Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А13-13221/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

«

Дело № А13-13221/2022
город Вологда
15» декабря 2022 года



Решение в виде резолютивной части вынесено 05 декабря 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Лесопромышленный концерн «Кипелово» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 309 652 руб. ущерба, причиненного лесному фонду уничтожением подроста на площади 14,04 га,

с учетом отклонения доводов отзыва ответчика и с учетом отклонения ходатайств ответчика о переходе к рассмотрению данного дела по общим правилам искового производства

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Лесопромышленный концерн «Кипелово» (далее – ответчик, АО «ЛПК «Кипелово») о взыскании 309 652 руб. ущерба, причиненного лесному фонду уничтожением подроста на площади 14,04 га.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статью 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 99 Лесного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 10 октября 2022 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик направил отзыв на иск, исковые требования не признает.

Ответчик направил ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение установленных сроков. Таким образом, в порядке упрощенного производства дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам, представленным сторонами. Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренные частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в настоящем деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

05 декабря 2022 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с поступлением от ответчика заявления о составлении мотивированного решения, суд на основании части 2 статьи 229 АПК РФ составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

04.08.2008 между сторонами заключен договор аренды лесного участка № 02-02-16/153-2008 (далее - Договор), зарегистрированный в Управлении Федеральной службы регистрационной службы по Вологодской области «29» декабря 2008 года за регистрационным номером № 35-35-11/012/2008-365, для осуществления заготовки древесины, сроком действия до 15.06.2053.

Согласно п. 1, 2 Договора Арендодатель - Департамент предоставляет Арендатору - Обществу в аренду лесной участок площадью 31876,0 га, находящийся в государственной собственности (целевое назначение - эксплуатационные), в частности, лесной участок в Голузинском участковом лесничестве, в квартале 104, лесотаксационных выделах 22,24, лесосеке № 3, общей площадью 21,6 га.

В силу п.п. «а» п. 11 Договора Арендатор лесного участка обязан не допускать причинение вреда лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства.

В соответствии с порядком осмотра лесосеки (Приложение 4 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки", действующему до 01.09.2022) 19 августа 2022 года специалистами Сямженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области в присутствии старшего мастера на л/с АО «ЛПК «Кипелово» ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.01.2022 №ЛККИ/0018, в рамках договора аренды лесного участка № 02-02-16/153-2008 от 04.08.2008 произведен осмотр мест осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в Голузинском участковом лесничестве, в квартале 104, лесотаксационных выделах 22,24, лесосеке № 3, общей площадью 21,6 га, по результатам которого составлен акт от 19 августа 2022 года.

Согласно данным материалам осмотра (акт осмотра лесосеки, ведомость учета подроста) установлен факт уничтожения подроста на площади 14,04 га (с учетом площадей под волоками и погрузочными площадками).

Уничтожение подроста является результатом нарушения ответчиком технологии заготовки древесины.

Условиями договора аренды неустойка за уничтожение подроста не предусмотрена, на основании постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" Департаментом рассчитан ущерб, причиненный лесному фонду в размере 309 652 руб.

Ответчик оставил претензию истца без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что Департаментом доказано наличие обстоятельств, с которыми упомянутые нормы права связывают возможность взыскания убытков. При этом суд исходил из следующего.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам. В соответствии с указанной нормой граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, обязано его возместить в полном объеме. Общими условиями применения гражданско-правовой ответственности является наличие состава правонарушения, включающего наличие самих убытков, противоправное поведение и вину причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими убытками.

Совокупность указанных условий в силу статьи 65 АПК РФ должно доказать лицо, обращающееся в суд с данным иском.

Из пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует презумпция вины причинителя вреда, а отсутствие вины должно быть доказано причинителем вреда.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 26.05.2015) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 21), гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушений договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей среды", толкование которых содержится в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 21, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 21, по делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, судам следует устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей.

Таким образом, лицо, заявившее данные требования о возмещении ущерба, обязано доказать совокупность обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, наличие вреда, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.

Факт причинения ответчиком ущерба лесам в результате уничтожения подроста на Лесосеке № 3 подтверждается актом осмотра лесосеки от 19.08.2022, ведомостями учета подроста от 19.08.2022, фотоматериалами, технологической картой лесосечных работ от 06.07.2020.

Довод ответчика о том, что факт уничтожения подроста на площади 14,04 га не установлен, судом не принимается.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка № 02-02-16/153-2008 от 04.08.2008.

На основании пп. а) п. 11 указанного договора, Ответчик, как арендатор лесного участка, обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договором аренды лесного участка, в том числе соблюдать лесохозяйственные требования при заготовке древесины, предусмотренные действующими Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах.

Более того, одной из обязанностей Ответчика является недопущение причинения вреда лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства, однако договором аренды лесного участка не предусмотрена ответственность за причинение вреда лесам.

Вред причинен не в результате нарушения договорных обязательств, а в результате противоправных действий ответчика, заключающихся в уничтожении подроста на Лесосеке № 3, на площади 14,04 га.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» (действовал на момент проведения осмотра Лесосеки № 1, далее – Приказ № 367), после завершения лесосечных работ проводится осмотр лесосеки в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения (п. 3 Приложения 4 к Приказу № 367).

В случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ (п. 5 Приложения 4 к Приказу № 367).

Согласно Порядку осмотра лесосеки (п. 10 Приложения 4 к Приказу № 367), при осмотре лесосек устанавливаются: состояние просеки и прилегающей к лесосеке полосы шириной 50 метров; сохранность граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; наличие невывезенной древесины; наличие неокоренной или не защищенной другими способами древесины; сохранность семенников, семенных куртин и полос, а также деревьев, не подлежащих рубке (при наличии); наличие зависших деревьев; качество очистки лесосек; проведение лесовосстановительных работ; сохранность подроста, молодняка и лесных культур (при наличии); нарушение целостности почвы, влекущее возникновение эрозии.

