Решение от 21 марта 2019 г. по делу № А65-632/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-632/2019

Дата принятия решения – 21 марта 2019 года

Дата объявления резолютивной части – 19 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Тулпар Техник", Лаишевский район, село Столбище (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Татарстанской таможне Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товар от 27.09.2018г.,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 19.10.2018; ФИО3, доверенность от 01.10.2018,

от ответчика – ФИО4, доверенность от 08.02.2019; ФИО5, доверенность от 09.01.2019; ФИО6, доверенность от 09.01.2019;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тулпар Техник" (далее – ООО «Тулпар Техник», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления (далее - Татарстанская таможня, ответчик) о признании незаконным решения Татарстанской таможни от 27.09.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10404054/161215/001390 по результатам выездной таможенной проверки.

Из материалов дела следует, что ООО «Тулпар Техник» во исполнение условий внешнеторгового договора от 01.12.2014 № 14195 (б/н) на техническое обслуживание воздушных судов, заключенного с компанией «JET AVIATION AG (Швейцария), на условиях поставки СРТ-Базель с таможенной территории Евразийского экономического союза был вывезен и продекларирован по декларации на товары (далее - ДТ) № 10404054/201115/0012640 товар, классифицированный в подсубпозиции 8802 40 003 4 ТН ВЭД ЕАЭС, представляющий собой гражданское (пассажирское) воздушное судно (1 шт.) производства компании «BOMBARDIER» (Канада), марки GLOBAL 5000, BD-700-1A11; per. номер RA-67225, зав. Номер 9376, с двигателями ROLLS-ROYCE, мод. BR700-710A2-20, зав. № 12863, № 12864, ВСУ мод. RE220 зав. № Р-504; вес пустого снаряженного самолета 22551 кг, с количеством посадочных мест 13; статистическая стоимость 11 621 113,56 долларов США.

Указанный товар был помещен 21.11.2015 под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Таможенная стоимость товаров по ДТ № 10404054/161215/0013901 определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (действующего на момент декларирования товаров) (далее - Соглашение) резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара декларантом предоставлены следующие документы: договор от 01.12.2014 № 14195 (б/н), информация об остаточной стоимости самолета; калькуляция заказного рейса от 15.12.2015 № 67225; справка по затратам по перегону самолета по маршруту г. Базель (Швейцария) - г. Казань; акт выполненных работ б/н от 15.12.2015, инвойс от 14.12.2015 № 2225511 компании «Jet Aviation AG» (Швейцария) за техническое обслуживание воздушного судна на сумму 250 000,00 евро.

В сроки выпуска товаров таможенная стоимость товара определена декларантом на основе счета-фактуры (инвойса) от 14.12.2015 № 2225511 к договору на техническое обслуживание воздушного судна в размере 250 000,00 евро, а также остаточной стоимости самолета в размере 754 349 723,27 рублей и затрат по перегону самолета по маршруту Базель - Казань в размере 1 180 611,75 рублей. Таможенная стоимость составила 775 088 135,02 рублей и была принята таможенным органом.

В период с 30.05.2018 по 12.09.2018 Татарстанской таможней на основании пункта 10 статьи 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, вступил в силу 01.01.2018) проведена плановая выездная таможенная проверка (Акт № 10404000/210/120918/А000020) в отношении ООО «Тулпар Техник».

В ходе проведения выездной таможенной проверки Татарстанской таможней в соответствии со статьями 333, 335, 340 ТК ЕАЭС были выставлены требования от 26.06.2018, от 02.07.2018 о представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке (по ДТ № 10404054/161215/0013901): бухгалтерских документов, подтверждающих затраты на техническое обслуживания воздушного судна; инвойсов, выставленных согласно договору от 01.12.2014 № 14195 (б/н) на техническое обслуживание воздушных судов; счета-фактуры; актов выполненных работ; документов, подтверждающих оплату согласно договору от 01.12.2014 № 14195 (б/н) на техническое обслуживание воздушных судов, а также пояснений.

В результате анализа представленных обществом документов, а именно, инвойса от 22.01.2016 № 2226264 на сумму 285 525,50 евро, договора от 01.12.2014 № 14195 (б/н), счет-фактуры от 22.01.2016 № 2226264, пояснительной записки ООО «Тулпар Техник» от 02.08.2018 № 18-1261, Татарстанская таможня пришла к выводу о том, что ООО «Тулпар Техник» понесены дополнительные расходы на разработку технической документации и консультации по выполнению работ «Защита от коррозии внутренних закрылков и улучшение дренажа» в размере 35 525,50 евро (без разбивки по стоимости технической документации и консультации) и, соответственно, таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10404054/161215/0013901 подлежит изменению путем включения в таможенную стоимость ввозимого товара стоимости услуг по разработке технической документации в размере 35 525,50 евро.

