Решение от 22 апреля 2025 г. по делу № А51-1827/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1827/2025
г. Владивосток
23 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена 10 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Желтенко Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садовничей Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 25.12.2013)

к Ханкайскому муниципальному округу Приморского края в лице администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 26.11.2020)

о взыскании 45 969 руб. 15 коп.,

стороны не явились, извещены надлежаще,

установил:

Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (далее – ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края», истец) обратилось в суд с иском к Ханкайскому муниципальному округу Приморского края в лице администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края(далее – администрация, ответчик) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 45 969 руб. 15 коп. за период октябрь 2014 года – октябрь 2024 года.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени предварительного судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, что, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не препятствует рассмотрению иска по существу в его отсутствие.

Через канцелярию суда в электронном виде посредством системы «Мой Арбитр» от истца поступили дополнительные пояснения по иску с учетом отзыва ответчика и заявления о применении срока исковой давности, полагает срок исковой давности не пропущенным за период с декабря 2021 года, представил справочный расчет, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, которые приобщены судом к материалам дела.

Через канцелярию суда в электронном виде посредством системы «Мой Арбитр» от ответчика поступил дополнительный отзыв на исковое заявление, согласно которым ответчик признает исковые требования в части, то есть задолженность, образованную за период декабрь 2021 – октябрь 2024 на общую сумму 15 724,37 руб., в остальной части исковые требования не признает.

Дополнительных документов и ходатайств не поступило.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В силу положений статей 36, 39, 154, 158, 163 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ), собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения взносов на капитальный ремонт. Обязанность по уплате указанных взносов возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с  частью 3 статьи 4 Закона Приморского края от 07.08.2013 № 227-КЗ «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае» (далее – Закон № 227-КЗ), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Перечень многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014 – 2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 31.12.2013 № 513-па, был опубликован в «Приморской газете» от 31.01.2014 № 9(874).

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт наступила у собственников помещений в многоквартирных домах с 01.10.2014.

Администрацией Приморского края установлен минимальный взнос на капитальный ремонт на 2014 – 2016 годы в размере 6,57 руб., на 2017 – 2019 годы в размере 7,1 руб., на 2018 год в размере 7,38 руб., на 2019 год в размере 7,73 руб., на 2020 год в размере 8,1 руб., на 2021 год в размере 8,45 руб., на 2022 год в размере 8,78 руб., на 2023 год в размере 9,57 руб., на 2024 год в размере 10,10 руб. в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме в месяц (постановление Администрации Приморского края от 18.11.2013 № 411-па; от 17.11.2016 № 534-па; от 10.11.2017 № 446-па; от 22.01.2019 №21-па; от 04.12.2019 № 802-па; от 27.10.2020 № 922-пп; от 11.11.2021 №721-пп; от 13.12.2022 № 810-пп; от 09.11.2023 № 783-пп).

Аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, в силу положений статьи 180 ЖК РФ, относится к функциям  регионального оператора. На территории  Приморского края указанным оператором является истец.

В соответствии, со статьей 7 Закона Приморского края в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта, создана специализированная некоммерческая организация – фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирного дома Приморского края» (Региональный оператор), к функции которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).

С 01 января 2020 года собственник  помещений уплачивают взносы до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем (Закон Приморского края от 06.03.2019 № 461-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края«О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае»).

Ханкайскому муниципальному округу Приморского края принадлежит на праве собственности помещение, находящееся по адресу:

1. с. Камень-Рыболов, Гор-1, д. 317, кв. 30; 47,70 кв.м.

В соответствии с приказами заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.03.2013 №155 и 19.03.2013 №159 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципальных образований «Ильинское сельское поселение» Ханкайского муниципального района Приморского края и «Камень - Рыболовское сельское поселение» Ханкайского муниципального района Приморского края» в муниципальную собственность сельских поселений передаются жилые дома бывших военных городков с.Камень Рыболов и с.Троицкое .

