Решение от 30 июня 2023 г. по делу № А73-332/2023

1057/2023-125435(2)



Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-332/2023
г. Хабаровск
30 июня 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26 июня 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318272400063498, ИНН <***>, адрес: 681010, <...>; почтовый адрес: 680042, <...>)

к комитету администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680018, <...>)

о взыскании 42 150 руб.,

при участии в судебном заседании: от истца - ИП ФИО3 (лично, по паспорту), от ответчика - не явился,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к комитету администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом (далее – ответчик, Комитет) о взыскании денежных средств в размере 42 150 руб. по муниципальному контракту № 0122300006122000204_334021 на выполнение работ от 08.04.2022, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 10.02.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Определением от 15.06.2023 судебное разбирательство отложено на 26.06.2023 в 15 часов 00 минут.


Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путём опубликования сведений на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, настаивал на взыскании задолженности по муниципальному контракту от 08.04.2022 № 0122300006122000204_334021 в размере 42 150 руб.; доводы возражений на отзыв поддержал. Указал, что в результате призыва на военную службу работников подрядчика, весь объем работ по заявкам истец не успевал осуществить до конца сентября. Обращает внимание, что заказчик от исполнения контракта не уклонялся, последовательно исполнял направленные заявки, что подтверждается фактом подписания документов о приемке и оплате заказчиком оказанных услуг, также уведомлял заказчика о препятствиях возникающих при исполнении контракта. Ответчик в уведомлении от 08.11.2022 предложил истцу устранить недостатки, а именно выполнить покос травы согласно заявкам в течении 10 календарных дней с момента получения уведомления. Истцом 18.11.2022 выполнены спорные работы по направленной заявке. Приемка указанных работ осуществлена 28.11.2022. Полагает, что заказчик должен осуществить оплату за фактически выполненные работ, произведенные в период действия контракта. Мотивированного отказа от приемки указанных работ заказчиком направлено не было.

Ответчик согласно представленному отзыву указал на то, что выполненные подрядчиком работы 18.11.2022 на сумму 42 150 руб. не имели актуальности для заказчика, так как задание на их выполнение выдано в сентябре, полагает, что работы по покосу произведенные истцом в ноябре нецелесообразны, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просил отказать. Кроме того указав, что для оплаты выставленного 18.11.2022 акта о приемке работ на сумму 42 150 руб. денежные средства у заказчика отсутствовали.

Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ рассмотрено в судебном заседании в отсутствие неявившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав в ходе судебного разбирательства пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между комитетом администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом (далее – заказчик) и ИП ФИО2 (далее – подрядчик) 08 апреля 2022 года на основании протокола от 28.03.2022 № 0122300006122000204 (способ определения подрядчика – электронный аукцион) заключен муниципальный контракт № 0122300006122000204_334021 на выполнение работ (далее – контракт), согласно пункту 1.1 которого предметом контракта является проведение покоса травы на незакрепленных территориях Краснофлотского района.


В соответствии с пунктом 1.2 контракта работы должны быть выполнены в соответствии со спецификацией (приложение № 1) и техническим заданием (приложение № 2).

Техническим заданием предусмотрено, что объем работ – неопределенный объем, по фактической потребности в покосе, по заявкам заказчика.

Подпунктом 1 технического задания установлен вид работ – выкашивание газонов газонокосилкой с уборкой травы и обнажившегося после выкашивания мусора.

Подпунктом 2 технического задания установлен вид работ – погрузка, вывоз и утилизация травы и мусора.

Срок выполнения работ: с даты заключения контракта и по 30 сентября 2022 года (пункт 4.1 контракта).

Согласно пункту 5.2 договора подрядчик выполняет работы собственными силами, средствами, материалами в соответствии с техническим заданием (приложение № 2).

По факту выполнения работ подрядчик не позднее срока, установленного в пункте 4.1 контракта, формирует с использованной единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

В соответствии с пунктом 5.9 контракта не позднее 20-ти рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, заказчик подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, либо формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Подрядчиком выполнены, а заказчиком оплачены работы по проведению покоса травы на сумму 1 710 080 руб. 50 коп.

Также истец в ноябре 2022 года выполнил работы на сумму 42 150 руб., о чем 18.11.2022 в соответствии с условиями контракта разместил счет № 40 от 18.11.2022 и акт № 40 от 18.11.2022 в единой информационной системе.

Срок подписания или отклонения размещенных документов в силу пункта 5.9 контракта (документов о приемке работ) истек 16 декабря 2022 года.

Заказчик не подписал документ о приемке, мотивированный отказ в приемке работ в обусловленный контрактом срок, в адрес истца ничего не направлял.

Пункт 2.6 контракта устанавливает, что заказчик производит оплату за фактически выполненные работы путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 10-ти рабочих дней с даты подписания документа о приемке.


Обязанность ответчика произвести оплату согласно выставленному акту № 40 от 18.11.2022 исчисляется с 19.12.2022 по 30.12.2022 (включительно).

Истец в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 21.12.2022 направил в адрес ответчика уведомление исх. № 118 от 21.12.2022 с требованием принять работы в единой информационной системе, а также произвести оплату за выполненные работы в срок до 30.12.2022.

