Постановление от 18 января 2024 г. по делу № А51-4697/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6232/2023
18 января 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,

судей В.А. Гребенщиковой, С.И. Гребенщикова

при участии:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 25.12.2023 №28/32806-исх

от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность от 05.12.2022

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда судебном заседании кассационную жалобу Управления муниципальной собственности г. Владивостока

на решение от 10.08.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023

по делу № А51-4697/2022

Арбитражного суда Приморского края

по иску Управления муниципальной собственности г. Владивостока

к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная корпорация»

о взыскании 392 297 рублей 06 копеек

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>; далее - Управление, УМС г. Владивостока) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная корпорация» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>; далее – ООО «Дальневосточная корпорация», общество) о взыскании основного долга по договору аренды земельного участка от 11.02.2010 №05-Ю-11742 в размере 3 536 964 руб. 09 коп. за период с 01.01.2011 по 31.03.3023, неустойки за просрочку внесения арендной платы в размере 9 855 332 руб. 97 коп. за период с 27.07.2010 по 13.04.2023 (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом первой инстанции к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.08.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023, в иске отказано.

УМС г. Владивостока, не согласившись с приятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы приводит доводы о том, что в рассматриваемом случае законным и обоснованным является расчет арендной платы с учетом значений коэффициентов, установленных Приложением №1 к Решению Думы г. Владивостока от 30.07.2015 №505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке» (далее – Решение №505), до вступления в силу решения Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу №3а-212/2021.

ООО «Дальневосточная корпорация» в отзыве на кассационную жалобу выразило несогласие с позицией её заявителя, указав на правильность итога рассмотрения настоящего спора. Вместе с тем, общество привело доводы о наличии в мотивировочной части обжалуемых судебных актов ошибочного вывода о необходимости расчета ежемесячных арендных платежей по спорному договору, исходя из кадастровой стоимости земельного участка х 1,5% (налоговая ставка) х 2. По мнению ответчика, в данном случае расчет арендной платы должен быть произведен исходя из однократной ставки земельного налога по формуле: кадастровая стоимость земельного участка х 1,5% (налоговая ставка).

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда, представители УМС г. Владивостока и ООО «Дальневосточная корпорация» поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на неё.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам.

Судами по материалам дела установлено, что 11.02.2010 между Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (арендодатель) и ООО «Дальневосточная корпорация» (арендатор) заключен договор №05-Ю-11742 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050041:147, площадью 3 189 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> (участок находится примерно в 2 м по направлению на запад от ориентира одноэтажное здание (Лит. 13, склад №5), расположенного за пределами участка), для использования в целях дальнейшей эксплуатации административного здания (лит. 1), одноэтажного здания (лит. 2, весовая), двухэтажного здания (лит. 3, склад-магазин) с мансардой и одноэтажными пристройками (лит. А, Б), здания гаража, цеха готовой продукции с пристройками, антресолями (лит. 4, 4А-пристройка, 4Б-пристройка, 4Б-антресоль), здания столярной мастерской с навесом (лит. 5), двухэтажного здания (лит. 8, пекарня) с пристройкой (лит. 31), одноэтажного здания (лит. 9, склад №1), одноэтажного здания (лит. 10, склад №2), одноэтажного здания (лит. 11, склад №3), одноэтажного здания (лит. 12, склад №4), одноэтажного здания (лит. 14, склад №6), одноэтажного здания (лит. 15, склад №7), одноэтажного здания (лит. 17, склад), здания столовой с верандой и пристройками (лит. 18), здания склада - пакетного цеха (лит. 29, 25 пристройка), в границах указанных в кадастровом паспорте участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора. Договор заключен на срок с 25.12.2009 по 24.12.2058.

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 25:28:050041:147 составляет 20 317 руб. 92 коп. в месяц на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 2.3 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа месяца следующего за расчетным. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания договора, а в конце периода аренды - не позднее даты окончания договора. Арендные платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период.

Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в случае изменения действующего законодательства путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору, либо направления арендатору дополнительного соглашения заказным письмом с уведомлением, которое арендатор обязан в течение 7 дней с даты его получения рассмотреть, подписать (заверить печатью) и возвратить в адрес арендодателя (пункт 2.5 договора).

Пунктом 4.2 договора аренды установлено, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки вплоть до полного исполнения обязательств. Уплата пени не освобождает виновную сторону от выполнения лежащих на ней обязательств и устранения допущенных нарушений.

Предупреждением от 14.09.2021 №28/16-9795 Управление уведомило ответчика о том, что по состоянию на 09.09.2021 у него имеется задолженность по арендной плате в сумме 3 657 957 руб. 77 коп. и по пене в сумме 7 751 655 руб. 10 коп., указало на необходимость погашения имеющегося долга и начисленной неустойки.

