Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А03-8364/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, http:// www.altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул Дело № А03-8364/2022


Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 12 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Греб Т.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю (ИНН <***>), г.Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью «Алвен» (ИНН <***>), г.Барнаул, об обращении взыскания на заложенное имущество,

при участии представителей:

от заявителя - ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 10.01.2022),

от заинтересованного лица - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 01.08.2022).

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 16 по Алтайскому краю (далее – истец, МИФНС № 16 по АК) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алвен» (ИНН <***>), г.Барнаул, об обращении взыскания на заложенное имущество - сумму по исполнению государственного контракта №08172000003210089770001 от 11.08.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту здания инфекционного отделения с заказчиком КГБУЗ "Славгородская ЦРБ".

Требования со ссылками на ст. 45, 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), 339.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обоснованы неисполнением ответчиком обязательств по оплате налога, страховых взносов, пени, штрафов.

Ответчик представил отзыв, указав, что налоговый орган не обосновал возможность обращения взыскания на имущественные права по обязательству, возникшему из Государственного контракта с Заказчиком КГБУЗ «Славгородская ЦРБ», сославшись на отсутствие денежных средств на счете ответчика.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, представитель ответчика возражала против удовлетворения требований.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы по делу, суд установил следующие.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) общество с ограниченной ответственностью «Алвен» (далее - ООО «Алвен», должник, налогоплательщик, общество, юридическое лицо) ИНН <***>, КПП 222501001, ОГРН <***> зарегистрировано в ЕГРЮЛ с 12.09.2013, местонахождение юридического лица: пер. Прохладный, д. 6, г. Барнаул, Алтайский край, 656045, и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю проведена выездная налоговая проверка в отношении ООО «Алвен», по результатам которой вынесено решение от 30.09.2021 № РА-17-12 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В ходе проведения выездной налоговой проверки ООО «Алвен» за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 установлено, что ООО «Алвен» не соблюдены условия, установленные п. 1 и п. 2 статьи 54.1 Налогового Кодекса Российской Федерации, а именно: Руководителем ООО «Алвен» ФИО3 создан формальный документооборот по сделкам с ООО «Сфера» на выполнение ремонтно-строительных работ на объектах Заказчика (ООО «Мария-Ра»). Фактически работы выполнены собственными силами с привлечением официально нетрудоустроенных в ООО «Алвен» физических лиц, и последующей квалификации оказанных этими лицами услуг в качестве полученных от проблемного контрагента ООО «Сфера».

По акту выездной налоговой проверки 26.02.2021 в отношении ООО «Алвен» вынесено решение о привлечении к ответственности от 30.09.2021 № РА-17-12.

Сумма доначислений составила 1 772 450.95 руб., в том числе: Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации - 1 136 641.00 руб., пени на дату Решения - 408 720.95 руб., штраф -227 289.00 руб.

на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.09.2021 № РА-17-12 подана апелляционная жалоба в порядке, предусмотренном с п. 1 ст. 139.1 НК РФ.

вышестоящим налоговым органом принято решение по апелляционной жалобе, жалоба оставлена без удовлетворения.

Таким образом, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.09.2021 № РА-17-12 вступило в законную силу 07.02.2022.

Общество не исполнило свою обязанность по уплате налогов, в связи с этим налоговым органом на основании статей 69, 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате от 15.02.2022 № 13206 на общую сумму 1 772 450.95 руб. По состоянию на

задолженность по требованию об уплате от 15.02.2022 № 13206 не оплачена и составляет 1 772 450.95 руб.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов в установленные законом сроки, Инспекцией в отношении ООО «Алвен» принято решение

о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 30.03.2022 № 5484 на общую сумму 1 772 450.95 руб. По состоянию на 07.06.2022 решение от 30.03.2022 № 5484 налогоплательщиком не исполнено в полном объеме.

В целях обеспечения исполнения решения Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю о привлечении к ответственности от 30.09.2021 № РА-17-12 Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю на основании п. 10 ст. 101 НК РФ принято решение о принятии обеспечительных мер от 30.09.2021 № 08-2-02/33, которым приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение без согласия налогового органа имущества, а именно: права на получение суммы исполнения по обязательствам, в том числе по обязательствам, которые возникнут в будущем (будущее требование) по исполнению государственного контракта № 08172000003210089770001 от 11.08.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту здания инфекционного отделения с заказчиком КГБУЗ "Славгородская ЦРБ" ИНН <***>.

