Решение от 23 декабря 2025 г. АС Удмуртской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, <...>

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-11023/2025
24 декабря 2025 года
г. Ижевск



Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2025 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.А. Гребневой при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой А.П., рассмотрел в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети центр и Приволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования городской округ Город Можга Удмуртской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты),

по встречному иску Администрации муниципального образования городской округ Город Можга Удмуртской Республики к публичному акционерному обществу «Россети центр и Приволжье» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты),

третьи лица: Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании посредством использования системы веб-конференции принял участие представитель ответчика – ФИО1, представитель по доверенности от 23.01.2024, паспорт, диплом,

В зал судебного заседания явился представитель истца – ФИО2, представитель по доверенности от 18.10.2024, диплом, паспорт;

от третьих лиц: не явились (извещены).

Публичное акционерное общество «Россети центр и Приволжье» (далее ПАО «Россети Центр и Приволжье», истец по первоначальному иску) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации муниципального образования городской округ Город Можга Удмуртской Республики (далее – Администрация МО «Город Можга», ответчик по первоначальному иску) о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты): наружные электрические сети; адрес: Удмуртская Республика, городской округ город Можга, <...>; кадастровый номер объекта 18:29:003211:454; протяженность 30 м.; электрические сети; адрес: Удмуртская Республика, городской округ город Можга, <...>; кадастровый номер объекта 18:29:003231:995; протяженность 280 м.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

В соответствии со статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация МО «Город Можга» обратилась в арбитражный суд со встречным иском к ПАО «Россети Центр и Приволжье» о признании права муниципальной собственности на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты): наружные электрические сети с кадастровым номером 18:29:00321 1:454, протяженностью 30 м., расположенные по адресу <...>; электрические сети с кадастровым номером 18:29:003231:995, протяженностью 280м., расположенные по адресу <...>.

Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики представило отзыв, в котором указало, что в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики не содержатся сведений в отношении наружных электрических сетей: по адресу: Удмуртская Республика, городской округ города Можга, <...>, кадастровый номер объекта: 18:29:003211:454, протяженностью 30 м; электрические сети, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, городской округ города Можга, <...> кадастровый номер: 18:29:003231:995.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области представило отзыв на исковое заявление, указав, что указанные объекты недвижимости в реестре федерального имущества не учитываются и не являются объектами, относящимися к исключительно федеральной собственности; каких-либо правопритязаний в отношении данного объекта не имеется.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» представило отзыв на встречное исковое заявление, возражало против удовлетворения встречных требований.

Администрация МО «Город Можга» отзыв на исковое заявление не представила.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, спорные объекты электросетевого хозяйства – наружные электрические сети по адресу: Удмуртская Республика, городской округ город Можга, <...> с кадастровым номером 18:29:003211:454 протяженностью 30 м.; электрические сети; адрес: Удмуртская Республика, городской округ город Можга, <...> с кадастровым номером 18:29:003231:995 протяженность 280 м. были приняты Управлением Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости от 14.07.2025 №КУВИ-001/2025-139322544, от 14.07.2025 №КУВИ-001/2025-139147560 соответственно.

Ссылаясь на нормы статей 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 26, 28, 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), а также на фактическое владение и пользование указанными объектами электросетевого хозяйства, общество ПАО «Россети Центр и Приволжье» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, указывая, что эксплуатирует объекты по прямому назначению, несет бремя их содержания, доказательств, свидетельствующих о наличии права собственности на объекты у иных лиц, не имеется.

В обосновании встречного искового заявления Администрация МО «Город Можга» указала, что данные линейные объекты входят в единый имущественный комплекс, принадлежащий муниципальному образованию и являются частью линий электропередач, принадлежащих МО «Город Можга» на праве собственности. Бесхозяйный объект: наружные электрические сети с кадастровым номером 18:29:003211:454, построенный в 1977 году, включен в Перечень объектов относящихся к муниципальной собственности города Можги, далее - Перечень) и Администрация МО «Город Можга» считает его муниципальной собственностью, возникшей в силу закона в результате разграничения государственной собственности в соответствии с Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1. Данный объект являлся муниципальной собственностью до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации (пункт 1 статьи 6 названного Закона, ч.1 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости). 06.01.2006 по договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием объекты электросетевого хозяйства города Можги переданы на баланс предприятия ЖКХ, в том числе и спорный линейный объект электросетевого хозяйства: электрические сети с кадастровым номером 18:29:003231:995, год постройки 2003г., который также входит в состав единой сети инженерно - технического обеспечения потребителей города Можги электроэнергией. В указанный период электросетевое хозяйство города Можги полностью находилось во владении и пользовании МУП ЖКХ, и является необходимой частью единой системы энергоснабжения юрода Можги, находящейся в составе муниципальной собственности МО «Город Можга».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.

