Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А05-5205/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5205/2021
г. Архангельск
19 июля 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шангиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тайбола" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163060, <...>)

об обязании исполнить обязательства по договорам управления,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО1 (доверенность от 01.07.2021), от ответчика – не явился (извещен),

установил:

муниципальное образование «Город Архангельск» в лице администрации муниципального образования «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тайбола» (далее – ответчик, Общество, ООО «УК «Тайбола») об обязании исполнения обязательств по договорам управления многоквартирным домом (домами) № 1933р от 01.08.2020, № 1934р/Л4/Л5/Л6 от 01.08.2020, а именно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- организовать место сбора твердых коммунальных отходов для дома № 80 по пр. Новгородский в городе Архангельске;

- по адресу: <...> принять меры по предупреждению развития деформации фундамента (установить поддерживающие городки); устранить неисправность (отсутствие) тепловой изоляции трубопроводов холодного водоснабжения и водоотведения в техническом подполье дома; провести работы по прочистке печных стояков квартир № 1 и 4; устранить неисправность выпуска системы канализации в районе подъезда № 1;

- по адресу: <...> провести работы по прочистке печных стояков; устранить неисправность (отсутствие) тепловой изоляции трубопроводов холодного водоснабжения и водоотведения в техническом подполье дома.

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал, представил дополнительные документы, пояснил, что заявленные недостатки ответчиком до настоящего времени не устранены, заявил об изменении наименования истца на администрацию городского округа «Город Архангельск», соответствующие изменения зарегистрированы в ЕГРЮЛ 30.06.2021, за ГРН 2212900118693.

В порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом вынесено протокольное определение об изменении наименования истца на администрацию городского округа «Город Архангельск».

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (копия определения от 20.05.2021 получена ответчиком 24.05.2021).

Определением суда от 20.05.2021 дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. В этом же определении указано время и дата судебного разбирательства в суде первой инстанции – 12 июля 2021 года 10 час. 05 мин.

Поскольку стороны возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции в их отсутствие не представили, в соответствии со статьей 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, Общество на основании договора управления многоквартирным домом (домами) № 1933р от 01.08.2020 (далее – договор управления № 1933р) является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № 80 по проспекту Новгородский в городе Архангельске, в отношении многоквартирного дома 57 по ул. Розы Люксембург в г. Архангельске, на основании договора управления многоквартирным домом (домами) № 1934р/Л4/Л5/Л6 от 01.08.2020 (далее – договор управления № 1934р) является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № 111 по проспекту Советских космонавтов в городе Архангельске.

Договоры управления с Обществом заключены начальником муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», действующим от имени собственника жилого помещения – муниципального образования «Город Архангельск».

Срок действия данных договоров установлен в пунктах 8.1 и составляет 3 года.

Согласно пункту 1.1 договоров управления собственник поручает, а управляющая организация по заданию собственника в течение срока действия договора управления за плату, в соответствии с приложением №4 к договору управления, обязуется выполнить работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирных домов, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, согласно приложению №3 к договору управления, составляемом при приемке-передаче дома в управление, предоставлять коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению в зависимости от степени благоустройства собственникам помещений в доме и пользующимися помещениями в доме лицам согласно приложению №2 к договору управления, осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность по адресам, согласно приложению №1 к договору.

В соответствии с пунктом 2.1.22 договора управления № 1933р управляющая организация обязуется проводить работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, в том числе: организацию и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок; организацию сбора отходов I - IV классов опасности и их передачу в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

09.03.2021 Управлением муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Управление) в отношении ООО "УК "Тайбола" проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных федеральными законами, областными законами и муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений, в том числе в домах № 80 по проспекту Новгородский, № 111 по проспекту Советских космонавтов, № 57 по ул. Розы Люксембург в городе Архангельске на основании Приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 01.03.2021 № 28-16/08-21.107/1 и с составлением соответствующего акта проверки от 09.03.2021 №28-16/08-21.107/2.

В ходе проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), а также Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень №290), в частности выявлены следующие нарушения:

1) дом 57 по улице Розы Люксембург – не обеспечено надлежащее содержание внутридомовой системы водоотведения (канализации - заморозка); не приняты меры по предупреждению развития деформации фундамента (установка поддерживающих городков); неисправность (отсутствие) тепловой изоляции трубопроводов холодного водоснабжения и водоотведения в техническом подполье дома; не проведены работы по прочистке печных стояков квартир № 1 и 4;

2) дом 80 по проспекту Новгородский – не организовано место твердых коммунальных отходов;

3) дом 111 по проспекту Советских космонавтов – не проведены работы по прочистке печных стояков; неисправность (отсутствие) тепловой изоляции трубопроводов холодного водоснабжения и водоотведения в техническом подполье дома.

Управлением вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 09.03.2021 № 28-16/08-21.107/3 со сроком исполнения до 26.03.2021.

31.03.2021 Управлением в отношении ООО "УК "Тайбола" проведена внеплановая выездная проверка в целях контроля исполнения, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого истек, на основании Приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 26.03.2021 № 28-16/08-21.107/4.