В связи с неуплатой обществом задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно п. 3 Положения о Межрайонной ИФНС России N 16 по Алтайскому краю (далее - Инспекция), утвержденным приказом УФНС России по Алтайскому краю от 01.03.2021 №01-04/068@ Инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Инспекция взыскивает с организаций и индивидуальных предпринимателей в установленном порядке недоимки, пени, проценты и штрафы по налогам, сборам и страховым взносам (п. 6.7 указанного Положения).

Инспекция применяет обеспечительные меры для исполнения обязанности по уплате обязательных платежей в соответствии со статьями 73, 74, 74.1 (в части изменения сроков уплаты обязательных платежей), 76 и 77 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 6.7. Положения).

Статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ (п.1 ст. 45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии частью 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 НК РФ).

Порядок и сроки выставления требования об уплате налога, пени, штрафов предусмотрены статьями 69, 70 НК РФ.

Общество не исполнило свою обязанность по уплате налогов и пени, доначисленных по результатам выездной налоговой проверки, в связи с этим налоговым органом на основании статей 69, 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 15325 от 09.03.2022 на общую сумму 55 142 169,06 руб., остаток задолженности по которому по состоянию на 07.06.2022 составляет 55 141 942,85 руб.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней, а также штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ (п. п. 9, 10 ст. 46 НК РФ).

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 46 НК РФ).

По правилам п. 10 ст. 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Обеспечительными мерами могут быть:

1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Предусмотренный настоящим подпунктом запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении:

- недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг);

- транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений; иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов; готовой продукции, сырья и материалов.

2) приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2.1 ст. 73 НК РФ, в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с НК РФ, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 НК РФ, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

В соответствии со ст. 73 НК РФ залог, возникающий в соответствии с указанным пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 339.1 ГК РФ залог иного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, помимо указанного в пунктах 1 - 3 ст. 339.1 ГК РФ имущества, может быть учтен путем регистрации уведомлений о залоге, поступивших от залогодателя, залогодержателя или в случаях, установленных законодательством о нотариате, от другого лица, в реестре уведомлений о залоге такого имущества (реестр уведомлений о залоге движимого имущества). Реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в порядке, установленном законодательством о нотариате.

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (п. 1 ст. 237 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество (ч. 1 ст. 349 ГК РФ).

При этом, реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 ГК РФ.

В целях обеспечения исполнения решения Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю о привлечении к ответственности от 30.09.2021 № РА-17-12 Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю на основании п. 10 ст. 101 НК РФ принято решение о принятии обеспечительных мер от 30.09.2021 № 08-2-02/33, которым приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение без согласия налогового органа имущества, а именно: права на получение суммы исполнения по обязательствам, в том числе по обязательствам, которые возникнут в будущем (будущее требование) по исполнению государственного контракта № 08172000003210089770001 от 11.08.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту здания инфекционного отделения с заказчиком КГБУЗ "Славгородская ЦРБ" ИНН <***>.

Согласно данным налогового органа, ООО «Алвен» заключен государственный контракт № 0817200000321008977001 от 11.08.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту здания инфекционного отделения КГБУЗ «Славгородская ЦРБ» с заказчиком КГБУЗ «Славгородская ЦРБ» ИНН <***>. Сумма контракта составляет 28 906 424.38 руб.

Плановая дата исполнения контракта - 31.01.2022.

Поскольку цена государственного контракта, заключенного с КГБУЗ «Славгородская ЦРБ» ИНН <***> (28 906 424.38 руб.) превышает необходимую сумму для погашения доначислений по решению проведенной выездной налоговой проверки (1 772 450.95 руб.), решение о принятии обеспечительных мер выносится в отношении стоимости, в пределах которой применяется запрет на отчуждение.

в адрес ООО «Алвен» заказчиком КГБУЗ «Славгородская ЦРБ» направлено уведомление о расторжении в одностороннем порядке гражданско-правового договора № 08172000003210089770001 от 11.08.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту здания инфекционного отделения КГБУЗ "Славгородская ЦРБ".

В рамках исполнения государственного контракта № 08172000003210089770001 в адрес ООО «Алвен» поступили следующие платежи: 27.10.2021 в размере 436 144,31 рублей, 24.12.2021 в размере 277 566,84 рублей, на общую сумму 713 711,15 рублей.

Истцом при обращении в суд с требованиями не представлено доказательств соблюдения порядка взыскания недоимки, предусмотренного статьями 46-47 НК РФ.

В судебном заседании представителем истца не оспаривается и подтверждается выписками банков отсутствие денежных средств на счете ответчика на дату обращения в суд с иском, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Алтайского края.


Судья Л.Г. Куличкова