Учитывая данные обстоятельства, Татарстанской таможней было принято решение от 27.09.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10404054/161215/0013901. Скорректированная таможенная стоимость составила 776 686 725,77 рублей (с учетом стоимости ремонта воздушного судна с включением в нее дополнительных расходов в размере 285 525,50 евро или 22 337 002,50 рублей).

Общество, полагая внесение указанных изменений неправомерным, обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий Татарстанской таможни. В обоснование заявленного требования обществом указано, что счет за разработку технической документации и консультации по выполнению защиты от коррозии внутренних закрылков и улучшение дренажа выставлен за консультационные услуги и носит рекомендательный характер, а именно компания «Jet Aviation AG» в превентивном порядке проконсультировало специалистов ООО «Тулпар Техник» с целью продления срока работоспособности самолета во избежание дополнительных расходов на поддержание летной годности воздушного судна в будущем - «консультации по выполнению защиты от коррозии внутренних закрылков и улучшение дренажа». Данная консультация, по мнению ООО «Тулпар Техник», не относилась к ремонту воздушного судна, проводимого в тот период времени Jet Aviation AG, следовательно не увеличила его таможенную стоимость для целей расчета таможенных платежей, и была включена компанией Jet Aviation AG» в единый инвойс для удобства оплаты, поскольку услуги оказывались в один временной период. Также заявитель указал, что техническая документация по выполнению защиты от коррозии внутренних закрылков и улучшению дренажа была разработана компанией Jet Aviation AG, однако на борт самолета она не передавалась, иным образом на территорию России не ввозилась, в адрес общества не поступала. Данная документация была разработана Jet Aviation AG и на ее основе были проконсультированы специалисты предприятия в целях применения ими полученных знаний для поддержания воздушных судов в исправном состоянии и предотвращении крупных финансовых потерь в дальнейшем, как если бы специалисты не обладали данными знаниями.

На основании изложенного заявитель полагает принятое Татарстанской таможней решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 27 сентября 2018 г., незаконным.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленное требование.

Ответчик представил отзыв, в удовлетворении заявленных требований ООО «Тулпар Техник» просил отказать в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отклонении заявленного требования, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 1 Соглашения таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, определяется в соответствии с Соглашением с учётом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994).

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения, пункту 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) (действующего на момент декларирования товаров) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Последовательность применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров установлена пунктом 1 статьи 2 Соглашения.

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 Соглашения, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Евразийского экономического союза (статья 8 Соглашения), либо расчётная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения. Декларант (таможенный представитель) имеет право выбрать очерёдность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Соглашения таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Евразийского экономического союза, путём использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 10 Соглашения, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с данной статьёй допускается гибкость при их применении.

Одним из принципов Соглашения и в том числе условием применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами является определение стоимости сделки с ввозимыми товарами исходя из общей суммы всех платежей за эти товары, осуществлённых или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца и связанных с ввозимыми товарами (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары) (пункты 2, 7 статьи 4 Соглашения).

Другим принципом Соглашения и также одним из условий применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами является определение таможенной стоимости на основании цены продажи товаров.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 4 Соглашения.

Указанный принцип соответствует положениям пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, согласно которому оценка ввезённого товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезённого товара, под которой понимается цена, по которой во время и в месте, определённых законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продаётся или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

Таким образом, при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции цена товаров после переработки (обработки) включает в себя стоимость, добавленную в результате переработки (обработки) (стоимость операций переработки товаров).

Данный вывод подтверждается положениями пункта 4 статьи 8 Соглашения об определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров методом вычитания на основе цены единицы таких товаров, по которой их наибольшее совокупное количество продаётся после переработки (обработки) лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, у которых они покупают эти товары на таможенной территории Евразийского экономического союза, при условии вычета среди прочего стоимости, добавленной в результате переработки (обработки).

Также указанный вывод подтверждается положениями подпункта 2 «а» пункта 1 статьи 5 Соглашения. При этом стоимость товаров (услуг), предоставленных покупателем бесплатно, для целей включения в таможенную стоимость ввозимых товаров определяется на основании их полной покупной стоимости или издержек производства, в том числе предусмотрено включение в стоимость сырья, материалов и комплектующих изделий (из которых состоят ввозимые товары), подвергшихся обработке или переработке, стоимости соответствующих услуг.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок № 289).

Согласно абзацу 3 подпункта а) пункта 11 Порядка № 289 сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в случае выявления недостоверных сведений, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее -таможенные, иные платежи).

