Решение от 20 января 2020 г. по делу № А33-19592/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


20 января 2020 года


Дело № А33-19592/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 января 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 января 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к некоммерческому партнерству «Спортивно-туристический центр «Восточный вход в заповедник «Столбы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о признании права отсутствующим,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- департамента градостроительства администрации г. Красноярска (660049, <...>);

- управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (660021, <...>)

- агентства по туризму Красноярского края (<...>),

- КГКУ «Туристский информационный центр Красноярского края» (<...>, цокольный этаж/660017, <...>/660009, <...>)

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2020, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к некоммерческому партнерству «Спортивно-туристический центр «Восточный вход в заповедник «Столбы» (далее - ответчик) о признании отсутствующим права собственности на одноэтажное здание с кадастровым номером 24:50:0700412:2, общей площадью 360 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Определением от 26.06.2019 исковое заявление оставлено судом без движения.

После устранения истцом причин оставления иска без движения, исковое заявление принято к производству суда. Определением от 08.07.2019 возбуждено производство по делу, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент градостроительства администрации г. Красноярска, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. Назначены предварительное и судебное заседания на 19.08.2019.

Определением от 19.08.2019 отложено предварительное судебное заседание на 18.09.2019, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, агентство по туризму Красноярского края, КГКУ «Туристский информационный центр Красноярского края».

Ответчиком представлено суду ходатайство об отложении судебного заседания.

Протокольным определением от 18.09.2019 в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон, завершено предварительное судебное заседание и продолжено рассмотрение дела в основном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Судом удовлетворено ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, определением суда от 18.09.2019 рассмотрение дела отложено судом на 07.10.2019г.

Протокольным определением от 07.10.2019 рассмотрение дела отложено судом на 04.12.2019. Протокольным определением от 04.12.2019 рассмотрение дела отложено судом на 14.01.2020г.

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и заявление, в котором ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель истца требования поддержал, просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчиком суду представлено заявление о согласии с исковыми требованиями, согласно которому ответчик указывает:

- согласно выписке из ЕГРН Ответчику на праве собственности принадлежит деревянное нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0700412:2 площадью 360 кв.м. по адресу: <...>. Указанное здание передано Ответчику в собственность в качестве дополнительного взноса одним из учредителей некоммерческого партнерства «СТЦ «Восточный вход в заповедник «Столбы» для использования и проведения мероприятий в целях развития спорта в Красноярске и выполнения задач, определенных уставом Некоммерческого партнерства при его создании. В нежилом здании уже на момент передачи требовалось провести капитальный ремонт.

- Так как Некоммерческое партнерство является не коммерческой организацией и денежных средств на восстановление здания с целью дальнейшей его эксплуатации у организации нет, спонсорской помощи партнерству оказано не было, здание постепенно разрушилось. В настоящее время деревянное нежилое здание действительно фактически отсутствует. Какие-либо строительные работы на спорном объекте по его восстановлению не осуществляются.

В связи с указанными обстоятельствами Ответчик согласен с исковыми требованиями Истца.

Департаментом градостроительства администрации города Красноярска суду представлено пояснение, согласно которому: в департаменте градостроительства отсутствуют сведения о выдаче разрешения на реконструкцию (его демонтаж (снос) одноэтажного здания с кадастровым номером 24:50:0700412:2, общей площадью 360 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Управление Росреестра по Красноярскому краю предоставило суду отзыв на заявление, в котором определило следующую позицию по делу:

- В ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Красноярскому краю 30.04.2015 обратились ООО «Каммет» и Некоммерческое партнерство «Спортивно-туристический центр» Восточный вход в Заповедник Столбы» с заявлениями о государственной регистрации перехода права и права собственности на нежилое здание площадью 360 кв.м., по адресу: <...>. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен акт приема-передачи нежилых зданий от 22.01.2015г.

При проведении правовой экспертизы, Управлением установлено, что право собственности ООО «Каммет» зарегистрировано на основании соглашения об отступном от 20.11.2014 №1 с физическим лицом, право собственности которого на спорное здание возникло на основании заочного решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 12.08.2014, вступившего в законную силу 13.10.2014.