В ходе проверки 31.03.2021 установлено неисполнение предписания по устранению вышеуказанных нарушений в отношении домов № 80 по проспекту Новгородский, № 57 по ул. Розы Люксембург, № 111 по проспекту Советских космонавтов в городе Архангельске (акт проверки от 31.03.2021 № 28-16/08-21.107/4).

31.03.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

21.04.2021 Управлением в отношении ООО "УК "Тайбола" проведена внеплановая выездная проверка в целях контроля исполнения, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого истек, на основании Приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 20.04.2021 № 28-16/08-21.107/9.

В ходе проверки 21.04.2021 установлено неисполнение предписания по устранению вышеуказанных нарушений в отношении домов № 80 по проспекту Новгородский (не организовано место сбора твердых коммунальных отходов), № 57 по ул. Розы Люксембург (не приняты меры по предупреждению развития деформации фундамента (установка поддерживающих городков); неисправность (отсутствие) тепловой изоляции трубопроводов холодного водоснабжения и водоотведения в техническом подполье дома; не проведены работы по прочистке печных стояков квартир № 1 и 4; неисправность выпуска системы канализации в районе подъезда № 1, № 111 по проспекту Советских космонавтов в городе Архангельске (не проведены работы по прочистке печных стояков; неисправность (отсутствие) тепловой изоляции трубопроводов холодного водоснабжения и водоотведения в техническом подполье дома) (акт проверки от 21.04.2021 № 28-16/08-21.107/10).

21.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылаясь на то обстоятельство, что выявленные недостатки в содержании домов № 80 по проспекту Новгородский, № 111 по проспекту Советских космонавтов, № 57 по улице Розы Люксембург в городе Архангельске до сих пор не устранены, нарушают жилищные права граждан, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В части 1.1 указанной статьи предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В пункте 26 (1) Минимального перечня № 290 определено, что в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, среди прочего, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, установлен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов. В частности, в соответствии с подпунктом 3.7.1 названных Правил на управляющую компанию возложена обязанность обеспечить: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В соответствии с пунктом 10.11.10 Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных Решение Архангельской городской Думы от 25.10.2017 N 581 (ред. от 27.05.2020) (далее - Правила благоустройства города Архангельска) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям действующего экологического, санитарного и жилищного законодательства. Контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. В исключительных случаях в условиях сложившейся жилой застройки допускается изменение нормируемых разрывов.

Согласно пункту 10.11.12 Правил благоустройства города Архангельска в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов может организовываться отсек для сбора крупногабаритных отходов, отделенный от площадки для сбора твердых коммунальных отходов ограждением. Не допускается нахождение крупногабаритных отходов за пределами отсека для сбора крупногабаритного мусора, а также контейнерной площадки для сбора отходов. Допускается сбор крупногабаритных отходов в контейнеры объемом 6 - 8 куб. м. Контейнеры объемом 6 - 8 куб. м должны размещаться на твердом водонепроницаемом покрытии.

Постановлением администрации МО «Город Архангельск» от 13.02.2020 № 285 утвержден Порядок определения (согласования) мест накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Архангельск» (далее - Порядок), который устанавливает процедуру определения (согласования) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, в условиях сложившейся застройки муниципального образования «Город Архангельск», в случаях возложения действующим законодательством обязанности по организации мест накопления твердых коммунальных отходов на юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования «Город Архангельск», требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Место накопления ТКО определяется на земельном участке с учетом возможности подъезда и проведения маневровых работ спецтехники, осуществляющей вывоз ТКО, с учетом требований, предусмотренных СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и Правил благоустройства муниципального образования «Город Архангельск» (пункт 2.4 Порядка).

Согласно пункту 2.5 Порядка, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных санитарным законодательством разрывов от мест накопления ТКО, расстояния устанавливаются комиссией.

Пунктом 2.8 Порядка предусмотрено, что обязанности по проведению работ, связанных с благоустройством контейнерных площадок и подъездов к ним, по содержанию в исправном состоянии контейнеров (мусоросборников) и их внешнего вида несут их владельцы, в случае использования контейнеров для размещения отходов, образовавшихся от жителей многоквартирных домов - организации, осуществляющие управление жилыми домами.

В соответствии с пунктом 2.9. Порядка по результатам обследования территории Комиссией составляется акт об определении места накопления ТКО (приложение № 5 к настоящему Порядку).

Согласно пункту 2.12 Порядка при определении места накопления ТКО на территории общего пользования утвержденный акт об определении места накопления ТКО является основанием для обращения заявителем в департамент градостроительства администрации МО «Город Архангельск» в соответствии с постановлением администрации МО «Город Архангельск» от 22.03.2019 №390 «Об утверждении Порядка согласования проектов благоустройства объектов, для размещения которых на территории муниципального образования «Город Архангельск» не требуется разрешения на строительство».

Согласно пунктам 15-19 Правил № 1039 реестры мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, создаваемых в муниципальных образованиях, должны содержать данные о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объем), о собственниках (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица) и источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке. Реестры должны быть размещены в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, а при их отсутствии - на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 13 Правил № 1039).

