Решение от 19 октября 2023 г. по делу № А07-4933/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4933/2023
г. Уфа
19 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2023

Полный текст решения изготовлен 19.10.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Саяховой А. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочневой Д.А., рассмотрев дело по иску

ООО АЗИМУТУРАЛ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СТЕРЛИТАМАК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 10 471 руб. 54 коп. основного долга, 228 руб. 08 коп. неустойки, 2 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины

при участии:

от истца – явки нет, извещены по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

от ответчика – ФИО2, доверенность № 18-9207 от 13.10.2022 г., паспорт, диплом, полномочия подтверждены.

ООО АЗИМУТУРАЛ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СТЕРЛИТАМАК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (далее – ответчик) о взыскании 10 471 руб. 54 коп. основного долга, 228 руб. 08 коп. неустойки, 2 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.04.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

В судебном заседании выслушаны пояснения ответчика по делу.

Ответчик исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Иные заявления и ходатайства ,препятствующие рассмотрению дела не имеются.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя ответчика.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен отзыв, в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку в нарушение п. 2.2. контракта в установленные сроки общество не исполнило принятые обязательства по контракту в связи с чем, заказчиком было осуществлено начисление неустойки в размере 10 471 руб. 54 коп. 18.09.2022г. подрядчик направил посредством Единой информационной системы (далее - ЕИС) документ о приемке № 2 от 18.09.2022г. в графе «Информация о платежно-расчетном документе» Подрядчиком указана сумма выполненных работ 968 775 руб. 29 коп. 30.09.2022г. Подрядчик направил посредством ЕИС документ о приемке № 2 от 18.09.2022г. Исправление №1 от 30.09.2022г., в графе «Информация о платежно-расчетном документе» Подрядчиком указана сумма выполненных работ: 954 170,29 рублей. Идентичная сумма указана в документах о приемке, приложенных к электронному акту. На основании этого, Заказчиком было повторно отказано в приемке работ. 21.10.2022г. Подрядчик направил посредством ЕИС документ о приемке № 2 от 18.09.2022г. Исправление №2 от 21.10.2022г. 28.10.2022г. Подрядчик направил посредством ЕИС документ о приемке № 2 от 18.09.2022г. Исправление №3 от 28.10.2022г. Заказчиком данный документ о приемке был принят, и подписан 01.11.2022г.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя ответчика суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных документов, 23.08.2022г. между Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, именуемой в дальнейшем «Заказчик», и Обществом с ограниченной ответственностью «АзимутУрал», именуемым в дальнейшем «Подрядчик» был заключен муниципальный контракт № 0101300031322000174 на выполнение работы по Устройству покрытия спортивного городка городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Контракт).

Согласно п. 2.2 Контракта Сроки выполнения Работ по настоящему Контракту - в течение 21 календарного дня с момента заключения контракта.

В соответствии с п. 3.1 Контракта цена контракта составляет: 930 803,36 (Девятьсот тридцать тысяч восемьсот три) рубля 36 копеек, без НДС. НДС не облагается согласно статьям 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса.

Работы на Объекте - <...>-«выполнение работ по устройству покрытия спортивного городка городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан» Истцом завершены, а Ответчиком приняты, Объект пущен в эксплуатацию.

После завершения работ Истцом от Ответчика получено «Требование об оплате пени» (Исх№ 20-9832 от 01.11.2022) с требованием об уплате пеней в виде неустойки.

Как указывает истец, Ответчик при оплате работ по Контракту незаконно и необоснованно удержал из суммы оплаты - твердой цены Контракта, составляющей 930 803 рубля 36 копеек, в свою пользу 10471 рубля 54 копейки в качестве пеней в виде неустойки, причинив тем самым Истцу имущественный вред на указанную сумму.

Согласно п.6.1. Муниципального контракта документы о приемке в Единую информационную систему ЕИС (www.zakupki.gov.ru.) были фактически сданы Подрядчиком 13.09.22 г., следовательно , с момента после передачи документов Заказчику наступил период приёмки выполненных работ, а не выполнения работ. В этот же период Ответчик отказывал в приёмке работ под предлогом дополнительных требований к документам, нарушая встречные обязательства. Этот период не входит в «срок выполнения работ», так как зависит от Заказчика.

07.11.2022 г. Истцом в счет оплаты работ, выполненных по Контракту, получены перечисленные Ответчиком денежные средства в размере 920 331 руб. 82 коп. В качестве доказательств перечисления в материалы дела представлены платёжные поручения №50163 от 07.11.2022 на сумму 677688,97 руб., №50164 от 07.11.2022 на сумму 107105,05 руб., №50165 от 07.11.2022 на сумму 67768,90 руб., №50166 от 07.11.2022 на сумму 67768,90 руб.