Претензия истца осталась без ответа и удовлетворения, задолженность по контракту за выполненные работы в добровольном порядке в сумме 42 150 руб. ответчиком не погашена, что послужило основанием для обращения ИП ФИО2 в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в том числе, § 5 «Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или


муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 709 ГК РФ).

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»)

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Как следует из материалов дела, истец, согласно условиям заключенного контракта, выполнил работы по проведению покоса травы на сумму 1 710 080 руб. 50 коп., которые заказчиком были оплачены.

Приемочной (экспертной) комиссией заказчика 24.10.2022 при объезде территории Краснофлотского района было установлено, что заявки на проведение работ по контракту выполнены не в полном объеме, о чем было составлено экспертное заключение, представленное в материалы дела ответчиком.

В адрес подрядчика посредством Единой информационной системы 24.10.2022 № 05-14/4996 был направлен мотивированный отказ от подписания документа о приемке от 30.09.2022 № 34 с установлением срока устранения недостатков до 27.10.2022.

Письмом от 28.10.2022 № 108, направленным в комитет, подрядчик указал на то, что в связи с объявлением в России частичной мобилизации Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647, подрядчик


был ограничен в возможности исполнения условий контракта в полном объеме, так как после получения повесток работниками истца, работы по покосу выполнять было некому, предложив расторгнуть муниципальный контракт по соглашению сторон на фактическое выполнение работ.

В свою очередь заказчик направил уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта от 08.11.2022 № 05-14/5262, в котором указал, что заказчик отменит не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в течении 10 - дневного срока с даты надлежащего уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе будет устранено нарушение условий контракта послужившее основанием для принятия указанного решения.

18.11.2022 подрядчиком во исполнение уведомления заказчика от 08.11.2022 произведен покос травы по заявке от 16.09.2022 № 21 по адресу: Зеленая зона вдоль Воронежского шоссе в районе завода Аркаим - 28 100 км. на сумму 42 150 руб., о чем в ЕИС размещен акт № 40 от 18.11.2022 и счет на оплату.

Ответчик обязанности по оплате выполненных работ не исполнил, мотивированного отказа истцу не представил от приемки выполненных работ.

Решением Хабаровского УФАС РНП-27-604 от 05.12.2022 установлено, что контракт содержит неопределенный объем оказываемых участником закупки услуг. ИП ФИО2 не уклонялся от исполнения контракта, последовательно исполняя направленные заказчиком заявки, что подтверждается фактом подписания документов о приемке и оплате заказчиком оказанных услуг.

В ходе рассмотрения обращения заказчика в Хабаровское УФАС, ИП ФИО2 представил письменные пояснения, из которых следует, что он не уклонялся от исполнения своих обязательств по контракту, надлежащим образом их исполнял, а также уведомлял заказчика о возникших препятствиях к надлежащему исполнению контракта, а также комиссия установила, что заказчик до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта направлял заявки подрядчику за пределами срока исполнения контракта, определенного пунктом 4.1 контракта до 30.09.2022.

На основании изложенного, комиссия Хабаровского УФАС приняла решение о том, что сведения, представленные Комитетом в отношении ИП ФИО2, не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Расторжение контракта заказчиком в одностороннем порядке вследствие нарушения подрядчиком срока выполнения работ не исключает обязанность заказчика оплатить фактически выполненные работы при отсутствии доказательств обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в контракте цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.


Ссылка ответчика в отзыве на то обстоятельство, что выполненные подрядчиком работы 18.11.2022 на сумму 42 150 руб., не имели актуальности для заказчика, так как задание на их выполнение было выдано в сентябре, когда покос действительно был необходим, а в ноябре, учитывая минусовую температуру и выпавший снег, работы по покосу были нецелесообразны, судом отклоняются, поскольку именно заказчиком в уведомлении об одностороннем отказе от исполнения контракта от 08.11.2022 № 05-14/5262, указана возможность отмены не вступившее в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в течении 10 - дневного срока с даты надлежащего уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе будет устранено нарушение условий контракта послужившее основанием для принятия указанного решения.

18.11.2022 подрядчиком во исполнение уведомления заказчика от 08.11.2022 произведен покос травы по заявке от 16.09.2022 № 21 по адресу: Зеленая зона вдоль Воронежского шоссе в районе завода Аркаим - 28 100 км. на сумму 42 150 руб., о чем в ЕИС размещен акт № 40 от 18.11.2022 и счет на оплату.

Судом принято во внимание, что заказчиком факт выполнения подрядчиком работ по покосу травы не оспорен.

Таким образом, представленный акт № 40 от 18.11.2022 подтверждает оказание истцом услуг в рамках контракта на спорную сумму и сдачу их результат ответчику.

Доказательств оплаты оказанных истцом услуг в полном объеме производства ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено.

На основании изложенного, учитывая действия истца в рамках исполнения контракта, суд признал требования ИП ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ с учетом результата рассмотрения дела возлагаются на ответчика в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с комитета администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318272400063498, ИНН <***>) задолженность по муниципальному контракту от 08.04.2022 № 0122300006122000204_334021 в размере 42 150 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если


оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.М. Курносова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.03.2023 20:38:00

Кому выдана Курносова Светлана Михайловна