Решение от 30 октября 2021 г. по делу № А82-8156/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8156/2021
г. Ярославль
30 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 октября 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Харламовой О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Запорожец Е.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

к ответчику индивидуальному предпринимателю Мосидзе Генади Георгиевичу (ИНН 760502361590, ОГРН 305760436400012) г. Ярославль

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль, управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль, инспекции государственного строительного надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль; департамента строительства по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль; акционерного общества "Райффайзенбанк" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Москва

о сносе самовольной постройки

при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от истца: ФИО2 – представителя, доверенность от 05.10.21;

- от ответчика: ФИО3 – представителя, доверенность от 22.07.21

- от третьих лиц: Росреестр: отсутствует по заявлению; инспекция государственного строительного надзора Ярославской области: отсутствует по заявлению; остальные: не явились.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ярославской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку - здание автомойки на три поста, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 76:23:062201:610 по адресу: <...> и обозначенную в акте планового (рейдового) осмотра, обследования № 219в-21-Ф от 15.04.2021 и на фото 1, 2 фототаблицы к акту № 219в-21-Ф обратился департамента градостроительства мэрии города Ярославля.

Определением от 05.10.21 суд согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, АО "Райффайзенбанк".

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте разрешения спора, в судебное заседание не явились, что по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела без их участия.

В соответствии с п. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 26.10.21 объявлена резолютивная часть решения.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из представленных документов, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 76:23:062201:610, расположенный по адресу: <...>, общей площадью, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 08.09.18 № 76:23:062201:610-76/023/2018-1.

Актом планового (рейдового) осмотра от 15.04.21 № 219а-21-Ф установлено, что ответчик построил без разрешения на строительство автомойку на земельном участке по адресу: ул. Штрауса, д. 100, с кадастровым номером 76:23:062201:610 площадью 170,5 кв.м из общей площади 543 кв.м, с разрешенным использованием - открытые автостоянки для легкового автотранспорта вместимостью не более 100 машиномест, используя участок не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Ответчик совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ повторно. Ответчик создал из объекта капитального строительства индивидуального гаража площадью 143,2 кв.м здание автомойки на три поста на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем автомойки.

Истцом направлено уведомление о выявлении самовольной постройки с требованием устранить нарушения, указанные в акте.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не устранил допущенные нарушения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд усматривает основания для удовлетворения иска, исходя из следующих норм материального и процессуального права.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, законодательством Российской Федерации закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой, а именно если эти объекты строительства возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений, должным образом утвержденного проекта; 3) с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Учитывая изложенное, при рассмотрении спора о признании постройки самовольной, в предмет доказывания входит установление факта наличия хотя бы одного из признаков самовольной постройки, определенных вышеуказанными нормами.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в соответствующий уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 76:23:062201:610 имеет категорию земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: открытые автостоянки для легкового автотранспорта вместимостью не более 100 машиномест; на котором расположен объект с кадастровым номером 76:23:062201:608 индивидуальный гараж.

Между тем, актом планового (рейдового) осмотра от 15.04.21 № 219а-21-Ф установлено, что ответчик построил без разрешения на строительство автомойку на земельном участке по адресу: ул. Штрауса, д. 100, с кадастровым номером 76:23:062201:610 площадью 170,5 кв.м из общей площади 543 кв.м, с разрешенным использованием - открытые автостоянки для легкового автотранспорта вместимостью не более 100 машиномест, используя участок не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Учитывая, что спорный объект возведен ответчиком в отсутствие разрешительных документов на строительство или реконструкцию, суд приходит к выводу, что здание автомойки на три поста, расположенное на земельном участке с кадастровым № 76:23:062201:610 по адресу: <...>, обладает признаками самовольной постройки и подлежит приведению в соответствии с параметрами, указанными в кадастровом паспорте.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (ч. 1 ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В нарушение указанных норм, ответчиком не представлены разрешение на строительство/реконструкцию спорного объекта и разрешение на последующий ввод построенного объекта в эксплуатацию.

Поскольку ответчик доказательств, свидетельствующих о возведении строений в соответствии с разрешительными документами, не представил, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявил, требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль снести самовольную постройку – здание автомойки на три поста, расположенную на земельном участке с кадастровым № 76:23:062201:610 по адресу: <...>, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль в доход федерального бюджета РФ 6 000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья О.С. Харламова