В данном случае договор от 01.12.2014 № 14195 (б/н) на техническое обслуживание заключен между Заказчиком ООО «Тулпар Техник» и Компанией «Jet Aviation AG» (Швейцария) для целей определения технического обслуживания и процедур организации технического обслуживания в отношении эксплуатации воздушных судов для некоммерческих воздушных перевозок.

В соответствии с пунктом 7.1 договора (Цены и условия оплаты) платежи за услуги, оказываемые по данному договору, устанавливаются на основе действовавших в тот момент ставок по нормо-часам и затрат на материалы отдельного пункта обслуживания «Jet Aviation AG», выполняющего работы. Счета выставляются каждым пунктом обслуживания JA по отдельности за выполненные им работы в валюте, указанной в приложении № 2 к данному договору.

Первоначальная счет-фактура от 14.12.2015 № 2225511 компании «Jet Aviation AG» (Швейцария) за техническое обслуживание воздушного судна на сумму 250 000,00 евро содержала 2 составляющие: работа (нормо-часы) -190 000 евро, материалы - 60 000 евро.

Полученная таможенным органом при проведении выездной таможенной проверки счет-фактура от 22.01.2016 № 2226264 компании «Jet Aviation AG» на сумму 285 525,50 евро содержала 3 составляющие: работа (нормо-часы) -174 073 евро, материалы - 75 927 евро (в сумме 250 000 евро); разработка технической документации и консультации по выполнению защиты от коррозии внутренних закрылков и улучшение дренажа в размере - 35 525,50 евро.

В соответствии с пунктом 6.2 договора (Условия оплаты) ООО «Тулпар Техник» гарантирует, что все стоимости и расходы, понесенные в связи с исполнением заказа, уплачиваются без вычетов в согласованные сроки и в любом случае в течение тридцати дней с даты выставления счета.

В счете-фактуре от 22.01.2016 № 2226264 компании «Jet Aviation AG» указанные расходы на сумму 35 525,50 евро (разработка технической документации и консультации по выполнению защиты от коррозии внутренних закрылков и улучшение дренажа), являются расходами, понесенными в связи с исполнением заказа (в отношении товара, декларированного в ДТ № 10404054/161215/0013901). В данном счете отсутствует разбивка расходов на стоимость разработки технической документации и стоимость консультации.

Согласно пояснительной записке от 02.08.2018 № 18-1261 ООО «Тулпар Техник» сообщено, что по договору от 01.12.2014 № 14195 согласно счету-фактуре от 22.01.2016 № 2226264 была произведена разработка технической документации, необходимая для ремонта воздушного судна на сумму 35 525,50 евро; данная документация ООО «Тулпар Техник» не получена, так как была использована только для ремонта воздушного судна за пределами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.3 договора (Цена) все цены должны быть отпускными, если особо не согласовано иное. Повышение цен на запчасти и услуги субподрядчика, колебания курса иностранной валюты, таможенные сборы, налоги и иные сборы, увеличивающие цену Jet Aviation, уплачивает Заказчик, если они имеют место после отправки подтверждения заказа.

Таким образом, по результатам анализа документов и сведений, полученных при проведении плановой выездной таможенной проверки, установлено, что заявленная в ДТ № 10404054/161215/0013901 таможенная стоимость товара № 1, сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; стоимость работ, относящихся к товару, включена в таможенную стоимость не в полном объеме, что является нарушением пункта 3 статьи 2 Соглашения, пункта 4 статьи 65 ТК ТС.

Учитывая изложенное, решение Татарстанской таможни от 27.09.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10404054/161215/0013901, принято при наличии оснований, исходя из имеющихся документов и сведений с учетом документов, полученных при проведении плановой выездной таможенной проверки (счет-фактура от 22.01.2016 № 2226264 компании «Jet Aviation AG» на сумму 285 525,50 евро) на основании статьи 10 Соглашения.

Таким образом, решение Татарстанской таможни от 27.09.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10404054/161215/0013901, является соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

При рассмотрении спора по существу, общество представило дополнительные доказательства, полученные после окончания выездной проверки, а именно акты выполненных работ от 15.12.2015, согласно которым основные работы по оказанию технического обслуживания на сумму 250 000 евро и оказание консультационных услуг по выполнению защиты от коррозии на общую сумму 35525,50 евро оформлены различными актами выполненных работ между заказчиком и исполнителем.

Между тем, в обоих указанных актах указано одно и то же основание выполненных работ – проведение планового технического обслуживания воздушного судна, что само по себе подтверждает доводы ответчика о выполнении указанных работ в рамках одного и того же внешнеторгового договора от 01.12.2014 № 14195 (б/н) на техническое обслуживание воздушного судна и необходимости определения таможенной стоимости товара исходя из совокупной стоимости выполненных по актам от 15.12.2015 работ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного обществом требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Хасаншин И.А.