При проведении осмотра лесосек может осуществляться закладка пробных площадей (п. 8 Приложения 4 к Приказу № 367).

В соответствии с п. 18 Приказа Минприроды России от 04.12.2020 г. № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (действовал в течение проведения Ответчиком лесозаготовительных работ, далее – Приказ Минприроды № 1014), меры по сохранению подроста и молодняка лесных насаждений основных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений.

Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка основных лесных древесных пород в необходимом количестве.

Согласно пункту 19 Приказа Минприроды № 1014 сохранению и уходу подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Учет подроста проводится на площадках размером 10 м2, которые размещаются на лентах перечета, размещенных по диагоналям исследуемого участка. Во всех случаях должно быть соблюдено заранее определенное расстояние между площадками на лентах перечета - через 10 м. На делянках площадью свыше 10 га закладывается 100 учетных площадок.

19.08.2022 г. Сямженским территориальным отделом – государственным лесничеством Департамента лесного комплекса Вологодской области совместно с представителями АО «ЛПК «Кипелово» был произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) на Лесосеке № 3.

В целях определения количества сохраненного подроста в соответствии с положениями Приказа № 367, Приказа Минприроды № 1014, были заложены учетные площадки в количестве 100 штук, размещенные по диагоналям Лесосеки № 3.

По результатам указанного осмотра лесосеки был составлен акт и ведомости учета подроста, содержание которых является доказательством факта причинения вреда ответчиком.

В содержание указанных ведомостей учета подроста включены сведения обо всем жизнеспособном подросте и молодняке лесных насаждений, в том числе о подросте по крупности более 1,5 м. Согласно ведомостям учета, количество подроста сохраненного после рубки составляет 0,082 тыс. шт./га.

Ведомости учета подроста подписаны всеми участниками осмотра лесосеки, а представителями не было внесено каких- либо замечаний, несогласий или предложений.

Как указал истец в возражениях, от подписания Акта осмотра лесосеки от 19.08.2022 г. представители АО «ЛПК «Кипелово» отказались по неизвестным причинам.

При осмотре лесосеки 19.08.2022 представителями Истца осуществлялась фотофиксация, по результатам осмотра составлена фототаблица, содержание которой подтверждает факт уничтожения подроста.

В соответствии с п. 7 Приложения 1 к Приказу № 367, общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га – не более 5 процентов при сплошных рубках.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20 процентов. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади волоков и дорог до 30 процентов общей площади лесосеки.

Площадь вырубки на Лесосеке № 3 составила 21,6 га, что подтверждается отчетом об использовании лесов за январь – декабрь 2021 года (форма 1-ИЛ), представленным АО «ЛПК «Кипелово» в ФИО2 - ГЛ.

Таким образом, АО «ЛПК «Кипелово» было обязано сохранить подрост на площади 14,04 га (с учетом площадей под волоками и дорогами и погрузочными площадками от общей площади вырубки: 21,6 – 7, 56=14, 04

Ответчик в представленном отзыве на исковое заявление ссылается на Заключение от 26.10.2022 г. № 35/1321 с ведомостями перечета, представленными ФГБУ «Рослесинфорг» по запросу ответчика.

В указанных контрольных мероприятиях представители истца участия не принимали, не были ознакомлены с результатами указанных контрольных мероприятий.

Заключение от 26.10.2022 г. № 35/1321 содержит информацию о том, что уничтоженного подроста (пней, сломов и тому подобное) при заготовке древесины на площадях в пасеках Лесосеки № 3 не обнаружено. Представленная истцом фототаблица опровергает указанную информацию.

Согласно п. 26 Правил заготовки древесины не допускается отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосеки.

При отводе и таксации Лесосеки № 3 ответчиком проведен учет жизнеспособного подроста главных (целевых) пород, а именно подроста породы ель. Количество подроста на лесосеке до начала лесозаготовительных работ отражено в материалах отвода лесосеки, представленных ответчиком истцу.

Проведение мероприятий по лесовосстановлению на Лесосеке № 3 является не правом, а обязанностью ответчика, как лица, осуществляющего рубки лесных насаждений.

Внесение изменений в проект лесовосстановления, его согласование и изменение способа лесовосстановленияне освобождает лесопользователя от ответственности за нарушение обязательств, установленных договором аренды и лесным законодательством.

Таким образом, факт наличия подроста на Лесосеке № 3 до начала лесозаготовительных работ подтверждается материалами отвода лесосеки, представленными АО «ЛПК «Кипелово», а именно: ведомостями перечета подроста на площадях, ведомостями материально-денежной оценки делянки, технологической картой лесосечных работ от 06.07.2020, а также материалами лесоустройства, представленными ФГБУ «Рослесинфорг»: таксационным описанием Голузинского участкового лесничества.

Факт причинения ответчиком ущерба лесам в результате уничтожения подроста на Лесосеке № 3 является безусловным и подтверждается материалами дела.

Расчет размера вреда произведен истцом в соответствии с утвержденной методикой, проверен судом и признан верным.

При таких обстоятельствах заявленные требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со статьями 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 330, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

взыскать с акционерного общества «Лесопромышленный концерн «Кипелово» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 309 652 руб. ущерба по состоянию на 29.09.2022, причиненного уничтожением подроста на площади 14,04 га.

Взыскать с акционерного общества «Лесопромышленный концерн «Кипелово» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9193 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья О.И.Лукенюк