Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А81-6828/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А81-6828/2017
г. Салехард
09 ноября 2017 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., рассмотрев в ходатайство Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о составлении мотивированного решения по настоящему делу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром добыча Ямбург» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Администрации муниципального образования Надымский район в качестве неосновательного обогащения излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельных участков от 05.03.2015 № 2014-218 в размере 497 430 рублей 88 копеек.

ПАО «Газпром» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 12.09.2017 исковое заявление было принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления.

От Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район поступил отзыв на иск, в котором Администрация исковые требования истца не признала, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

ПАО «Газпром» поддерживает исковые требования истца.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Резолютивная часть решения вынесена 03.11.2017.

Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район представил заявление о составлении по настоящему делу мотивированного решения.

В связи с чем суд составил настоящее решение.

Как следует из материалов дела, 05.03.2015 между Администрацией муниципального образования Надымский район и ОАО «Газпром» (в настоящее время ПАО «Газпром») на основании распоряжения Администрации муниципального образования Надымский район от 18.08.2014 № 1363-р был заключен договор аренды земельных участков № 2014-218, с дополнительным соглашением к нему.

По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым № 89:04:010905:8845, находящиеся по адресу (имеющие адресные ориентиры): Ямало-Ненецкий АО, Надымский район, Ямбургское месторождение, предоставленные для строительства объектов в составе стройки «Подключение дополнительных скважин нижнемеловых отложений Ямбургского НГКМ» согласно кадастрового паспорта земельного участка, который является приложением к настоящему договору и его неотъемлемой частью, общей площадью 36711,0м?.

Срок действия договора определён сторонами с 18.08.2014 по 17.08.2019.

Размер арендной платы может изменяться в одностороннем порядке на основании решения арендодателя в следующих случаях: в связи с изменением в Порядок расчёта арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена; в связи с изменением категории земель; в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; в связи с изменением разрешенного использования земельного участка. При этом арендная плата в новом размере уплачивается с месяца, следующего за наступлением вышеуказанных изменений (пункт 3.5. договора аренды).

Согласно приложению № 2 к вышеназванному договору размер годовой арендной платы за пользование земельным участком составил 1 498 689 рублей 86 копеек, размер арендной платы за период с 18.08.2014 до 01.01.2015 составил 558 415 рублей 95 копеек.

Дополнительным соглашением от 20.11.2015 стороны внесли изменения в договор по размеру арендной платы, установив размер арендной платы за период с 01.01.2015 до 01.03.2015 – 242 253 рублей 98 копеек, с 01.03.2015 по 01.01.2016 – 1 034 рубля 10 копеек, с 01.01.2016 по 31.12.2016 – 1 233 рубля 49 копеек, с 01.01.2017 по 31.12.2017 – 1 233 рубля 49 копеек.

Истец указывает, что платежными поручениями от 17.06.2015 перечислил ответчику арендную плату в общем размере 1 301 601 рубль 89 копеек.

Внесение арендной платы по договору за ПАО «Газпром» истец производил в рамках исполнения условий договора от 08.10.1999 № 53-699, заключенного между истцом и арендатором.

Истец 20.07.2017 обратился к ответчику с письмом № 55/1-20/12965 «О зачете переплаты по арендной плате» в счет погашения арендной платы за 2016-2017 годы по иным договорам, что ею сделано не было.

В адрес ответчика 22.09.2016 была направлена претензия № 13/15082 от 21.09.2016, в которой истец предложил последнему в тридцатидневный срок с момента получения настоящей претензии осуществить возврат неосновательно сбереженных денежных средств истца в размере 498 664 рублей 37 копеек.

Данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Частью 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором (статьи 606, 614 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившему на основании Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» в силу с 01.03.2015, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, предоставленный для проведения работ, связанных с пользованием недрами, после 01.03.2015 определяется с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 указанных Правил годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных положений ГК РФ, условия договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» сохраняют свою силу, если иное не предусмотрено данным договором.

