Решение от 8 апреля 2024 г. по делу № А04-11049/2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-11049/2023
г. Благовещенск
08 апреля 2024 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна

Протокол вел помощник судьи Долгушина С.Н.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального учреждения «Городское управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рост Жилищного Сервиса» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возложении обязанности, о взыскании 5 000 руб.,

при участии в заседании: от истца: ФИО1 – дов. от 12.12.2023

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное учреждение «Городское управление капитального строительства» к обществу с ограниченной ответственностью «Рост Жилищного Сервиса» с исковым заявлением о возложении обязанности исполнить предусмотренную пунктом 9.7. муниципального контракта на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети города Благовещенска от 03.06.2022 № 0162/2022 обязанность устранить выявленные дефекты выполнить работы по устранению дефектов в районе МАОУ «Школа №10 г. Благовещенска» по адресу ул. Трудовая, 182 восстановить целостность дорожного полотна (устранить сетки трещин, просадки); выполнить работы по поверхностной обработки покрытия путем розлива органического вяжущего с распределением отсева дробления; выполнить работы но восстановлению целостности дорожного камня в течение 10 дней с даты вступления в законную силу Решения суда, о взыскании 5 000 руб.- штраф, начисленный в соответствии с пунктом 10.3.2. муниципального контракта на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети города Благовещенска от 03.06.2022 № 0162/2022 за не предоставление обеспечения в установленные сроки.

Ответчик иск признал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Муниципальное учреждение «Г ородское управление капитального строительства» является заказчиком в рамках муниципального контракта от 03.06.2022 №0162/2022 заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Рост Жилищного Сервиса» (подрядчик).

Согласно предмету заключенного контракта, подрядчик принял па себя обязательства в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Благовещенска» собственными или привлеченными силами за счет собственных или привлеченных средств с использованием своих машин, механизмов и оборудования выполнить работы по ремонту улично-дорожной сети города Благовещенска, в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом Графика исполнения контракта (Приложение № 6 к Контракту), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и передать результат выполненных работ Заказчику в соответствии с условиями Контракта.

Пунктом 1.6. контракта предусмотрено место выполнения работ: Амурская область, г. Благовещенск:

парковка, въезды в центральные и запасные ворота в районе МАДОУ «ДС № 60 г. Благовещенска», по адресу: ул. Кантемирова,2/2,

тротуар и подъезд к МАДОУ «ДС №5 г Благовещенска» по адресу ул. Чехова, 217,

подъезд к территории МАДОУ «ЦРР-ДС № 4 г. Благовещенска «Фантазия» но адресу: ул. Студенческая, 27,

тротуар, проезжая часть МАОУ «Школа № 27 г. Благовещенска», по адресу: ул. Ломоносова, 154,

подъезд к МАДОУ «ДС №35 г Благовещенска», но адресу ул. Зейская, 14,

внутриквартальный проезд вдоль МАД< )У «/{С №49 г. Благовещенска», п. Аэропорт,

проезд в районе МАДОУ «ДС №15 г. Благовещенск», но адресу ул. Театральная, 27/1,

тротуар и подъезд к МАОУ «Школа №13 г. Благовещенска»,

тротуар и подъезд к ЦДО «Олимпик»,

тротуар и подъезд к МАДОУ «ЦРР-ДС №68 г. Благовещенска», по адресу: ул. Дьяченко, 66,

подъезд, тротуары в районе МАОУ «Школа № 10 г. Благовещенска», по адресу ул. Трудовая, 182.

Обязательственные правоотношения сторон регламентированы нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и

Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ " О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 1 ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (ст. 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (ст. 758 1К РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных, или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством, и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы, и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

Согласно п. 1.7. контракта, установлены сроки выполнения работ:

начало выполнения работ - не позднее 10 рабочих дней с даты заключения Контракта,

окончание выполнения работ - не позднее 25.08.2022 года.

Работы по Контракту выполняются Подрядчиком поэтапно в соответствии с Графиком исполнения контракта (Приложение № 6 к Контракту).

Согласно п. 9.3. контракта, подрядчик гарантирует своевременное устранение за свой счет недостатков (дефектов), выявленных как в процессе выполнения работ на объектах, так и в период гарантийного срока.

