Решение от 26 апреля 2017 г. по делу № А56-47861/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47861/2016
27 апреля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Васильевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "ХИМИК", (адрес: Россия 188960, пгт ЛЕСОГОРСКИЙ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВЫБОРГСКИЙ р-н, АВТОБУСНАЯ ОСТАНОВКА "КИРПИЧНОЕ"; ОГРН: <***>);

ответчик: Администрация МО Выборгский муниципальный район (адрес: Россия 188800, Выборг, Ленинградская обл, ул.Советская д.12, ОГРН: 1054700191391);

о признании права постоянного пользования,

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 03.10.2016,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 28.12.2016

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Химик» (далее – Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Муниципального образования Выборгский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация) о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 25 га под организацию коллективного садоводства за членами СНТ «Химик» по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Светогорское городское поселение», г. Светогорск, автобусная остановка «Кирпичная».

Судом принято уточнение исковых требований, согласно которым истец просил признать за Товариществом право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 250000 кв.м. категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в границах, отраженных в межевом плане, выполненным 05.12.2016 кадастровым инженером ФИО4, квалификационный аттестат №47-12-0451.

Ответчик возражал против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из письма от 08.05.1987, Исполнительный комитет Выборгского районного совета народных депутатов не возражает в выделении земельного участка для организации коллективного садоводства Лесогорскому ЗИВ в районе пос. Лесогорский.

Письмом от 21.05.1987 Лесогорский завод искусственного волокна обратился к председателю Леноблисполкома о выделении земельном участке 25 га для организации коллективного садоводства из земель, принадлежащих Лесогорскому поселковому Совету народных депутатов.

Согласно Записке Исполнительного комитета Ленинградского областного совета народных депутатов от 25.05.1987 признано возможным размещение коллективного садоводства на земельном участке около 20 га севернее пос. Лесогорский.

Исполнительным комитетом Выборгского районного совета народных депутатов было принято решение № 477/2 от 12.11.1987 просить Исполнительный комитет Ленинградского областного совета народных депутатов отвести Лесогорскому заводу искусственного волокна под организацию садоводства 25,0 га земли.

Исполнительным комитетом Ленинградского областного совета народных депутатов было принято решение от 18.04.1988 № 160 об утверждении схемы размещения коллективных садоводств предприятий организаций и учреждений г. Ленинграда и Ленинградской области с выделением на эти цели 17,4 тыс.га земли, в том числе для отвода в 1988-1990 годах 13,6 тыс.га согласно приложению, где указано на выделение земельного участка в массиве «Лесогорск» - 25 га.

Данным решением было установлено, что отвод земельных участков под коллективные садоводства осуществляется в соответствии с утвержденной схемой на основании решений горрайисполкомов после согласования с исполкомами сельских Советов по заявкам предприятий, организаций и учреждений.

Исполнительным комитетом Выборгского городского совета народных депутатов принято решение № 569 от 01.11.1990 о регистрации устава Товарищества, утвержден генплан застройки садоводства «Химик».

Согласно уставу Товарищества рабочие Лесогорского завода искусственного волокна объединились для организации садоводства на предоставленном в бессрочное пользование земельном участке 25,0 га. в пос.Лесогорский-I, остановка «Кирпичное».

Письмом от 20.09.2013 Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации сообщил Товариществу о том, что решение Правительства Ленинградская область о предоставлении земельном участке под организацию садоводства отсутствует.

Письмом от 19.05.2016 Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации сообщил Товариществу, что правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 25 га отсутствуют, Товариществу рекомендовано обратиться в суд о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок.

Кадастровым инженером ФИО4, квалификационный аттестат №47-12-0451, 05.12.2016 был выполнен межевой план земельного участка площадью 250000 кв.м. категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» по адресу Ленинградская область, Выборгский район, пос. Лесогорский, автобусная остановка «Кирпичное».

Полагая, что у Товарищества возникло право постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком, истец обратился в суд с настоящим иском.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР (утвержден Законом РСФСР от 01.07.1970) земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Как было установлено в ст. 13 Земельного кодекса РСФСР, исполнительные комитеты районных Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель государственного запаса общей площадью до 10 гектаров, а также в случаях, предусмотренных статьями 104 и 110 настоящего Кодекса. Исполнительные комитеты областных, краевых Советов народных депутатов, Советы Министров автономных республик предоставляют земельные участки из земель государственного запаса, независимо от размера земельных участков.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ на предмет их достоверности и содержания, суд полагает право постоянного бессрочного пользования Товарищества спорным земельным участком возникшим.

Учитывая, что Товарищество и его члены с 1990 года использовали спорный земельный участок в целях ведения садоводства, сведений о том, что Товариществу было отказано в предоставлении спорного земельного участка, не имеется, наличие каких-либо правопритязаний на указанный участок со стороны иных лиц не установлено, государственный кадастровый учет земельного участка без регистрации прав на него в настоящее время не представляется возможным, у истца также отсутствует возможность зарегистрировать право в установленном законом порядке в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также то, что члены Товарищества в случае разрешения вопроса о предоставлении спорного земельного участка в настоящее время будут лишены права приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства без проведения торгов в собственность бесплатно как ранее предоставленного, требования Товарищества подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать за Садоводческим некоммерческим товариществом «Химик» право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 250000 кв.м. категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в границах, отраженных в межевом плане, выполненным 05.12.2016 кадастровым инженером ФИО4, квалификационный аттестат №47-12-0451.

Взыскать с Администрации Муниципального образования Выборгский муниципальный район Ленинградской области в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества «Химик» 9000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Васильева Н.В.