Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А06-2530/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2530/2023
г. Астрахань
30 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2023

Полный текст решения изготовлен 30.10.2023

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Абдуллина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ассоциации – регионального отраслевого объединения работодателей саморегулируемой организации «Астраханские строители» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – СРО «Астраханские строители», истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Володарская ПМК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ООО «Володарская ПМК», ответчик) о взыскании дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в сумме 2 300 000 руб.,

при участии:

от ассоциации – регионального отраслевого объединения работодателей саморегулируемой организации «Астраханские строители»: ФИО2, представитель по доверенности от 10.05.2023, диплом 137724 4563041 рег.№005 от 01.03.2022, паспорт;

от общества с ограниченной ответственностью «Володарская ПМК»: не явился, извещен;

установил:

СРО «Астраханские строители» обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Володарская ПМК» о взыскании дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в сумме 2 300 000 руб.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ (далее – АПК РФ)

Информация об отложении судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru).

На основании ч.3 ст.156 АПК РФ, судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела ООО «Володарская ПМК» является членом СРО «Астраханские строители» с 30.08.2018, что подтверждается протоколом коллегии ассоциации № 35/2018 от 30.08.2018.

Указанным протоколом ООО «Володарская ПМК» и внесенным им взносом в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в сумме 200 тыс.руб. СРО «Астраханские строители» предоставлено право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, и в соответствии с ч.13 ст.55.16 ГрК РФ установлен первый уровень ответственности по обязательствам по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров (предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей).

В соответствии с частью 5 статьи 55.13. Градостроительного кодекса Российской Федерации Ассоциация осуществляет в форме проверки, проводимой не реже чем один раз в год, контроль за исполнением членами саморегулируемой организации обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров. При этом, если член саморегулируемой организации не представил необходимых документов, указанных в части 4 статьи 55.8 ГрК РФ, Ассоциация вправе самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, получить необходимую для проведения такой проверки информацию из единой информационной системы, содержащей реестр контрактов, заключенных заказчиками.

14 марта 2023 года (протокол № 8/2023 от 14.03.2023) контрольной комиссией Ассоциации на основании данных, содержащихся в Единой информационной системе в сфере закупок по состоянию на дату составления протокола Контрольной комиссии, установлен факт превышения ответчиком предельного размера обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с применением конкурентных способов заключения договоров, исходя из которого им был оплачен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Так, в 2022 году ООО «Володарская ПМК» заключило четыре контракта на общую сумму 112 904 977 тыс. рублей, обязательства по которым на 31.12.2022 не были исполнены, а именно: контракт на капитальный ремонт поликлинического отделения №2, расположенного по адресу: г.Астраханьул. 11 Красной Армии,13 на сумму 58 651 089,00 руб. заказчик ГБУЗ АО ТП № 8; договор № 31 от 22.04.2022 (ИКЗ 222300200187030020100100090010000243) на выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт поликлиники, расположенной по адресу: <...> на сумму 18 784 732,00 руб. заказчик ГБУЗ АО «Володарская РБ»; договор № 43-СМР-2022 на капитальный ремонт имущества многоквартирных домов (Астраханская обл, г. Астрахань, Трусовский район, ул. Керченская, д. 1а; Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (Астраханская обл, Астрахань г, Трусовский район, ул. Хибинская, д. 6, корп. 2) на сумму 28 497 060,00 руб. заказчик ФКР МКД; контракт № 46/1-СМР-2022 на капитальный ремонт имущества многоквартирных домов (Ремонт крыши (<...>); Ремонт крыши (<...>); Ремонт крыши (<...>)) на сумму 6 972 096,00 руб. заказчик ФКР МКД.

По указанным контрактам заказчиками приняты работы на сумму 33 777,72 тыс. рублей (согласно сведениям единой информационной системы, содержащей реестр контрактов, заключенных заказчиками по состоянию на дату составления иска — 24 марта 2022 года.

Таким образом, совокупный размер неисполненных обязательств ООО «Володарская ПМК» по указанным договорам, заключенным на конкурентной основе, составил 80 737 730,44 тыс. рублей, что не соответствует предельному размеру обязательств, исходя из которого ООО «Володарская ПМК» был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (первому уровню ответственности с правом выполнять договора совокупной стоимостью до 60 млн.руб.), то есть превышает его на 20 737,44 тыс. рублей.

В связи с превышением ответчиком установленного уровня ответственности по обязательствам его размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации должен составлять не менее 2 500 000 руб. (2 уровень ответственности).

Таким образом, с учетом ранее уплаченного ответчиком взноса (200 тыс. рублей) размер дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, подлежащий уплате ответчиком, составляет 2 300 000, 00 (Два миллиона триста тысяч) рублей (расчет: 2 млн. 500 тыс.руб. - 200 тыс.руб.).

