Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А83-2670/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

улица А.Невского, дом 29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295000



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-2670/2017
г. Симферополь
12 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 05.09.2017

Полный текст решения изготовлен 12.09.2017


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Гайворонского, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яровом В.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Региондорстрой»

к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», ФИО1

о выполнении определенных действий,

при участии:

От истца – не явился;

От ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 06-05/183Д от 10.05.2017 г.;


Обстоятельства дела: Общество с ограниченной ответственностью «Региондорстрой» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», ФИО1, в котором просит суд признать недействительным государственный контракт 1мэ 1/16-ИРЗ от 27.09.2016г. на оказание услуг по выполнению инвентарных, работ и установлению границ земельных участков сети региональных автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, общей протяженностью 512,9 км.

Исковые требования обосновываются, тем что спорный договор заключен в нарушение прав истца, который победил в конкурсе. Однако в период, когда он имел право на заключение контракта, был заключен спорный контракт.

Ответчик Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым иск не признает, в представленном отзыве указывает, что истец обязан был подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику, чего не сделал в установленный законом срок.

Ответчик ФИО1 иск не признает, в отзыве указывает, что контракт с ней был заключен в соответствии с законодательством.

Рассмотрев материалы дела, суд, -


УСТАНОВИЛ:

Между ГКУ Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», выступившим в качестве заказчика, и индивидуальным предпринимателем ФИО1, выступившей в качестве исполнителя заключен государственный контракт № 1/16-ИРЗ от 27.09.2016г. на оказание услуг по выполнению инвентарных работ и установлению границ земельных участков сети региональных автомобильных дорог общего пользования Республики Крым общей протяженностью 512,9 км., заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

Ранее единая комиссия приняла решение о присвоении первого порядкового номера заявке на участие в конкурсе и признания победителем конкурса Общества с ограниченной ответственностью «Региональное дорожное строительство», почтовый адрес: ул. Курчатова, д. 19, квартира офис 230, г. Челябинск, Челябинская область, 454999 Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе был размещен в единой информационной системе 29.08.2016.

01.09.2016 Обществу с ограниченной ответственностью «Региондорстрой» был направлен почтой (номер почтового идентификатора 29500002136349) протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 29.08.2016 № ПР01 для закупки № 0175200000416000240 и проект контракта, так же дополнительно данные документы были направлены на электронную почту sgeo74@bk.ru.

Повторно информация была направлена 06.09.2016 на электронный адрес sgeo74@bk.ru.

08.09.2016 информация еще раз была выслана на адрес электронной почты sgeo@bk.ru

В соответствии с условиями конкурсной документации и на основании ч.3 ст.54 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику.

При этом победитель конкурса одновременно с контрактом обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который предусмотрен конкурсной документацией или частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Указанные требования Обществом с ограниченной ответственностью «Региональное дорожное строительство» выполнены не были.

При этом необходимо отметить, что истец не реализовал свое право на предоставление доказательств и в суд первой инстанции не предоставил доказательств обеспечения исполнения контракта.

Согласно ст. 65 АПК РФ сторона должна предоставить доказательства до начала судебного заседания.

Также есть основание считать, что истец проявил недобросовестность.

Так, сам истец в жалобе в антимонопольный комитет отмечает, что он 06.09.0216 получил от ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» сообщение по электронной почте о том, что ему 01.09.2016 направлен проект контракта, однако истец на это никак не отреагировал.

Так, какой-либо информации о неполучении такого документа ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не сообщил, а также не сообщил о своем намерении подписать контракт после его получения.

Истец также имел возможность запросить такой документ по электронной почте, что им также сделано не было.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» недобросовестное поведение одной из сторон, является основанием для отказа в защите принадлежащего ей права.

Кроме п.22 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено одно основание для признания контракта недействительным, если будет установлена личная заинтересованность руководителя заказчика, члена комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы заказчика, контрактного управляющего в заключении и исполнении контракта. Такая заинтересованность заключается в возможности получения указанными должностными лицами заказчика доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, или услуг имущественного характера, а также иной выгоды для себя или третьих лиц, что в спорном случае отсутствует.

09.09.2016 года в единой информационной системе был опубликован протокол уклонения победителя от заключения Государственного контракта по результатам открытого конкурса № 0175200000416000240 с предоставлением права заключения договора в десятидневный срок участнику открытого конкурса, занявшему второе место Индивидуальному предпринимателю ФИО1, (почтовый адрес: ул. Весенняя, д.1, корпус 1, кв.34, <...>.), предварительно получив согласие Индивидуального предпринимателя ФИО1 сделавшего предложение по цене договора - 20 000 000,00 рублей.

Также 09.09.2016 года было направлено письмо исх. № 15-08/4739 Индивидуальному предпринимателю ФИО1 с предложением о заключении государственного контракта по результатам открытого конкурса № 0175200000416000240.

13.09.2016 года было получено согласие.

Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в этот же день Индивидуальному предпринимателю ФИО1 был направлен проект Государственного контракта.

27.09.2016 года по результатам открытого конкурса № 0175200000416000240 был заключен Государственный контракт № 1/16-ИРЗ, который в установленные законодательством сроки, был внесен в реестр контактов единой информационной системы.


Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Оснований для возмещения истцу судебных расходов не имеется.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья В.И. Гайворонский