Поскольку общество в добровольном порядке не погасило спорную задолженность, УМС г. Владивостока обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчиком до принятия решения по существу спора заявлено ходатайство о пропуске Управлением срока исковой давности, рассмотрев которое, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 195, 199, 196, 200, 202 ГК РФ и разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», пришел к верному выводу об отсутствии оснований для взыскания с общества задолженности за период с 01.01.2011 по 31.01.2019.

Доводов о несогласии с указанным выводом суда первой инстанции в кассационной жалобе не содержится, в связи с чем принятые по настоящему делу судебные акты в указанной части не являются предметом проверки суда округа.

Отказывая в удовлетворении исковых требований за период с 01.02.2019 по 31.03.2022, суды обеих инстанций руководствовались положениями статей 424, 606, 614 ГК РФ, статьей 22, 39.7, 65 Земельного кодекса РФ, разъяснениями, приведенными в пункте 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» и исходили из того, что в данном случае арендная плата по договору от 11.02.2010 №05-Ю-11742, предметом которого выступает публичный земельный участок, является регулируемой, поэтому стороны обязаны руководствоваться предписанным действующими нормативными правовыми актами размером арендной платы и не вправе применять другой ее размер. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Проверяя расчет предъявленной к взысканию задолженности, суды установили, что Управление определило арендную плату за спорный период с учетом Постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 №75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов» (далее - Постановление №75-па); постановления Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 15.10.2020 №87-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Приморского края»; решений Думы города Владивостока от 28.10.2015 №108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» (далее – Решение №108), от 17.06.2014 №306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (далее - Решение №306), от 30.07.2015 №505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (далее - Решение №505).

Вместе с тем, Приложение №1 к Решению №505 (в редакции от 31.10.2019), устанавливающее значения КФИ земельных участков, признано недействующим в полном объеме на основании решения Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу №3а-212/2021 (вступило в силу 20.01.2022). Приложением №1 к Решению №306 (ранее действующий нормативный акт) были установлены идентичные КФИ земельных участков, то есть уполномоченным органом при их формировании использовался аналогичный механизм, противоречащий принципу экономической обоснованности, установленный Приморским краевым судом при рассмотрении дела №3а-212/2021.

Установив данные обстоятельства, руководствуясь разъяснениями, приведенными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.09.2010 №6171/10 и пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №50), суды пришли к правомерному выводу о том, что к спорным правоотношениям, вытекающим из договора аренды от 11.02.2010 №05-Ю-11742, в заявленный период не подлежали применению положения Приложений № 1 к Решениям №306 и №505 в качестве действующего нормативного регулятора.

С целью исключения неопределенности в правоотношениях сторон, суды к расчету размера арендной платы по договору аренды от 11.02.2010 №05-Ю-11742 применили Постановление №75-па, принятое в соответствии с Земельным кодексом РФ в целях утверждения порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без торгов.

Размер арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = К x Сап, где А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка (пункт 4 Постановления №75-па).

В соответствии с седьмым абзацем пункта 4 Постановления №75-па размер ставки арендной платы земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Из содержания подпункта 2 пункта 3 приложения к Решению №108 следует, что ставка налога на землю для арендуемого земельного участка составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Применяя указанную норму, суды обеих инстанций указали на отсутствие в границах спорного земельного участка объектов недвижимости, в связи с чем признали обоснованным расчет размера арендной платы по формуле: кадастровая стоимость земельного участка х 1,5% (налоговая ставка) х 2. В судебном заседании представители сторон подтвердили, что арендуемый земельный участок не занят объектами недвижимого имущества и фактически является территорией, необходимой для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на смежном земельном участке.

При изложенных обстоятельствах суды правомерно к расчету размера арендной платы по спорному договору применили формулу, содержащую двукратный размер налоговой ставки.

Позиция общества о неверном применении судами седьмого абзаца пункта 4 Постановления №75-па является ошибочной, основанной на неверном толковании положений указанного нормативного акта.

Требования, заявленные УМС г. Владивостока в порядке статьи 330 ГК РФ также не подлежали удовлетворению в связи с отсутствием задолженности по исполнению у общества основного обязательства.

Доводы Управления о необходимости применения при расчете арендной платы положений Приложения №1 к Решению №505 вплоть до момента вступления в законную силу решения Приморского краевого суда от 22.04.2021 по делу №3а-172/2021, противоречат правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.09.2010 №6171/10 и пункте 38 Постановления Пленума ВС РФ №50, по смыслу которых признание недействующим нормативного правового акта исключает возможность его применения при расчете взыскиваемой регулируемой арендной платы, в том числе за период уже истекший к моменту вступления в законную силу названного судебного акта.

Поскольку судами в целом правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и не допущено процессуальных нарушений, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, то в такой ситуации кассационная жалоба Управления удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.08.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023 по делу № А51-4697/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова

Судьи В.А. Гребенщикова

С.И. Гребенщиков