Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А57-27089/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-27089/2019
29 июля 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2020 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.Н. Ваниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Бодрость» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Подстепное Энгельсского района Саратовской области,

к Товариществу собственников недвижимости «Фильтр-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Энгельс Саратовской области,

третьи лица: Садоводческое некоммерческое товарищество «Маричка»,

Садоводческое некоммерческое товарищество «Электрик»,

Садоводческое товарищество «Пальмира»,

о взыскании денежных средств на содержание и ремонт дорог в сумме 118 114,50 руб.

при участии:

от истца – председатель ФИО2, личность установлена по паспорту, ФИО3 по доверенности от 24.10.2019,

от ответчика – председатель ФИО4, личность установлена по паспорту, ФИО5 по доверенности от 20.01.2020,

от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Садоводческое некоммерческое товарищество «Бодрость» (далее по тексту – СНТ «Бодрость», истец) к Товариществу собственников недвижимости «Фильтр-2» (далее по тексту – ТСН «Фильтр-2», ответчик) о взыскании денежных средств на содержание и ремонт дорог в сумме 118 114,50 руб.

Определениями суда от 27.02.2020 и от 22.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Садоводческое некоммерческое товарищество «Маричка», Садоводческое некоммерческое товарищество «Электрик», Садоводческое товарищество «Пальмира».

Отводов составу суда не заявлено.

Представители истца поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика поддержали доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в удовлетворении иска просят отказать в полном объеме.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец в исковом заявлении указал, что СНТ «Бодрость» имеет в собственности земельные участки: площадью 2588 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 64:38:084401:73 и площадью 500 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 64:38:084401:72 на которых находятся дороги - проезды №№ 12,13,14. Вышеуказанными проездами пользуются члены СНТ «Бодрость» и собственники земельных участков находящихся в СНТ «Бодрость» ТСН. Кроме того, проездами №№12,13,14 для проезда к своим участкам на территории ТСН «Фильтр-2» пользуются члены ТСН «Фильтр-2» путем прохода и проезда на легковом и грузовом автотранспорте. Такая интенсивная эксплуатация дорог по проездам 12,13,14 вынуждает правление СНТ «Бодрость» дополнительно вкладывать денежные средства по содержанию и ремонту вышеназванных дорог.

СНТ «Бодрость» несет расходы по ремонту и содержанию вышеназванных проездов в связи с их интенсивной эксплуатацией членами ТСН «Фильтр-2».

В настоящее время расходы на содержание проездов №№ 12,13,14 составляет общую сумму по квитанциям 236 229 рублей за период 2017 - 2019 г. Половина от затраченной суммы па содержание и ремонт дорог, а именно 118 114,5 руб. по мнению истца, подлежит оплате ТСН «Фильтр-2».

В связи с тем, что добровольно нести расходы на сумму 118 114,5 руб. по ремонту и содержанию дорог ответчик отказался, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в своем отзыве указал на отсутствие обязанности нести бремя по содержанию имущества истца, дорога, расположенная в границах СНТ «Бодрость», является территорией общего пользования, которой бесплатно и беспрепятственно имеет право пользоваться неограниченный круг лиц, включая членов ТСН «Фильтр-2», ввиду отсутствия доказательств интенсивного использования членами ТСН «Фильтр-2» указанных проездов, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, СНТ «Бодрость» на праве собственности принадлежат земельные участки: площадью 2588 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 64:38:084401:73 и площадью 500 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 64:38:084401:72, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.06.2012 г., кадастровым паспортом земельного участка от 28.03.2012 г. №64/201/2012-33891; свидетельством о государственной регистрации права от 27.06.2012 г., кадастровым паспортом земельного участка от 26.03.2012 г. № 64/201/2012-32830.

В соответствии с нормами Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" названные юридические лица имеют имущество общего пользования, в том числе и земельные участки, предназначенные для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, и иных потребностей. При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение самостоятельно осуществляет обустройство выделенного ему земельного участка (строительство подъездных дорог, ограждений, осуществление мелиоративных и иных работ). К компетенции правления названных некоммерческих объединений относятся в том числе организация строительства, ремонта, содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования (статьи 1, 22, 32 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Признаки имущества общего пользования товарищества указаны в статьях 1, 14, 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ.

К имуществу общего пользования в соответствии с абзацем 11 статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" относится - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Таким образом, садоводческому товариществу на праве собственности или праве бессрочного пользования могут принадлежать земельные участки общего пользования.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что имущество общего пользования, созданное (создаваемое), приобретенное после вступления в силу названного закона, принадлежит на праве общей долевой, собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, пропорционально площади этих участков.

Имущество общего пользования может также принадлежать садоводческому некоммерческому товариществу на праве собственности (часть 3 статьи 24 указанного закона).