В соответствии с п.9.4. контракта, гарантийный срок на выполненные работы составляет:

верхний слой а/б покрытия - 5 лет,

ограждение - 5 лет,

бортовые камни - 4 года,

тротуары - 4 года.

Па все остальные виды работ по настоящему контракту, гарантийный срок - 5 лет. Течение гарантийного срока начинается с даты подписания Акта приемки законченных работ.

Подрядчик несся ответственность за дефекты, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа либо неправильной эксплуатации или ненадлежащего ремонта объекта, материалов и оборудования, произведенного силами Заказчика (п.9.7. контракта).

Согласно п.9.5 контракта, при обнаружении дефектов в течение действия гарантийного срока, Заказчик назначает комиссию для расследования причин случившегося, письменно извещает Подрядчика об обнаружении дефектов е указанием сроков прибытия представителей Подрядчика на объект для осмотра выявленных дефектов и подписания акта о выявленных дефектах.

В случае необоснованного неприбытия представителей Подрядчика, либо их отказа от подписания акта, действительным считается акт о выявленных дефектах, подписанный Заказчиком в одностороннем порядке. Течение срока устранения дефектов начинается с даты вручения указанного акта о недостатках непосредственно Подрядчику, либо е даты направления акта посредством почтовой или факсимильной связи.

Условиями контакта установлено, что результаты работ, выполненных 1 Подрядчиком, оформляются Актами о приемке выполненных работ (далее - форма № КС-2), Справками о стоимости выполненных работ и затрат (далее - форма № КС-3) и исполнительной документацией.

Согласно акту выполненных работ (КС-2) №5 от 28.12.2022 подрядчиком выполнены и заказчиком приняты работы по 11 этапу на сумму 652 519 руб.

10.04.2023 в ходе комиссионной проверки совместно с представителями заказчика, подрядчика при участии представителя строительного контроля ООО «Абрис» в целях осуществления контроля за проведением ремонтных работ было установлено, что па объекте «Выполнение работ по ремонту подъезда, тротуаров в районе МАОУ «Школа №10 г. Благовещенска» но адресу: ул. Трудовая, 182 имеются такие дефекты как: продольные, поперечные трещины на протяжении всего участка; на проезжей части имеются многочисленные просадки; локальными участками наблюдается выкрашивание асфальтобетонного покрытия; наблюдаются сколы на бортовых камнях.

По окончанию проверки составлен акт комиссионного осмотра от 10.04.2023 со сроком устранения замечаний 02.05.2023. Акт комиссионного осмотра подписан подрядчиком без возражений.

В целях проведения проверки по устранению подрядчиком ранее выявленных замечаний 02.05.2023 представителями заказчика и инженера службы строительного контроля ООО «Абрис» был осуществлен выезд по вышеуказанному объекту. В результате выездной проверки комиссией, установлено, что требования, зафиксированные в акте от 10.04.2023, не выполнены. По окончанию проверки составлен акт комиссионного осмотра от

02.05.2023 Копия акта комиссионной проверки от 02.05.2023 направлена в адрес подрядчика электронным письмом №1539.

В связи с неисполнением Подрядчиком принятых на себя обязательств в полном объеме, не предоставлением иного (нового) надлежащего обеспечения контракта, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 03.06.2022 №0162/2022.

23.05.2023 данное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

07.11.2023 состоялась повторная выездная проверка с участием представителей заказчика о факту раннее обнаруженных дефектов. О дате проведения проверки подрядчик был уведомлен письмом от 01.11.2023 №4198, однако явку представителя не обеспечил. По окончанию проверки составлен акт комиссионного осмотра от 07.11.2023. Копия акта комиссионной проверки от 07.11.2023 направлена в адрес ООО «РЖС» электронным письмом №4258.

В результате выездной проверки комиссией, установлено, что требования, зафиксированные в актах от 10.04.2023, 02.05.2023 не выполнены.