По мнению истца, поскольку цена Контракта является твердой и составляет 930 803,36 руб., Ответчиком незаконно и необоснованно при оплате работ Истца по Контракту удержана сумма 10471 рубля 54 коп. (930 803руб.36коп. - 920 331 руб. 82 коп.=10471руб. 54коп.)

Обязательный претензионный порядок соблюден истцом направлением претензии исх. № ДПС 4-10-1-2022.

Оценив представленные в обоснование требования доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Правоотношения сторон, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, урегулированы нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон N 44-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона либо в соответствии с обычаями делового оборота.

В гл. 37 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) перечислены разновидности договоров подряда. В частности, в § 1 данной главы перечислены общие положения о договоре подряда, которые должны применяться при заключении договоров данного вида, за теми исключениями, которые характерны для их отдельных видов договоров.

Статьей 702 ГК РФ установлено: по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить ее. В ч. 2 данной статьи установлено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего ГК РФ по этим видам договоров.

В соответствии со ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами ООО АЗИМУТУРАЛ и АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СТЕРЛИТАМАК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН заключен муниципальный контракт № 0101300031322000174 от 23.08.2022 , в соответствии с которым Подрядчик обязуется выполнить работы по Устройству покрытия спортивного городка городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, в соответствии с ведомостью объемов работ (Приложение № 1 к Контракту), локальным сметным расчетом (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего Контракта и передать их Заказчику, Заказчик обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы Подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п. 2.2 контракта Сроки выполнения Работ по настоящему Контракту - в течение 21 календарного дня с момента заключения контракта.

В соответствии с п. 3.1 Контракта цена контракта составляет: 930 803,36 (Девятьсот тридцать тысяч восемьсот три) рубля 36 копеек, без НДС. НДС не облагается согласно статьям 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса.

Согласно п. 6.1.контракта Подрядчик сдает, а Заказчик принимает выполненные работы путем подписания соответствующих актов приемки выполненных работ. Подрядчик представляет Заказчику на подписание:

-акт о приемке выполненных работ, завизированный организацией, осуществляющей контроль (форма КС-2);

-справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

-исполнительная документация, завизированная организацией, осуществляющей контроль.

Согласно п. 6.11.контракта датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком.

Согласно п. 6.13. контракта непредставление комплекта отчетной документации, отсутствие виз представителя организации, осуществляющей контроль, является основанием для отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ.

В материалы дела представлен протокол от 21.03.2023 осмотра интернет-страницы системы ЕИС по закупке контракт 0101300031322000174 от 23.08.2022, согласно которому исполнительная документация была направлена через ЕИС 18.09.2022, получено заказчиком 18.09.2022, не подписано заказчиком.

Учитывая, что муниципальный контракт заключен 23.08.2022, а срок выполнения работ по контракту установлен - 21 календарный день с момента заключения контракта, 13. 09.2022 является датой окончания работ.

Согласно п. 6.11 контракта датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке – 18.09.2022, что подтверждается протокол от 21.03.2023 осмотра интернет-страницы системы ЕИС по закупке контракт 0101300031322000174 от 23.08.2022.

При этом полный пакет документов, в надлежащем виде исправленный был предоставлен истцом только 28.10.2022г, что свидетельствует о нарушении истцом сроков, установленных контрактом.

Согласно статье 329 ГК РФ неустойка в гражданских правоотношениях является одним из способов обеспечения исполнения основного обязательства.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Также согласно пункту 2 части 14 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт могут быть включены условия об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом N 44-ФЗ, из суммы, подлежащей уплате поставщику (подрядчику, исполнителю).

В силу п. 7.16 контракта оплата может быть осуществлена путем выплаты подрядчику суммы, уменьшенной на сумму неустойки (пеней, штрафов), при условии перечисления в установленной порядке неустойки в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании платежного документа, оформленного получателем бюджетных средств, с указанием Подрядчика, за которого осуществляется перечисление неустойки (пеней, штрафов) в соответствии с условиями контракта.

Таким образом, контрактом предусмотрено удержание заказчиком в одностороннем порядке суммы неустойки в случае ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту.

Согласно п. 7.5. контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом и действующим законодательством, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате пени за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту.

Согласно п. 7.6.контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком (Исполнителем Поставщиком) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контакта) и фактически исполненных Подрядчиком (Исполнителем Поставщиком), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Начисленные ответчиком по контракту пени составили 10 471 руб. 54 коп., удержание ответчиком суммы неустойки предусмотрено условиями контракта в случае ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств.

Таким образом, удержание администрацией 10 471 руб 54 коп в рамках исполнения контракта обоснованно.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.М. Саяхова