Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А31-10516/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-10516/2020
г. Кострома
21 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2022 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Карьер Столбово», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении провести рекультивацию поврежденного лесного участка (подпункт «л» пункта 13 договора аренды лесного участка от 20.04.2015 № 3/2015),

понуждении по факту рекультивации поврежденного лесного участка передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи (приложение № 5 к договору) в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (подпункт «н» пункта 13 договора аренды лесного участка от 20.04.2015 № 3/2015),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, областное государственное казённое учреждение «Судиславское лесничество», Костромская область, Судиславский р-н, пгт. Судиславль(ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии:

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 26.01.2022 № 26),

от ответчика: не явился, уведомлен надлежаще,

от третьего лица: не явилось, уведомлено надлежаще,



установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Карьер Столбово» (далее – Общество) о понуждении провести рекультивацию поврежденного лесного участка в соответствии с условиями договора аренды лесного участка от 20.04.2015 № 3/2015 и передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное казённое учреждение «Судиславское лесничество».

От ООО «Костромаспецпроект» поступили пояснения.

В судебном заседании Департамент ходатайствовал о приобщении дополнительных доказательств, исковые требования поддержал.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представленные в судебное заседание доказательства приобщены к материалам дела.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нем доказательствам.

Как следует из материалов дела, Департамент (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 20.04.2015 № 3/2015, согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 21, 43, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области от 06.04.2015 № 85 «О предоставлении в аренду лесного участка в Судиславском муниципальном районе», обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Согласно пункту 2 договора лесной участок площадью 7,5 га, предоставляемый в аренду для разработки месторождений полезных ископаемых (добыча валунно-гравийно-песчаного материала) имеет следующее местоположение: Костромская область, Судиславский муниципальный район, ОГКУ «Судиславское лесничество», Воронское участковое лесничество, квартал 85 части выделов 14,15,16,22,23,27, кадастровый номер (номер учетной записи в государственном лесном реестре): 34:342:19:0781.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора) (пункт 3 договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 20.04.2015.

По условиям договора, содержащимся в пункте 13 договора, арендатор обязан, в том числе:

- проводить рекультивацию земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах по всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (подпункт «л»);

- в случае прекращения действия договора передать лесной участок передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в соответствии с приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (подпункт «н»).

Срок действия договора устанавливается с 20.04.2015 по 19.04.2020 (пункт 22 договора).

В соответствии с информацией, поступившей от ОГКУ «Судиславское лесничество» по состоянию на 24.04.2020 рекультивация лесного участка не проведена.

В связи с указанным Департамент направлял Обществу требование (письмо от 24.04.2020 № ЛА/3131) незамедлительно выполнить работы по рекультивации на основании подпунктов «л» и «н» пункта 13 договора.

В досудебном порядке спор урегулирован не был.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

Общество в судебных заседаниях поясняло, что с 01.01.2020 приостановило свою хозяйственную деятельность, не осуществляет работы, связанные с добычей валунно-гравийно-песчаного материала; кроме того, в связи со сменой руководства у Общества отсутствует договор аренды лесного участка от 20.04.2015 № 3/2015.

Общество указало на намерение заключить новый договор аренды лесного участка, в связи с чем представило в материалы дела доказательства обращения в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду лесного участка. Решением Департамента от 17.03.2021 № ЛА/2099 отказано в предоставлении лесного участка в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых в связи с отсутствием в заявлении кадастрового номера лесного участка, а также действием ранее заключенного договора аренды лесного участка от 20.04.2015 № 3/2015 ввиду невыполнения арендатором рекультивации нарушенных земель.

В связи с указанным Общество неоднократно ходатайствовало об отложении судебного разбирательства, представило доказательства выполнения кадастровых работ в отношении лесного участка в целях проведения государственного кадастрового учета лесного участка и заключения договора аренды.

Департаментом 14.09.2021 подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет части земельного участка № КУВД-001/2021-38287380.

Письмами от 21.09.2021 № КУВД-001/2021-38287380/2, от 10.11.2021 № КУВД-001/2021-38287380/4 стороны уведомлены о приостановлении государственного кадастрового учета лесного участка.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 2 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель предоставляет арендатору имущество во временное владение и пользование за плату. При этом арендатор должен своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (часть 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность арендатора при прекращении договора аренды вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу части 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Пунктом 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства от 10.07.2018 № 800, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков.

В силу пункта 4 указанных Правил в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются:

а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков;

б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством);

в) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пунктам 35 и 36 Правил проведения рекультивации и консервации земель прекращение прав лица, деятельность которого привела к необходимости рекультивации или консервации земель, на земельный участок, в том числе в связи с отказом такого лица от прав на земельный участок, не освобождает его от обязанности выполнить мероприятия по рекультивации или консервации земель. Заинтересованные правообладатели земельных участков могут самостоятельно осуществить мероприятия по рекультивации или консервации земель с правом взыскания с лица, уклонившегося от выполнения рекультивации или консервации земель, стоимости понесенных расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В силу части 4 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, ответчик как арендатор лесного участка, заключив договор аренды, принял на себя обязательства:

- проводить рекультивацию земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах по всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (подпункт «л» пункта 13 договора);

- в случае прекращения действия договора передать лесной участок передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в соответствии с приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (подпункт «н» пункта 13 договора).

В соответствии со ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Ответчик в ходе разбирательства по настоящему спору не оспаривал, что обязательства по договору им не исполнены. Доказательств надлежащего исполнения своих обязательств в нарушения статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело не представлено.

Оценив доводы Департамента и представленные в обоснование указанных доводов доказательства, учитывая содержание условий договора аренды, суд пришел к выводу о том, что в рассмотренном случае требования истца являются обоснованными, соответствуют фактическому состоянию лесного участка, заявлены в соответствии с условиями договора, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Карьер Столбово», г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) провести рекультивацию лесного участка площадью 7,5 га, имеющего местоположение: Костромская область, Судиславский муниципальный район, ОГКУ «Судиславское лесничество», Воронское участковое лесничество, квартал 85 части выделов 14,15,16,22,23,27, кадастровый номер (номер учетной записи в государственном лесном реестре): 34:342:19:0781, в соответствии с подпунктом «л» пункта 13 договора аренды лесного участка от 20.04.2015 № 3/2015.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Карьер Столбово», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить Департаменту лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) по акту приема-передачи лесного участка лесной участок площадью 7,5 га, имеющий местоположение: Костромская область, Судиславский муниципальный район, ОГКУ «Судиславское лесничество», Воронское участковое лесничество, квартал 85 части выделов 14,15,16,22,23,27, кадастровый номер (номер учетной записи в государственном лесном реестре): 34:342:19:0781, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карьер Столбово» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 12000 руб. государственной пошлины.

При уплате государственной пошлины в платежном документе надлежит указывать следующий код бюджетной классификации (КБК) – 182 1 08 01000 01 1060 110.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.Д. Голубева