Поскольку при проведении правовой экспертизы оснований для отказа в государственной регистрации не установлено, 19.05.2015 в ЕГРН внесена запись о праве собственности Некоммерческого партнерства «Спортивно-туристический центр» Восточный вход в Заповедник Столбы» на вышеуказанный объект недвижимости.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее -Постановление № 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (пункт 53 Постановления № 10/22). Как следует из пункта 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен арбитражным судом только в том случае, если истец является лицом, фактически владеющим имуществом. Когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, восстановление которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в реестре о принадлежности имущества.

Следовательно, такой способ защиты как признание права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты.

При этом необходимо учитывать, что согласно п. 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ, в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Как следует из искового заявления, фактический нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0700412:2, по адресу: <...>, отсутствует.

Учитывая изложенное, истцу необходимо уточнить заявленные требования, дополнив требованиями о снятии объекта с государственного кадастрового учета.

Рассмотрение требований о признании права собственности отсутствующим, без решения вопроса о снятии с государственного кадастрового учета, недопустимо.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Заочным решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 12.08.2014 по делу №2-1928/14 признано право собственности ФИО3 в т.ч. на нежилое одноэтажное здание, общей площадью 360,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>. По соглашению №1 об отступном от 20.11.2014 ФИО3 передал обществу с ограниченной ответственностью «Каммет», в счет частичного прекращения обязательства по договору займа №2В от 04.04.2013, объекты недвижимого имущества в т.ч. нежилое одноэтажное здание, общей площадью 360,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

На общем собрании учредителей (муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва им. В.Г. Путинцева», общество с ограниченной ответственностью «Каммет») принято решение об учреждении Некоммерческого партнерства «Спортивно-туристический центр «Восточный вход в Заповедник «Столбы», об утверждении размера вклада учредителей, утверждении устава и назначении исполнительного органа НП.

По акту приема-передачи нежилых зданий от 22.01.2015, на основании решения №1-15 единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью «Каммет» - ФИО3 ри 20.01.2015г. и решения учредителей некоммерческого партнерства от 21.01.2015, учредитель - общество с ограниченной ответственностью «Каммет» в качестве дополнительного вклада передал в собственность некоммерческого партнерства объекты недвижимого имущества в т.ч. нежилое одноэтажное здание, общей площадью 360,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, стоимостью 100 000 руб.

19.05.2015 произведена государственная регистрация перехода права собственности.

12.04.2019 к руководителю департамента городского хозяйства администрации города Красноярска обратился депутат Красноярского городского Совета ФИО4 с просьбой о проведении проверки по факту обнаружения у дороги, расположенной у восточного входа в Государственный заповедник «Столбы» бетонной конструкции.

18.06.2019 представителем департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска составлен акт обследования земельного участка №147. Согласно данного акта, осуществлено обследование земельного участка неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 24:50:0700412, в районе строения 1 по ул. Базайская, 232а, в г. Красноярске с использованием ОИЗЗ-приемника спутникового геодезического многочастотного ОК-3, заводской номер 502-00615, прошедшего обязательную поверку в ООО «Геомастер», свидетельство о поверке №01220 от 16.11.2018 действительно до 15.11.2019. Расчет площади произведен с использованием программы «ЕМ ГИС Красноярска». В ходе проведения обследования установлено:

На земельном участке неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 24:50:0700412, в районе строения 1 по ул. Базайская, 232а, в г.Красноярске, в соответствии с каталогом координат, указанным в выписке ЕГРН от 31.05.2019 №99/2019/264162011, объект недвижимости - деревянное, одноэтажное нежилое здание, общей площадью 360 кв.м отсутствует. Вместе с тем, в границах указанных координат расположена железобетонная конструкция, состоящая из отдельно расположенных элементов серого цвета в количестве 24 штук, размещенных по периметру прямоугольной формы, размерами 36 на 10 метров.

К акту приложен схематический чертеж обследуемого объекта.