Как видно из материалов дела, земельные участки, находящиеся в собственности товарищества, являются имуществом общего пользования товарищества, которое состоит из дорог, проездов и иного имущества внутри территории товарищества.

Содержание такого имущества, его ремонт, управление им требует определенных затрат, которые вынуждено нести товарищество. Такие затраты покрываются за счет членских взносов членов садоводческого товарищества (подп. 1 п.5 ст. 14 Закона № 217- ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закона №217- ФЗ).

На основании положений ст. 3 Закона №217- ФЗ под взносами понимаются денежные средства, вносимые членами товарищества на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены этим законом и Уставом товарищества.

Как установлено судом, и по существу не оспаривается лицами, участвующими в деле, строительство данных поездов осуществлено до оформления истцом прав на земельные участки.

При этом истцом в материалы дела представлено лишь описание местоположения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования СНТ «Бодрость», другие документы по застройке территории садоводческого товарищества не представлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 5 Закона N 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

К частным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц. Иные частные автомобильные дороги относятся к частным автомобильным дорогам необщего пользования.

Статья 6 Закона N 257-ФЗ предусматривает, что автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности физических или юридических лиц относятся автомобильные дороги, построенные физическими или юридическими лицами за счет собственных средств на предоставленных таким лицам в установленном земельным законодательством порядке земельных участках, или автомобильные дороги, переданные в собственность таких лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Пунктом 10 части 3 статьи 22 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ предусмотрено, что организацией строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования занимается правление садоводческого товарищества.

Между тем, истцом в материалы дела не представлено доказательств принятия общим собранием членов СНТ «Бодрость» решения о строительстве, ремонте объектов инфраструктуры.

При этом, соглашение о пользовании каким-либо имуществом между истцом и ответчиком отсутствует, что не оспаривается сторонами.

Представленные истцом трудовые соглашения, акты приема сдачи работ не содержат сведений о выплате денежных средств подрядчикам; представленные расходные кассовые ордеры, не содержат сведений о приобретении истцом товаров и не позволяют суду сделать однозначный вывод о том, что названные денежные средства явились оплатой по ремонту спорных объектов в заявленном размере.

Судом установлено, что в подтверждение возмещения денежных средств, затраченных истцом на ремонт спорных объектов отсутствует смета затрат, утвержденная собранием членов истца, как этого требует п. 10 ст. 21 РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а следовательно не утверждена и сумма взносов на ремонтные работы проездов. Данные, внесенные в представленные истцом документы, свидетельствуют о том, что работы проводились в проездах на территории истца, к которым ответчик не имеет отношения; представленные документы, затраты не согласованы с ответчиком.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков, лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт причинения убытков, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками, а также размер убытков.

Исследовав представленные истцом в обоснование исковых требований документы, суд считает, что копии расходных документов, а также трудовые соглашения, заключенные с физическими лицами, составленные истцом, не доказывают размер понесенных расходов на содержание и ремонт спорных объектов, поскольку из них невозможно установить, какие именно лица получали денежные средства, в каких целях израсходованы средства; не представляется возможным установить распределение затрат; из представленных копий также не представляется возможным установить принцип возложения на ТСН «Фильтр-2» затрат.

Также суд обращает внимание, что в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Кроме того, истцом не представлено суду доказательств того, что он произвел затраты на содержание именно той части дороги, которая, по мнению истца, используется ТСН «Фильтр-2», при этом в деле отсутствуют доказательства того, что члены ТСН «Фильтр-2» нуждались в выполнении работ в том объеме и той стоимости, на которые указывает истец. Истец также не представил доказательств интенсивного использования членами ТСН «Фильтр-2» проездов №№ 12, 13, 14, что привело к износу и необходимости ремонта указанных проездов по вине ответчика. Данными проездами пользуются неограниченный круг людей, обслуживающих организаций.

Согласно п. 5 ст. 24 Закона №217-ФЗ, правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства с учетом их относимости, достоверности и взаимосвязанности, пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для возложения на ТСН «Фильтр-2» ответственности в виде возмещения заявленных истцом затрат по содержанию объектов инфраструктуры, в связи с недоказанностью истцом факта причинения ответчиком убытков, размера понесенных убытков, а также вины ответчика.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих и достаточных доказательств в обоснование заявленных требований, в связи с чем, не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В силу статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит их на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Садоводческого некоммерческого товарищества «Бодрость», с. Подстепное Энгельсского района Саратовской области, к Товариществу собственников недвижимости «Фильтр-2», г. Энгельс Саратовской области, о взыскании денежных средств на содержание и ремонт дорог в сумме 118 114,50 руб. - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области И.Н. Ванина