Ответчик осуществляет функции управления в отношении спорного многоквартирного дома № 80 по пр. Новгородский в городе Архангельске, следовательно, в силу пункта 2.2 части 2 статьи 161 ЖК РФ, подпункта «в» пункта 40 и пункта 42 Правил № 491, отвечает за надлежащее содержание общего имущества названного дома и собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что именно ответчик как управляющая компания, осуществляющая содержание общего имущества дома, должна оборудовать и содержать контейнерную площадку для сбора ТКО для многоквартирного дома № 80 по проспекту Новгородский в городе Архангельске.

Доказательств, свидетельствующих об организации ответчиком места накопления ТКО в соответствии с требованиями действующего законодательства для эксплуатации спорного МКД, в том числе доказательств включения площадки в реестр мест (площадок) накопления ТКО, ответчик не представил.

Необходимо отметить, что действующее законодательство не содержит запрета на размещение объектов для сбора твердых бытовых отходов за границами земельного участка под многоквартирным домом. В случае отсутствия возможности установить контейнерную площадку в пределах границ земельного участка под многоквартирным домом ввиду сложившейся застройки, управляющая организация вправе ее разместить на ином земельном участке в рамках гражданско-правового договора. При этом нахождение контейнерной площадки за пределами земельного участка, закрепленного за многоквартирным домом, не освобождает управляющую организацию от обязанности по ее содержанию.

Учитывая, что на ответчика возложена обязанность по содержанию общего имущества, что включает в себя организацию и содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями, то непосредственно ответчик обязан был после начала управления домом принять меры для надлежащего исполнения этих обязанностей.

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества; текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, именно ответчик, в управлении которого находятся спорные дома, обязан содержать его в исправном состоянии.

Как указано выше, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, в которых перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

В пункте 1 Минимального перечня № 290 указаны работы, подлежащие выполнению в отношении всех видов фундаментов, отнесены: проверка соответствия параметров вертикальной планировки территории вокруг здания проектным параметрам. Устранение выявленных нарушений; проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами; поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами; при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций.

Согласно пункту 23 Минимального перечня № 290 работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включают в себя: сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов.

Пунктом 16 Минимального перечня №290, пунктом 4.9.1 Правил № 170, предусмотрено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах, относится определение целостности конструкций и проверка работоспособности дымоходов печей, каминов и очагов; устранение неисправностей печей, каминов и очагов, влекущих к нарушению противопожарных требований и утечке газа, а также обледенение оголовков дымовых труб (дымоходов); очистка от сажи дымоходов и труб печей; устранение завалов в дымовых каналах. При этом неисправности печей: неравномерный нагрев поверхностей, трещины в печах и трубах, щели вокруг разделки и выпадение из нее кирпичей, плохая тяга, перегревание и разрушение топливной камеры и дымоходов, повреждение топочной арматуры и ослабление ее в кладке, разрушение боровов и оголовков труб, а также обледенение оголовков дымовых газовых труб следует устранять по мере выявления недостатков, не допуская ухудшения состояния конструкций.

Пункт 2.1.3 Правил № 170 устанавливает, что обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении 2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.

В силу пункта 4.1.3 Правил № 170 при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору.

В соответствии с пунктом 5.8 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать в том числе: устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

В пункте 18 Минимального перечня №290 к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

Наличие недостатков в содержании многоквартирных домов, указанных в акте проверки от 21.04.2021, ответчиком не опровергнуто. При этом акты проверки составлены с участием представителя ответчика и подписаны им без разногласий.

В пункте 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Согласно пункту 42 указанных Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии со статьей 309 и 310 ГК РФ принятые обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательства законом не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Поскольку материалами дела подтверждается, что Обществом допущены нарушения в содержании домов № 80 по проспекту Новгородский, № 111 по проспекту Советских космонавтов, № 57 по улице Розы Люксембург в г. Архангельске, которые не устранены на момент принятия судебного акта, на основании вышеизложенных норм права требования Администрации законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при вынесении решения принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом мнения истца суд в соответствии с частью 3 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает ответчику месячный срок для исполнения настоящего решения.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец как орган местного самоуправления освобожден, в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тайбола» (ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу:

- организовать место сбора накопления твердых коммунальных отходов для дома №80 по проспекту Новгородскому в городе Архангельске;

- по адресу: <...> принять меры по предупреждению развития деформации фундамента (установить поддерживающие городки); устранить неисправность (отсутствие) тепловой изоляции трубопроводов холодного водоснабжения и водоотведения в техническом подполье дома; провести работы по прочистке печных стояков квартир №1 и №4; устранить неисправность выпуска системы канализации в районе подъезда №1;

- по адресу: <...> провести работы по прочистке печных стояков; устранить неисправность (отсутствие) тепловой изоляции трубопроводов холодного водоснабжения и водоотведения в техническом подполье дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тайбола» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.А. Козлова