Согласно выписи из ЕГРН от 01.10.2019 №КУВИ-001/2019-23693333, нежилое здание, общей площадью 360 кв.м., находящееся по адресу: <...>, поставлено на государственный кадастровый учет 10.10.2013г., с присвоением кадастрового номера 24:50:0700412:2 имеет год завершения строительства 1992, зарегистрировано на праве собственности за некоммерческим партнерством «Спортивно-туристический центр «Восточный вход в Заповедник Столбы» - 19.05.2015г.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в арбитражный суд с иском к некоммерческому партнерству «Спортивно-туристический центр «Восточный вход в Заповедник Столбы» о признании отсутствующим права собственности на нежилое здание, общей площадью 360 кв.м., находящееся по адресу: <...>, с КН 24:50:0700412:2.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Понятие объекта недвижимого имущества раскрывается в статье 130 Гражданского кодекса, в части 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При этом, помимо неразрывной связи с землей объект должен обладать самостоятельным функциональным назначением и отвечать техническим характеристикам, позволяющим оценить его как объект недвижимости.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Как следует из материалов дела, право собственности на спорный объект недвижимости было зарегистрировано на основании заочного решения Свердловского районного суда г.Красноярска за ФИО5 В последствии общество с ограниченной ответственностью «Каммет», на основании сделки, приобрело право собственности на данное имущество, которое в свою очередь было передано в качестве дополнительного вклада в Некоммерческое партнерство «Спортивно-туристический центр «Восточный вход в Заповедник «Столбы». 19.05.2015 за ответчиком произведена государственная регистрация перехода права собственности.

Согласно п.п.3,5 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №128-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Истец, обращаясь с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на спорный объект за ответчиком указывает на фактическое отсутствие объекта и наличие в связи с тем препятствий по распоряжению земельных участком.

Согласно п.52 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации №22, Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.04.2010, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из акта составленного 18.06.2019 представителем департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска на земельном участке неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 24:50:0700412, в районе строения 1 по ул. Базайская, 232а, в г. Красноярске, в соответствии с каталогом координат, указанным в выписке ЕГРН от 31.05.2019 №99/2019/264162011, объект недвижимости - деревянное, одноэтажное нежилое здание, общей площадью 360 кв.м отсутствует. Вместе с тем, в границах указанных координат расположена железобетонная конструкция, состоящая из отдельно расположенных элементов серого цвета в количестве 24 штук, размещенных по периметру прямоугольной формы, размерами 36 на 10 метров.

В тоже время, согласно выписи из ЕГРН от 01.10.2019 №КУВИ-001/2019-23693333, нежилое здание, общей площадью 360 кв.м., находящееся по адресу: <...>, поставлено на государственный кадастровый учет 10.10.2013г., с присвоением кадастрового номера 24:50:0700412:2 имеет год завершения строительства 1992, зарегистрировано на праве собственности за некоммерческим партнерством «Спортивно-туристический центр «Восточный вход в Заповедник Столбы» - 19.05.2015г.

Согласно отзыва ответчика, в нежилом здании уже на момент передачи требовалось провести капитальный ремонт и поскольку Некоммерческое партнерство является не коммерческой организацией и денежных средств на восстановление здания с целью дальнейшей его эксплуатации у организации нет, спонсорской помощи партнерству оказано не было, здание постепенно разрушилось. В настоящее время деревянное нежилое здание действительно фактически отсутствует. Какие-либо строительные работы на спорном объекте по его восстановлению не осуществляются.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.211 Гражданского кодекса Российской Федерации). Ответчик приобретая спорное имущество приобрел одновременно с ним обязанность по его надлежащему содержанию, а также риск последствий неисполнения таких обязанностей.

Заявляя исковые требования, истец преследует цель внесения в ЕГРН записи на основании решения о прекращении права собственности ответчика на спорное нежилое здание, в связи с его отсутствием в натуре.

В ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации определены основания прекращения права собственности. Согласно данной нормы право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Действующим законодательством определена процедура внесения в ЕГРН записи о прекращении прав на объект недвижимого имущества, в связи с его гибелью.

Так, по смыслу подпункта 7 пункта 4 статьи 8, пункта 1 статьи 23 и пункта 7 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для снятия с государственного кадастрового учета и одновременного внесения в публичный реестр записи о прекращении прав на здание, сооружение и иные объекты недвижимости в связи с их гибелью (уничтожением) является соответствующий акт обследования, подготавливаемый кадастровым инженером.

Данный акт должен быть подготовлен по форме, предусмотренной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке".

Вышеуказанного акта в материалы дела не представлено.

Как следует из п.3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019) утвержденного 24.04.2019, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Учитывая, что истец по настоящему делу не является ни владельцем, ни собственников спорного объекта недвижимого имущества; порядок и способы прекращения права собственности на объект недвижимого имущества в случае его гибели определены в Законе №218-ФЗ от 13.07.2015 и права на использование данные правовых инструментов также принадлежит собственнику недвижимого имущества, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда нет.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья Р.В. Лесков