Вместе с тем, в данном случае стороны по договору аренды связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношения, арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке (абзац 4 пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

В связи с изложенным выше, а также учитывая, что земля была предоставлена истцу по договору аренды для проведения работ, связанных с пользованием недрами,  суд соглашается с выводом истца о необходимости начисления арендной платы, начиная с 01.03.2015 с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.

С указанной даты ответчик не вправе применять иные ставки арендной платы, чем те, что предусмотрены пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ, в том числе те, что установлены Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, утвержденым постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа только 08.10.2015.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное сбережение).

Статьей 1103 ГК РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных главой 60 данного Кодекса (обязательства вследствие неосновательного обогащения) к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Перечисление истцом арендной платы не соответствующей пункту 4 статьи 39.7 ЗК РФ, привело к неосновательному обогащению последнего в виде получения арендных платежей в завышенном размере.

Поскольку факт переплаты арендной платы за пользование земельным участком в рамках договора аренды материалами дела подтверждается, требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере, заявленном в иске.

Как установлено судом из материалов дела с учетом пояснений истца, изложенных в тексте искового заявления, переплата образовалась в связи с внесением арендной платы за 2015 год; арендная плата за 2016, 2017 год истцом не вносилась.

При этом истец в исковом заявлении определяет размер подлежащей возврату переплаты за вычетом арендной платы, подлежащей зачету по правилам ст. 410 ГК РФ за 2016, 2017 года, в размере 2 466 рублей 98 копеек.

По утверждению истца, переплата за 2015 год подлежит зачету по правилам статьи 410 ГК РФ в счет исполнения обязательств за 2016, 2017 год.

Согласно статье 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Для осуществления зачета необходимо, чтобы кредитор по одному обязательству являлся должником по другому, а должник по первому выступал кредитором по второму обязательству.

Как разъяснено в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 № 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований», для прекращения обязательства зачетом согласно статье 410 ГК РФ необходимо не только наличие встречных однородных требований, срок исполнения которых наступил, но и заявление о зачете хотя бы одной из сторон.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что ООО «Газпром добыча Ямбург» направляло ответчику уведомления в порядке статьи 410 ГК РФ о зачете переплаты в счет арендной платы за 2016, 2017 год.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 №65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований», обязательство не может быть прекращено зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил, после предъявления иска к лицу, имеющему право заявить о зачете.

В таких случаях нарушенные права ответчика могут быть защищены иным способом, предусмотренным процессуальным законодательством.

В рамках настоящего дела встречные требования к истцу о взыскании арендной платы за 2016, 2017 год, ответчиком не заявлялись, что могло бы являться основанием для зачета встречных требований.

Таким образом, утверждение истца о возможности зачета судом при вынесении решения по делу переплаты за 2015 год в счет исполнения обязательств за 2016, 2017 год основано на неверном толковании норм права.

Удовлетворяя исковые требования в размере 497 430 рублей 88 копеек суд учитывает, что право ООО «Газпром добыча Ямбург» на предъявление настоящего иска основано на договоре от 08.10.1999 № 53-699, заключенном между ним и ПАО «Газпром».

ПАО «Газпром», привлеченное судом в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не высказало возражений относительно реализации ООО «Газпром добыча Ямбург» предоставленных полномочий путем предъявления соответствующего иска.

В связи с удовлетворением иска расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 8, 309, 310, 606, 614, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 110, 167- 171, 226-228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.    Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.10.2002, место нахождения: 629730, ЯНАО, <...>) за счёт казны муниципального образования Надымский район в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.11.2002, место нахождения: 629306, ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Геологоразведчиков, д. 9) в качестве неосновательного обогащения излишне уплаченную арендную плату по договору аренды земельного участка от 05.03.2015 № 2014-218 в размере 497 430 рублей 88 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 12 949 рублей, всего взыскать 510 379 рублей 88 копеек.

2.    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его составления, если не подана апелляционная жалоба.

3.    Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд ЯНАО в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

4.    В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

5.    В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку


Судья

О.В. Максимова