Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А55-27867/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

23 сентября 2025 года Дело № А55-27867/2024

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 года. Решение изготовлено в полном объеме 23 сентября 2025 года. Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайцевым Ю.К. рассмотрев в судебном заседании 09 сентября 2025 года дело по иску

Публичного акционерного общества "Т Плюс" в лице филиала Самарский ИНН <***> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Гимназия № 2" городского округа Самара ИНН <***>

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара, Муниципального бюджетного учреждения городского округа Самара "Ресурсный центр социальной сферы",

об обязании при участии в заседании от истца – не участвовал, от ответчика – не участвовал, от третьих лиц – не участвовали установил:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" в лице филиала Самарский обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Гимназия № 2" городского округа Самара об обязании освободить охранную зону тепловой сети «ТС-721-0/44» от спортивной площадки, находящейся на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0730002:521 по адресу: <...>; взыскании судебной неустойки в сумме 1 000руб. 00коп. за каждый день неисполнения судебного акта.

Определением суда от 17.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена: Администрация Промышленного внутригородского района городского округа Самара.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, дополнительный отзыв, свое мнение изложил в отзыве на иск, дополнении к нему, также заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора: Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара «Ресурсный центр социальной сферы».

Определением суда от 11.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечено Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара «Ресурсный центр социальной сферы».

От истца поступило ходатайство об уточнении иска, просит обязать ответчика в течении месяца с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети: «ТС-721-0/44» с координатами:

Номер точки

Х

Y

1

389718,08

1381502,48

2

389722,52

1381508,10

3

389686,13

1381538,01

4

389681,55

1381532,46

путем демонтажа или выноса элементов спортивной площадки, расположенных по адресу:

<...>, за пределы охранной зоны тепловых сетей, с координатами:

Номер точки

Х

Y

8

389714,25

1381506,90

9

389713,62

1381506,14

10

389694,95

1381521,46

5

389695,55

1381522,20

применить судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения

судебного акта.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 26.08.2025 до 09.09.2025 до 11час. 25мин. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

С учетом положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство истца об изменении предмета исковых требований следует принять судом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что в эксплуатационной ответственности ПАО «Т Плюс» на основании договора аренды имущества муниципальной казны № 000204М от 26.02.2021 находится теплосетевое имущество «ТС-721-0/44», которое в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. относится к категории опасных производственных объектов III класса опасности, зарегистрированных в Средне-Поволжском Управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору.

На земельном участке 08.11.2023 с кадастровым номером 63:01:0730002:521 по адресу: <...> выявлено нахождение спортивной площадки в границах охранной зоны тепловой сети: «ТС-721-0/44».

При обследовании участка теплосети ПАО «Т Плюс» выявлено нарушение режима охранной зоны тепловой сети: в пределах границ охранной зоны находится объект - спортивная площадка, что подтверждается актом осмотра тепловой сети, схемой расположения охранной зоны и расположением спортивной площадки.

Согласно сведениям из Публичной кадастровой карты, спортивная площадка расположена на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0730002:521 и принадлежит Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 2» городского округа Самара

Согласно пункту 28 статьи 105 ЗК РФ, охранная зона тепловых сетей является видом зоны с особыми условиями использования территорий, которая в соответствии со статьей 104 ЗК РФ устанавливается в целях защиты жизни и здоровья граждан; безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства; обеспечения сохранности объектов культурного наследия; охраны окружающей среды, в том числе защиты и сохранения природных лечебных

ресурсов, предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира; обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункты 1, 9 части 1).

Согласно ч. 1 статьи 23.2 Закона № 190-ФЗ под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в этом Законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения теплопотребляющих установок.

Согласно пункту 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В силу п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

Согласно Типовым правилам охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденным приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 № 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера (пункт 1). Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети независимо от его организационно-правовой формы (пункт 2). Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (пункт 3).

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при

проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети» (пункт 4 Правил № 197).

Действующее нормативное регулирование спорных правоотношений содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охранной зоне тепловых сетей.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил, в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производство строительства любых зданий и сооружений, земляных работ, планировки грунта и т.д.

В силу п. 1 Правил охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Размещение вышеуказанного объекта в пределах охранной зоны тепловой сети создает препятствия для исполнения указанной выше обязанности ПАО «Т Плюс», нарушает действующее законодательство и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Размещение несанкционированного объекта препятствует нормальной и безопасной эксплуатации тепловой сети, бесперебойной подаче тепловой энергии потребителям и доступу ПАО «Т Плюс» к местам проведения ремонтных работ.

Расположение несанкционированного объекта в охранной зоне тепловой сети в случае возникновения аварийной ситуации затруднит доступ к тепловой сети, что существенно увеличит время и трудозатраты на устранение аварийной ситуации и ее последствий.

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей для обслуживания и ремонта. Размещение несанкционированного объекта в охранной зоне тепловых сетей затрудняет осмотры и препятствует своевременному выявлению повреждений.

В данном случае требования Истца об освобождении земельного участка, занятого несанкционированным объектом, который расположен в охранной зоне тепловой сети, направлены на восстановление положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию тепловой сети, которая является источником повышенной опасности и эксплуатация которой должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает в частности срок их совершения. Месячный срок суд считает разумным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора- взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 ГК РФ).

В силу п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки, с целью побуждения последнего к исполнению решения/постановления суда.

Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абз. 2 п. 28 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7).

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2018 № 305-ЭС15-9591).

Принимая во внимание компенсационной характер неустойки и необходимость установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, а также конкретных обстоятельств данного дела, суд считает разумным размер судебной неустойки - 100 руб. за каждый день неисполнения обязательства, начиная со дня истечения месячного срока после вступления в законную силу судебного акта по день исполнения обязательства в натуре.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине по иску относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-174, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об изменении предмета исковых требований принять судом.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 2" городского округа Самара ИНН <***> в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети: «ТС-721-0/44» с координатами:

Номер точки

Х

Y

1

389718,08

1381502,48

2

389722,52

1381508,10

3

389686,13

1381538,01

4

389681,55

1381532,46

путем демонтажа или выноса элементов спортивной площадки, расположенных по адресу:

<...>, за пределы охранной зоны тепловых сетей, с координатами:

Номер точки

Х

Y

8

389714,25

1381506,90

9

389713,62

1381506,14

10

389694,95

1381521,46

5

389695,55

1381522,20

применить судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения судебного

акта.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гимназия № 2" городского округа Самара ИНН <***>, в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс", ИНН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / А.Н. Шабанов