Решение от 24 февраля 2026 г. АС Ханты-Мансийского АО

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-18735/2025
25 февраля 2026 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2026 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Рожковой Г.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания Петуховой Ю.А., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению администрации городского поселения Советский (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> Пионерии, д. 11Б) к администрации Советского района (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> Пионерии, д. 10) о признании права собственности на нежилое здание,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра

и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

без участия представителей сторон,

установил:

администрация городского поселения Советский Ханты-Мансийский автономный округа - Югры (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к администрации Советского района (далее - ответчик) о признании права собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 86:09:0101016:1088, адрес: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, город Советский, южная промзона, образованное в результате преобразования объекта недвижимости

с кадастровым номером 86:09:0000000:6757.

Определением суда от 05.09.2025 исковое заявление принято к производству. предварительное судебное заседание назначено на 22.10.2025 на 09 час. 45 мин.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление).

В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».

Определением суда от 24.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны, которое расценивается судом как отзыв на исковое заявлено. В поступившем отзыве ответчик оставил принятие решения на усмотрение суда, дополнительных ходатайств и заявлений не имеет.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре представлен отзыв на исковое заявление, в котором решение просит принять на усмотрение суда.

Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представил письменные пояснения, в которых сообщает, что спор о праве на указанное имущество между департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и истцом, ответчиком, а также другими заинтересованными лицами отсутствует.

О времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.

Стороны и третьи лица при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания явку представителей в заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование иска доказательства, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, администрация городского поселения Советский владеет на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г. Советский, южная промзона, кадастровый номер: 86:09:0101016:1088, площадь 11 977 м2, вид разрешенного использовании: склад (код 69).

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.06.2025 №КУВИ-001/2025-126537695, распоряжением департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округу - Югры от 04.05.2010 №1344, актом о приеме-передаче здания (сооружения) от 24.05.2010 №4, постановлением администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.12.2013 №882.

На указанном земельном участке расположено здание, документально зарегистрированное как объект незавершенного строительства (далее - Объект), принадлежащий администрации городского поселения Советский на праве собственности, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г. Советский, южная промзона, кадастровый номер: 86:09:0000000:6757, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.07.2025 №КУВИ-001/2025-136762510, распоряжением департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округу - Югры от 04.05.2010 №1344, актом о приеме-передаче здания (сооружения) от 24.05.2010 №4.

В настоящее время вышеуказанное здание достроено и имеет складское назначение.

Строительство вышеуказанного Объекта осуществлялось без получения уведомлений, предусмотренных статьей 51.1 и частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В целях регистрации объекта, как здание завершенное строительством необходимо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Администрация городского поселения Советский обращалась в администрацию Советского района с целью выдачи разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации Советского района выдано решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.11.2024 № 20-12-исх-665 (приложение 6), мотивированное, в том числе отсутствием разрешения на строительство.

Данное разрешение у администрации городского поселения Советский отсутствует, и при передаче объекта в собственность администрации городского поселения Советский не передавалось.

Сведениями о том, каким образом Объект был поставлен на государственный кадастровый учет как объект незавершенного строительства без разрешения на строительство, Администрация Советского района не располагает.

Полагая, что возведенный объект обладает признаками самовольной постройки, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению,

исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей

12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем признания права,

а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 1 статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которые ссылался истец в обоснование исковых требований, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из приведенной выше нормы права следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Таким образом, законодателем закреплено три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие хотя бы одного из указанных в данном пункте трех признаков является достаточным для признания постройки самовольной.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации на самовольную постройку судом может быть признано право собственности, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Учитывая изложенное, статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку и определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 5 постановления от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Как следует из материалов дела, истцом на Объект составлен Проект технического плана здания от 24.06.2025 (далее - Проект техплана).

Согласно пункту 1 данного Проекта техплана он подготовлен в результате кадастровых работ в связи с: образованием 1 объекта недвижимости, расположенного: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г. Советский, южная промзона, в результате преобразования объекта недвижимости с кадастровым номером: 86:09:0000000:6757.

Строительным экспертом ФИО1 осуществлена оценка технического состояния Объекта, что подтверждается Экспертным заключением СЭ-25/65 от 15.07.2025 (далее Заключение).

Согласно заключению:

1. Несущие и ограждающие конструкции объекта недвижимости-здания по адресу: 628240, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г. Советский, Южная промзона находятся в нормативном техническом состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования, не создают угрозу их жизни и здоровью.

2. Физический износ объекта составляет 20%.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом представлены надлежащие доказательства о том, что возведенный объект соответствует всем предъявляемым требованиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поэтому, учитывая, что спорный объект отвечает требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, установленных в Российской Федерации, отсутствуют притязания иных лиц на спорное имущество, сооружение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание, что спорный объект расположен на земельном участке, находящимся в собственности у истца; экспертное заключение, выводами которого подтверждено пригодность объекта для безопасной эксплуатации; отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, суд удовлетворяет исковые требования в части признания за истцом права собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 86:09:0101016:1088, адрес: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г. Советский, южная промзона, образованное в результате преобразования объекта недвижимости с кадастровым номером: 86:09:0000000:6757.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием городское поселение Советский (ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: 628242, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, <...> Пионерии, д. 116) на нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 86:09:0101016:1088, адрес: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г. Советский, южная промзона, образованное в результате преобразования объекта недвижимости с кадастровым номером: 86:09:0000000:6757.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд

в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Г.Р. Рожкова