Решение от 9 марта 2023 г. по делу № А73-20919/2022

125/2023-45302(1)



Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20919/2022
г. Хабаровск
09 марта 2023 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (переименовано: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 1032700296859, ИНН 2700000313, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 27)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальпромстроймонтаж» (ОГРН 1082723004187, ИНН2723106838; адрес: 680042, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Крымская, д.42а)

о взыскании финансовых санкций в сумме 7 000 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (переименовано: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области) (далее – заявитель, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дальпромстроймонтаж» (далее – ООО «Дальпромстроймонтаж», Общество, страхователь) финансовых санкций в размере 7 000 руб.

Определением суда от 20.12.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

ООО «Дальпромстроймонтаж» в установленный срок отзыв на заявление, доказательства уплаты не представлены.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 27.02.2023, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанным решением заявленные требования ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО удовлетворены частично. С ООО «Дальпромстроймонтаж» в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации взысканы финансовые санкции в сумме 6 500 руб., наложенные решением от 17.05.2022 № 037S19220006541 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.


В удовлетворении требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Дальпромстроймонтаж» (ОГРН <***>, ИНН2723106838) финансовых санкций в сумме 500 руб., наложенных решением от 26.04.2022 № 037S19220006126 – отказано.

Этим же решением с Общества в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1 857 руб.

01.03.2023 ОФПР по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения подано в установленный срок. При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

ООО «Дальпромстроймонтаж» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-002-067135.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ, в редакции, действующей на момент подачи соответствующих сведений) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Страхователь 15.03.2022 представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2021 год на 13 застрахованных лиц.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений Центр ПФР пришел к выводу о том, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2021 год представлены Обществом за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте от 01.04.2022 № 037S01220005087.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Центром ПФР принято решение от 17.05.2022 № 037S101220006541 в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в сумме 6 500 руб.

Требованием от 07.06.2022 № 037S01220007485 страхователю предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций.

ООО «Дальпромстроймонтаж» 09.09.2021 предоставило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за август 2021 года на 1 застрахованное лицо.

10.03.2022 ООО «Дальпромстроймонтаж» представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за август 2021 года на 1 застрахованное


лицо, которое не было отражено в ранее представленной СЗВ-М с типом «исходная» за пределами срока.

По результатам рассмотрения Акта было принято «Решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 26.04.2022 № 037S19220006126 в виде взыскания штрафа в сумме 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ- М.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 23.05.2022 № 037S01220007082, требование страхователем не исполнено.

Неисполнение Обществом в установленный срок вышеуказанных требований, послужило основанием для обращения Отделения ПФР в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы сведения, поименованные в указанной норме.

Пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В данном случае материалами дела подтверждается нарушение страхователем срока представления сведений по форме СЗВ-стаж за отчетный период 2021 года.

Таким образом, установив указанные обстоятельства, Центр ПФР правомерно привлек Общество решением от 17.05.2022 № 037S101220006541 к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в сумме 6 500 руб.

Доказательств, наличия смягчающих ответственность обстоятельств в материалы дела не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено.

Поскольку доказательств уплаты финансовых санкций на дату рассмотрения дела в суде не представлено, то заявленные в данной части требования подлежат удовлетворению и с Общества в бюджет Фонда подлежат взысканию финансовые санкции в сумме 6 500 руб., наложенные решением от 17.05.2022 № 037S19220006541 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере


законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В остальной части заявленных требований суд приходит к следующему.

В данном случае основанием для привлечения Общества решением от 26.04.2022 № 037S19220006126 к ответственности в виде финансовых санкций в сумме 500 руб., послужили выводы органа ПФР о представлении Обществом за пределами установленного срока индивидуальных сведений с типом «дополняющие» в отношении застрахованного лица, которые не были отражены в ранее представленных индивидуальных сведениях с типом «исходные».

Между тем, в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая, что Общество самостоятельно выявив ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях, устранило их, представив дополняющие сведения за соответствующий период (август 2021 года), то у органа ПФР отсутствовали основания для привлечения страхователя решением от 26.04.2022 № 037S01220007082 к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Следовательно, оснований для взыскания финансовых санкций в сумме 500 руб., наложенных указанным решением, не имеется, поэтому заявленные в данной части требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит распределению пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что требования ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО удовлетворены частично, а последнее в силу требований статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении с требованием в суд, то в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета с Общества пропорционально, в размере 1 857 руб.


Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дальпромстроймонтаж» (ОГРН <***>, ИНН2723106838) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 6 500 руб., наложенные решением от 17.05.2022 № 037S19220006541 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В удовлетворении требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Дальпромстроймонтаж» (ОГРН <***>, ИНН2723106838) финансовых санкций в сумме 500 руб., наложенных решением от 26.04.2022 № 037S19220006126, отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дальпромстроймонтаж» (ОГРН <***>, ИНН2723106838) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 1 857 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья О.О. Варлаханова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 21:08:00

Кому выдана Варлаханова Ольга Олеговна