Решение от 21 апреля 2026 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«22» апреля 2026 года Дело № А53-4175/2026


Резолютивная часть решения объявлена «08» апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен «22» апреля 2026 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дергачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску товарищества собственников жилья «ТСЖ-188» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 6 983 264,50 руб. (уточнение требований)


при участии:

от истца представитель ФИО1;

от ответчика представитель ФИО2;

установил:

товарищество собственников жилья «ТСЖ-188» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» и к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее ответчик) о взыскании денежных средств в размере 6 281 152, 15 руб. для формирования фонда капитального ремонта МКД №188 по ул. Луначарского в г. Батайск, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.07.2025 по 01.03.2026 в размере 702112,35 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму задолженности в размере 6 281 152, 15 руб., а начиная с даты принятия судебного решения по день фактической оплаты суммы долга, с применением действующей в соответствующие периоды ключевой ставки Банка России

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с которым, просил суд принять отказ от взыскания суммы основной задолженности и пени по день фактической оплаты задолженности, производство в данной части прекратить, взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные за период с 06.07.2025 по 26.02.2026 в сумме 599 809,76 руб.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил отзыв на исковое заявление, просил суд в удовлетворении требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

В судебном заедании, состоявшемся 06.04.206, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 08.04.2026 до 09 час. 50 мин. Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах, в том числе об объявленных перерывах, размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд находит, что характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство определены. С учетом сроков рассмотрения дела суд считает необходимым завершить предварительную подготовку дела и перейти к рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Товарищество собственников жилья «ТСЖ-188» 01.07.2024 уведомило некоммерческую организацию «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» о том, что в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 188 по ул. Луначарского в г. Батайске от 08.04.2024 изменен способ формирования фонда капитального ремонта со счета регионального оператора на специальный счет в ПАО «Сбербанк», владельцем которого определено ТСЖ «ТСЖ- 188».

Товарищество собственников жилья «ТСЖ-188» обратилось в октябре 2025 года к НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» с претензией осуществить перечисление денежных средств собственников помещений в многоквартирном доме на специальный счет ТСЖ «ТСЖ-188» в кредитной организации ПАО СБЕРБАНК в полном объеме, так как НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» обязана была перечислить денежные средства формирующие фонд капитального ремонта дома № 188 по ул. Луначарского, г. Батайск на специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта открытого в ПАО Сбербанк, владельцем которого является ТСЖ «ТСЖ-188», согласно решения общего собрания собственников помещений протокол от 08.04.2024 № 2.

На претензию ответчик ответ не направил. НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» денежные средства фонда капитального ремонта дома №188 по ул. Луначарского, г. Батайск на специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта не перечислены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном ломе обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с частью 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствии с частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 указанной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с ч. 4 ст. 170 указанного Кодекса.

Пунктом 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 173 ЖК РФ, решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Исходя из этого, региональный оператор должен по умолчанию принять протокол и уведомить заявителя о том, что с даты направления документов многоквартирный дом переведен на специальный счет по капитальному ремонту (с вступлением решения в силу через год).

В соответствии с пунктом 6 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.

Установленные сроки относятся к процессуальным, а не пресекательным срокам и являются сроками, обеспечивающими права собственников, а не Фонда.

Рассмотрев заявление истца об отказе от требований в части суммы денежных средств для формирования фонда капитального ремонта МКД, суд установил следующее.

Данное заявление подписано представителем истца., действующей на основании доверенности, содержащей полномочия заявлять отказ от иска.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 и части 3 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью 7 статьи 225.15 настоящего Кодекса.

Поскольку заявленный отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает отказ истца от иска в указанной части и прекращает производство по делу.

По причине удержания ответчиком денежных средств ответчиком истец начислил и предъявил к взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ в сумме 599 809,76 руб. за период с 06.07.2025 по 26.02.2026.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца сумма процентов за пользование чужими денежными составила 599 809,76 руб.

Представленный истцом расчет процентов судом проверен и признан верным.

Доводы ответчика о том, что он не имеет своих собственных средств для оплаты расходов, не связанных с осуществлением деятельности по финансирования капитального ремонта общего имущества собственников помещений в МКД, противоречит нормам жилищного законодательства.

В силу пункта 1 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации имущество регионального оператора формируется за счет: 1) взносов учредителя; 2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 3) других не запрещенных законом источников.

Согласно пункту 3.1, той же статьи денежные средства, полученные региональным оператором и не относящиеся в соответствии с частью 1 статьи 170 настоящего Кодекса к фонду капитального ремонта, подлежат зачислению на отдельный счет, и их размещение на счете, счетах регионального оператора, открытых для размещения средств фонда капитального ремонта в соответствии с частью 3 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с Уставом НКО «Фонд капитального ремонта» имущество фонда формируется за счет: имущественного взноса Ростовской области; платежей собственников помещений в МКД; доходов, получаемых от размещения временно свободных денежных средств Фонда; доходов, получаемых от предоставления поручительств; доходов, получаемых от выполнения работ, услуг; других на запрещенных законом источников.

Согласно Устава НКО «Фонд капитального ремонта» фонд отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

НКО «Фонд капитального ремонта» несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах является субсидиарной (дополнительной), то есть в первую очередь будет своим имуществом по обязательствам отвечать региональный оператор и только в недостающей части будет отвечать субъект РФ.

Таким образом, у НКО "Фонд капитального ремонта" имеется имущество для погашения обязательств перед собственниками МКД, в том числе и доходы от предпринимательской деятельности, являющейся не основным видом деятельности ответчика. Ведение такой деятельности предусмотрено законодательством, уставом организации.

Пунктом 1 статьи 399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Согласно пункта 7, 8 подпункта 9 Приложения № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 28.06.2013 № 421 о некоторых вопросах, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области «Положение о порядке деятельности некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту»» функции и полномочия учредителя Фонда в пределах компетенции, установленной областным законом, регулирующим вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области, нормативными субсидиарную региональным правовыми актами Ростовской области, осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (уполномоченный орган). Ростовская область в лице уполномоченного органа несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 1.15 Устава НКО «Фонд капитального ремонта» Ростовская область в лице уполномоченного органа несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах. Таким образом, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность несет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовское области.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности своевременному перечислению денежных средств установлен судом, подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств освобождения от ответственности ответчиком не представлено, уточненное требование истца о взыскании с ответчика процентов заявлено правомерно.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления в суд, по платежным поручениям от 06.02.2026 № 16 и от 24.02.2026 № 31 оплачена государственная пошлина в размере 90 000 руб. в части остальной суммы государственной пошлины истцу предоставлена отсрочка государственной пошлины.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления подлежат отнесению судом на ответчика. Государственная пошлина в размере 117 868 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Осуществить переход к стадии непосредственного судебного разбирательства, в порядке определённом положениями ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приобщить дополнительные документы к материалам дела.

Принять уменьшение истцом размера исковых требований.

Взыскать некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту», а в случае недостаточности денежных средств, в субсидиарном порядке, с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников жилья «ТСЖ-188» (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные за период с 06.07.2025 по 26.02.2026 в сумме 599 809,76 руб. и государственную пошлину в сумме 90 000 руб.

В части требования о взыскании суммы основной задолженности в размере 5 495 795,08 руб. принять отказ от иска и производство по делу прекратить.

Взыскать некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 117 868 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Бондарчук