Согласно части 7 статьи 55.8. ГрК РФ, ответчику было направлено Ассоциацией (вручено под роспись директору ООО «Володарская ПМК» ФИО3 16.03.2023, что по способу вручения юридически значимых сообщений и документов по вопросам членства в Ассоциации соответствует п. 1.6. Положения «О членстве в Ассоциации») предупреждение о превышении им установленного уровня ответственности по обязательствам и требование о необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до второго уровня ответственности. При этом по состоянию на дату составления настоящего иска сумма превышения предельного размера обязательств ответчика по сравнению со сведениями, указанными в протоколах Контрольной комиссии № 8/2023 от 14.03.2023 и Дисциплинарной комиссии № 03/2023 от 22.03.2023 уточнена, что не влияет на сумму требования, предъявленного ответчику о необходимом дополнительном взносе в компенсационный фонд.

По получению предупреждения и требования ответчик согласно части 7 статьи 55.8. ГрК РФ был обязан в пятидневный срок с даты получения указанных документов внести дополнительный взнос в компенсационный фонд, однако свою обязанность не выполнил.

По ч. 6 ст. 55.8 ГрК РФ член саморегулируемой организации, не уплативший дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, не имеет права принимать участие в заключении новых договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, в связи с чем право осуществлять строительство ООО «Володарская ПМК» было приостановлено решением Дисциплинарной комиссии Ассоциации № 03 от 22.03.2023.

В связи с тем, что ответчик в досудебном порядке возникший спор не урегулировал, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, проанализировав правовую позицию истца, суд исходит из следующего.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ).

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств не представлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли в связи с членством ООО «Володарская ПМК» в ассоциации СРО «Астраханские строители», которые регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также внутренними документами СРО «Астраханские строители».

Факт членства ответчика в ассоциации СРО «Астраханские строители» в спорный период подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Согласно статье 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами в СРО формируются компенсационные фонды.

В соответствии с частью 2 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 ГрК РФ.

Во исполнение пункта 1 части 13 статьи 55.16 ГрК РФ ответчиком был оплачен минимальный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 рублей, соответствующий первому уровню ответственности.

В соответствии с указанным пунктом минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства составляет двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 55.17 ГрК РФ сведения об уровне ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договорам строительного подряда, по договорам подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств включаются в реестр членов СРО, наряду с информацией, предусмотренной Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в отношении каждого ее члена.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 55.8 ГрК РФ право члена саморегулируемой организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, реализуется при соблюдении следующего условия: совокупный размер обязательств по указанным договорам не должен превышать предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 13 статьи 55.16 ГрК РФ.

Совокупный размер неисполненных обязательств ООО «Володарская ПМК» по указанным договорам, заключенным на конкурентной основе, составил 80 737 730,44 тыс. рублей, что не соответствует предельному размеру обязательств, исходя из которого ООО «Володарская ПМК» был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (первому уровню ответственности с правом выполнять договора совокупной стоимостью до 60 млн.руб.), то есть превышает его на 20 737,44 тыс. рублей.

В связи с превышением ответчиком установленного уровня ответственности по обязательствам его размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации должен составлять не менее 2 500 000 руб. (2 уровень ответственности).

В силу части 5 статьи 55.8 ГрК РФ член саморегулируемой организации самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам, предусмотренного частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса, обязан вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.

Согласно части 7 статьи 55.8 ГрК РФ при получении от саморегулируемой организации требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до уровня ответственности члена саморегулируемой организации, соответствующего совокупному размеру обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в пятидневный срок с даты получения указанных документов обязаны внести дополнительный взнос в такой компенсационный фонд до размера взноса, предусмотренного саморегулируемой организации для соответствующего уровня ответственности по обязательствам члена саморегулируемой организации в соответствии с частью 13 статьи 55.16 ГрК РФ.

Обязательства ответчика по уплате дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств исполнены не были, направление истцом требования о необходимости увеличения размера внесенного членом взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до второго уровня ответственности члена саморегулируемой организации, соответствующего совокупному размеру обязательств.

Согласно части 7 статьи 55.8. ГрК РФ, ответчику было направлено Ассоциацией (вручено под роспись директору ООО «Володарская ПМК» ФИО3 16.03.2023, что по способу вручения юридически значимых сообщений и документов по вопросам членства в Ассоциации соответствует п. 1.6. Положения «О членстве в Ассоциации») предупреждение о превышении им установленного уровня ответственности по обязательствам и требование о необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до второго уровня ответственности. При этом по состоянию на дату составления настоящего иска сумма превышения предельного размера обязательств ответчика по сравнению со сведениями, указанными в протоколах Контрольной комиссии № 8/2023 от 14.03.2023 и Дисциплинарной комиссии № 03/2023 от 22.03.2023 уточнена, что не влияет на сумму требования, предъявленного ответчику о необходимом дополнительном взносе в компенсационный фонд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о необходимости внесения ответчиком 2 300 000 руб. взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, соответствующего второму уровню ответственности члена саморегулируемой организации, является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Володарская ПМК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Ассоциации – Регионального отраслевого объединения работодателей саморегулируемой организации «Астраханские строители» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в сумме 2 300 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 500 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Р.Р. Абдуллин