Позднее, в соответствии со статьей 1 Закона Приморского края «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Ханкайского муниципального района и Ханкайским муниципальным районом» от 07.04.2015 № 589-КЗ (прилагается к исковому заявлению) движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Камень-Рыболовского сельского поселения передано в собственность Ханкайского муниципального района согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Согласно Передаточному акту № 5 от 25.06.2015 (прилагается к исковому заявлению) в состав передаваемого Администрации Ханкайского муниципального района имущества входит жилищный фонд социального использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда, в частности, включая жилой дом (за исключением служебных и приватизированных квартир) в с.Камень-Рыболовв/г № 1 (инв № 317) – позиция № 443 соответствующего раздела Акта.

При этом, согласно положениям статьи 8 КЗ № 589 от 07.04.2025 органы местного самоуправления соответствующих поселений обязаны передать, а орган местного самоуправления Ханкайского муниципального района обязан принять движимое и недвижимое имущество согласно приложениям 1-7 к настоящему Закону.

В соответствии с Законом Приморского края о Ханкайском муниципальном округе Приморского края от 30.03.2020 № 775-КЗ (прилагается к исковому заявлению) Ханкайский муниципальный район был преобразован в Ханкайский муниципальный округ Приморского края.

Согласно ст. 3 настоящего Закона органы местного самоуправления Ханкайского муниципального округа являются правопреемниками органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, Камень-Рыболовского сельского поселения, Новокачалинского сельского поселения и Ханкайского муниципального района, которые на день создания Ханкайского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

Согласно пункту 3 статьи 6 К3 № 775-К3 со дня вступления в силу настоящего Закона Ханкайский муниципальный округ участвует в бюджетных, налоговых, гражданских и иных правоотношениях, органы местного самоуправления Ханкайского муниципального округа решают вопросы местного значения осуществляют установленные полномочия и права, соблюдают требования и исполняют предписания законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края.

На основании пункта 7 решения Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 29.09.2020 № 9 «О правопреемстве органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа Приморского края» имущество, находящееся в собственности Ханкайского муниципального района Приморского края, Ильинского поселения Ханкайского муниципального района, Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района и Новокачалинского сельского поселения Ханкайского муниципального района, переходит в собственность Ханкайского муниципального округа.

Согласно подпункту 2 пункта 2 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Фонд капитального ремонта домов, в котором располагаются помещения, принадлежащие на праве собственности ответчику, формируются на счете регионального оператора в соответствии с Постановлением администрации Пограничного городского поселения № 145-па от 04.08.2014.

Фондом в адрес Администрации были выставлены платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за принадлежащие помещения, за период: ноябрь 2024 на общую сумму 46 450 рублей 92 копейки (счет на оплату РО-П-123449 от 29.11.2024).

При этом, в указанный счет включены доначисления за период октябрь 2014 – октябрь 2024 в размере 45 969 руб. 15 коп.

Вместе с тем, на расчетный счет Фонда поступили денежные средства в счет уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за спорное помещение за период ноябрь 2024 в размере 481 рубль 77 копеек.

Фондом была направлена ответчику претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность по основному долгу в семидневный срок с момента получения претензии (от 13.12.2024 № 06-исп/АР-16/7889-мо).

Однако задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов погашена не была, ввиду чего истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Администрацией было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за период с октября 2014 года по ноябрь 2021 года.

Согласно статье 190 ГК РФ установленный законом, иными правовым актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Срок исковой давности относится к срокам, определенным периодом времени.

В соответствии со статьей 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно части 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со статьей 7 Закона № 227-КЗ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В действующей редакции (в ред. Закона Приморского края от 06.03.2019№ 461-КЗ) до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

С учетом установленных сроков оплаты услуг, о нарушении своего права истец должен был узнать не позднее 20 и 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, в котором оказана услуга, в зависимости от редакции Закона № 227-КЗ, действующей в соответствующей период.

Настоящее исковое заявление, согласно отметки канцелярии суда на входящем документе, поступило почтовым отправлением, согласно штампу на конверте в почтовое отделение было сдано 30.01.2025.

Как следует из искового заявления, спорный период заявлен с октября 2014 года по ноябрь 2021 года.