Согласно ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу положений ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

Из ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе следует, что штраф применяется к исполнителю услуг за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем предусмотренных контрактом обязательств.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и п. 10.3.7. контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

При нарушении условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и контрактом (п. 10.1. контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет

стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, сели цепа контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей (п. 10.3.2. контракта).

В соответствии е п.2.1, контракта, в редакции дополнительного соглашения от 03.08.2022 №3, цена контракта составляет 22 710 838,50 (двадцать два миллиона семьсот десять тысяч восемьсот тридцать восемь) рублей 50 копеек, НДС не предусмотрен.

Следовательно, штраф за ненадлежащее исполнение обязательств составляет 5 000 руб.

Письмом от 08.11.2023 № 4282 в адрес ответчика направлено требование о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, а также устранении дефектов в рамках гарантийных обязательств.

В соответствии с условиями контракта, срок ответа на претензию - 10 дней с момента получения претензии (п. 15.2. контракта).

Направленная претензия оставлена подрядчиком без ответа.

Повторной комиссионной проверкой от 28.11.2023 установлено, что требования заказчика по устранению ранее выявленных дефектов по объекту: «Выполнение работ по ремонту подъезда, тротуаров в районе МЛОУ «Школа №10 г. Благовещенска» по адресу: ул. Трудовая, 182, не исполнены.

Согласно п.1 и 2 ст.722 ГК РФ, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п. 1 ст. 721 I № РФ).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (п.2 ст.722 ГК РФ).

Заказчик вправе предъявить требования, связанные е недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (п. 3 ст.724 ГК РФ).

Согласно п.5 ст. 724 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был принят заказчиком.

Пунктом 4 ст.753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работы подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Акт приемки выполненных работ (форма КС №2) по вышеуказанному объекту датируется 28.12.2022. Следовательно, гарантийный срок на дату предъявления иска, не истек.

До настоящего времени гарантийные обязательства, предусмотренные контрактом, с учетом требований заказчика, подрядчиком не исполнены. Начисленная неустойка за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, в добровольном порядке подрядчиком не уплачена.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 15.2. контракта, споры, не разрешенные в претензионном порядке, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Амурской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответчик признал иск. Последствия признания исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны. Суд принимает признание иска ответчиком.

Требования подлежат удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанность исполнить предусмотренную пунктом 9.7. муниципального контракта на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети города Благовещенска от 03.06.2022 № 0162/2022 обязанность устранить выявленные дефекты выполнить работы по устранению дефектов в районе МАОУ «Школа №10 г. Благовещенска» по адресу ул. Трудовая, 182, а именно: восстановить целостность дорожного полотна (устранить сетки трещин, просадки); выполнить работы по поверхностной обработки покрытия путем розлива органического вяжущего с распределением отсева дробления; выполнить работы но восстановлению целостности дорожного камня в течение 10 дней с даты вступления в законную силу Решения суда, взыскать 5 000 руб.- штраф, начисленный в соответствии с пунктом 10.3.2. муниципального контракта на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети города Благовещенска от 03.06.2022 № 0162/2022 за не предоставление обеспечения в установленные сроки.

Госпошлина по делу составляет 6 000 руб. по требованию об исполнении обязанности, 2 000 руб. по требованию о взыскании денежных средств, всего 8 000 руб. Истец освобожден от уплаты госпошлины, В силу ст. 110 АПК РФ, госпошлина относится на ответчика в размере 30 % в связи с признанием иска и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 2 400 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Рост Жилищного Сервиса» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда устранить выявленные дефекты выполнить работы по устранению дефектов в районе МАОУ «Школа №10 г. Благовещенска» по адресу ул. Трудовая, 182, а именно: восстановить целостность дорожного полотна (устранить сетки трещин, просадки); выполнить работы по поверхностной обработки покрытия путем розлива органического вяжущего с распределением отсева дробления; выполнить работы но восстановлению целостности дорожного камня.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рост Жилищного Сервиса» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального учреждения «Городское управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 5 000 руб., начисленный в соответствии с пунктом 10.3.2. муниципального контракта на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети города Благовещенска от 03.06.2022 № 0162/2022 за не предоставление обеспечения в установленные сроки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рост Жилищного Сервиса» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 400 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья А.А. Стовбун