайского края № 300 от 12.04.2000 здание с кадастровым номером 22:55:110401:918 предоставлено МО МВД России «Алейский» в пользование на праве оперативного управления (запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от 25.12.2008 № 22-22-04/033/2008-310, свидетельство о государственной регистрации права от 22.07.2015 серия 22 АД № 528586).

Постановлением администрации Усть-Пристанского района Алтайского края от 27.02.2008 № 78 земельный участок предоставлен МО МВД России «Алейский» в постоянное (бессрочное) пользование (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.12.2015 № 22-22-/004/002/2015-284/1, свидетельство о государственной регистрации права от 25.12.2015 серия 22 АД № 752491).

В связи с неиспользованием спорного имущества Министерство внутренних дел Российской Федерации письмами от 30.06.2016 № 1/6456, от 30.06.2016 № 1/6455 согласовало МО МВД России «Алейский» отказ от права оперативного управления указанных объектов недвижимости.

Управление Росимущества в письме от 03.02.2017 № ВК-149 отказалось от принятия объектов недвижимости в казну, сослалось на нецелесообразность.

Пунктом 3 статьи 299 ГК РФ предусмотрена возможность прекращения права оперативного управления имуществом по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника.

Статья 236 ГК РФ не исключают возможность прекращения права оперативного управления путём отказа от вещного права.

Исходя из установленных обстоятельств того, что истец не использует спорное имущество для осуществления своей деятельности, отказа от права оперативного управления согласован в установлденном


порядке, суд первой инстанции сделал правильный вывод о реализации правомочий на отказ от права оперативного управления спорным имуществом, вследствие чего имеются правовые основания для его передачи в казну Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции обоснованно поддержаны выводы суда первой инстанции.

Приведенные Управлением Росимущества в кассационной жалобе доводы относительно отсутствия у учреждения самостоятельного права на отказ от вещного права противоречат установленным обстоятельствам и не опровергают правильного применения судами норм о вещно-правовой защите.

Таким образом, кассационная жалоба заявителя на судебные акты не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.06.2018 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 по делу № А03-22479/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 АПК РФ.

Председательствующий Н.В. Мелихов Судьи Н.Б. Глотов

С.А. Доронин