С учетом установленного срока оплаты по 10 число месяца, а также общего трехгодичного срок, судом установлено, что по требованию за период с октября 2014 года по ноябрь 2021 года истек срок исковой давности, так как за ноябрь 2021 года срок исковой давности начинает течь с 11.11.2021, с учетом общего срока исковой давности, срок истекает – 11.11.2024. С учетом соблюдения претензионного порядка, течение срока исковой давности приостанавливалось на 7 дней, срок истек 18.11.2024, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Следовательно, в удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества по помещению, расположенному по адресу: с. Камень-Рыболов, Гор-1, д. 317, кв. 30, за период с октября 2014 года по ноябрь 2021 года суд отказывает в связи с пропуском срока исковой давности.

В части задолженности за период с декабря 2021 года по ноябрь 2024 года в размере 15 724 руб. 37 коп. срок исковой давности истцом не пропущен.

Судом установлено, что в дополнительном отзыве от 01.04.2025 ответчик признал исковые требования в части, то есть задолженность, образованную за период декабрь 2021 – октябрь 2024 на общую сумму 15 724 руб. 37 коп.

Полномочия представителя ответчика судом проверены, признаны надлежащими.

Частью 3 статьи 49 АПК РФ установлено, что ответчик вправе при рассмотрении спора в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или в части. Арбитражный суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе», исходя из положений АПК РФ, самостоятельными результатами примирения сторон, помимо мирового соглашения, могут быть также частичный или полный отказ от иска (часть 2 статьи 49 АПК РФ), а также его частичное или полное признание (часть 3 статьи 49 АПК РФ).

Признание иска является свободным волеизъявлением ответчика, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска, которое может быть им реализовано на любой стадии арбитражного процесса.

С учетом изложенного, воспользовавшись данным правом, ответчик, наделенный соответствующими полномочиями, частично признал исковые требования.

Поскольку признание иска – это безусловное согласие ответчика с материально-правовыми требованиями истца, выраженное в установленной процессуальным законом форме, закон предусматривает только два основания для отказа в принятии судом признания иска, заявленного ответчиком: противоречие закону и (или) нарушение прав других лиц. При отсутствии доказательств противоречия такого признания нормам действующего законодательства и ввиду отсутствия нарушений прав других лиц, суд обязан принять признанием иска, что является достаточным основанием для удовлетворения арбитражным судом требований истца (часть 4 статьи 170АПК РФ).

Согласно абзацу 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

К процессуальному действию ответчика – признанию иска – не применяются нормы части 3 статьи 70 АПК РФ, следовательно, признание ответчиком иска не должно оформляться отдельным документом либо удостоверяться подписями сторон в протоколе судебного заседания.

В рассматриваемом случае признание ответчиком задолженности не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, суд, руководствуясь частью 3 статьи 49 АПК РФ, принял признание иска ответчиком.

Суд учитывая представленный истцом справочный расчет, признанный арифметически верным, а также учитывая вышеизложенное, признает исковые требования истца о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 15 724 руб. 37 коп. за период декабря 2021 года по октябрь 2024 года подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного суд не усматривает необходимости в приведении дополнительной мотивировки судебного акта в данной части.

Государственная пошлина подлежит распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Вместе с тем, при разрешении вопроса о распределении уплаченной истцом, при подаче иска, государственной пошлины, суд, исходит из следующего.

Как определено пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью, в частности, в случае: прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции – 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора – 30 процентов (статья 333.40 в редакции Федерального закона от 26.07.2019 №198-ФЗ, далее НК РФ, действующая с 01.10.2019).

Поскольку ответчик частично признал исковые требования, то применению подлежат общие правила, установленные пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ, в соответствии с которым истцу государственная пошлина, приходящаяся на признанное требование (3 421 рублей) , возвращается частично в размере 70% (2 394 рубля 10 70) от уплаченной государственной пошлины, 30% (1 026 рублей 30 копеек) подлежит взысканию с ответчика, а в той части требований, в удовлетворении которой судом отказано – остается в доходе федерального бюджета (6 579 рублей).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с Ханкайского муниципального округа Приморского края в лице администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края(ИНН <***>) в пользу Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (ИНН: <***>) задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 15 724 руб. 37 коп. за период декабря 2021 года по октябрь 2024 года и 1 026 рублей 30 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить Фонду Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» 2 394 рубля 70 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 65 от 24.01.2025.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                   Ю.В. Желтенко