Решение от 6 июля 2020 г. по делу № А13-2980/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-2980/2020
город Вологда
06 июля 2020 года



Резолютивная часть решения вынесена 29 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2020 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (ОГРН <***>) к Администрации сельского поселения Пригородное (ОГРН <***>), бюджетному учреждению в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» (ОГРН <***>) о признании недействительными результаты кадастровых работ, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 25.12.2019,



у с т а н о в и л :

казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее – истец, Учреждение) обратилось в суд с иском к Администрации сельского поселения Пригородное (далее - Администрация), бюджетному учреждению в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» (далее - Бюро) о признании недействительным результата кадастровых работ, а именно технического паспорта от 23.07.2010 на автомобильную дорогу М-8-Конаново (участок ж/д), подготовленного государственным предприятием Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» в лице Сокольского районного филиала.

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

Администрация в отзыве на иск не возражает против удовлетворения требований. Просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчик – Бюро оставляет разрешение спора на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Третьи лица разрешение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденному постановлением Правительства Вологодской области от 14.01.2013 № 13 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся на территории Вологодской области», автомобильная дорога «М-8-Конаново» общей протяженностью 4,6 км, идентификационный номер 1-238 ОП МЗ 19Н-021, адрес (местонахождение) объекта: Вологодская область, Сокольский район входит в указанный перечень.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 № 1796-р «О передаче недвижимого имущества» автомобильная дорога «М-8-Конаново» передана Учреждению на праве оперативного управления.

Право собственности Вологодской области на данную дорогу является ранее возникшим.

Постановлением Администрации Вологодской области от 10.08.1992 № 412 «О классификации автомобильных дорог и утверждении перечня областных дорог общего пользования (п.2) утвержден перечень областных автомобильных дорог общего пользования, включая бывшие внутрихозяйственные дороги, соединяющие населенные пункты с райцентрами, согласно приложению.

Данный пункт исключен Постановлением Губернатора Вологодской области 29 февраля 1996 года N 155 «Об утверждении перечня областных автодорог общего пользования», в который входит, в том числе автомобильная дорога Москва-Архангельск-Кононово протяженностью 7,0 км.

Постановлением Губернатора Вологодской области от 31.03.1999 N 185 «Об утверждении перечня областных автомобильных дорог общего пользования» в соответствии со статьей 8 Закона Вологодской области от 25 июня 1997 года N 175-ОЗ «Об автомобильных дорогах на территории Вологодской области» утвержден перечень областных автомобильных дорог общего пользования согласно приложению. В данном приложении числится, в том числе автомобильная дорога Москва-Архангельск-Кононово протяженностью 4,5 км.

В ходе выполнения кадастровых работ, на основании государственного контракта от 28.06.2019 № 6-123, заключенного с ООО «Вологодские земельные ресурсы», выявлено наложение участка автомобильной дороги М-8-Кононово на сооружение с кадастровым номером 35:26:0000000:1113 с назначением «7.4 сооружения дорожного транспорта, расположенного по адресу: Вологодская область, Сокольский район, с/с Пригородный, М8-Конаново (участок за ж/д).

Завершение кадастровых работ возможно только после устранения вышеуказанного наложения.

Сведения о сооружении с кадастровым номером 35:26:0000000:1113 включены в ЕГРН на основании технического паспорта от 23.07.2010.

Согласно ст.37 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера. В техническом плане указываются, в частности, сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости (ст.24 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости (ст.24 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В результате проведения технической инвентаризации автомобильных дорог, их технического учета и паспортизации до внесения изменений в ФЗ № 221-ФЗ оформлялся технический паспорт автомобильной дороги или участка автомобильной дороги.

Представленный технический паспорт сооружения в Управление Росреестра был подготовлен на недостоверных данных Администрации.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (п.3 ст.61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из материалов дела и не оспаривается Администрацией, представленный в Управление Росреестра технический план был подготовлен на недостоверных сведениях, представленных кадастровому инженеру Администрацией.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными по праву и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л :

признать недействительным технический паспорт от 23.07.2010 на автомобильную дорогу М-8-Конаново (участок ж/д), подготовленного государственным предприятием Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» в лице Сокольского районного филиала.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.


Судья О.И.Лукенюк