В некоторых предусмотренных гражданским законодательством случаях использовать данный способ защиты гражданских прав может лицо, которое на момент заявления требования о признании за ним соответствующего права этим правом не обладает. В таких случаях судебный акт о признании за истцом права становится основанием возникновения у него права по смыслу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и, следовательно, правоустанавливающим документом.

Основания приобретения права собственности приведены в положениях статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 которой установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В рассматриваемом случае, правовым основанием заявленных истцом и ответчиком требований явились положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие основания возникновения права собственности на бесхозяйную вещь.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как указано в пунктах 3, 4 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, правом на обращение с заявлением о принятии на учет бесхозяйных объектов обладают органы местного самоуправления, на территории которых они находятся, уполномоченные государственные органы городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

Редакция статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ дополнена пунктом 5, в соответствии с которым с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Учитывая установленные обстоятельства эксплуатации объектов, принимая во внимание, что в рассматриваемом деле со стороны ответчика фактически имеется лишь правопритязание на спорное имущество, тогда как со стороны истца - и правопритязание, и фактическое владение этим имуществом, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречного иска следует отказать.

Доводы Администрации о недоказанности истцом обстоятельств, свидетельствующих о его обязанностях, связанных с эксплуатацией бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, рассмотрены и отклонены судом исходя из положений Закона об электроэнергетике (статьи 28, 38), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861, пункт 5), в силу которых на сетевую организацию, к сетям которой через объекты электросетевого хозяйства, не имеющие собственника, присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, возложены следующие обязанности: осуществлять передачу электрической энергии до ее потребителей, в том числе через бесхозяйные объекты, которые, несмотря на отсутствие у них собственника, в любом случае участвуют в технологическом процессе энергоснабжения энергопринимающих устройств; нести ответственность за надежность и качество электроснабжения потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства, не имеющие собственника; нести бремя содержания объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался; покупать электрическую энергию в объеме потерь, возникающих в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства при ее передаче до конечных потребителей.

При этом, как было выявлено в ходе судебного разбирательства, указанные объекты имеют непосредственные технологические связи с принадлежащими истцу иными объектами электросетевого хозяйства, участвуют в процессе снабжения электрической энергией потребителей и фактически эксплуатируются истцом. Иного суду доказано не было.

Доводы Администрации о наличия ранее возникшего права муниципальной собственности в отношении спорных объектов электросетевого хозяйства со ссылками на постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», судом отклоняются как бездоказательные, учитывая отсутствие в деле документального подтверждения нахождения указанных объектов во владении муниципального образования, а также доказательств передачи объектов МУП «ЖКХ» (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом следует принять во внимание противоречивость позиции Администрации относительно указанного вопроса, учитывая совершение ею действий по обращению в Можгинский районный суд Удмуртской Республики в порядке особого производства с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты), которые оставлены судом без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Иные доводы ответчика исследованы судом в полном объеме и отклонены, поскольку не влияют на результат рассмотрения спора.

С учетом принятого по делу решения и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети центр и Приволжье» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» - «Удмуртэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты): наружные электрические сети; адрес: Удмуртская Республика, городской округ город Можга, <...>; кадастровый номер объекта: 18:29:003211:454; протяженность: 30 м.; электрические сети; адрес: Удмуртская Республика, городской округ город Можга, <...>; кадастровый номер объекта: 18:29:003231:995; протяженность: 280 м.,

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации муниципального образования городской округ Город Можга Удмуртской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Взыскать с Администрации муниципального образования городской округ Город Можга Удмуртской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 100 000 руб. в возмещение судебных расходов по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.А. Гребнева