Решение от 27 декабря 2023 г. по делу № А41-53742/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

«27» декабря 2023 года Дело № А41-53742/2023

Резолютивная часть решения объявлена «06» декабря 2023 года. Решение изготовлено в полном объеме «27» декабря 2023 года.


Арбитражный суд Московской области

в составе: судьи Быковских И. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "СТРОЙСПЕЦПРОЕКТ" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области о признании недействительным решения от 09.03.2022 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2225001508246 от 28.06.2022 г. об исключении из ЕГРЮЛ ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" и обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по дов. № 31/23 от 16.01.2023 г.,

от налогового органа,

у с т а н о в и л:

ООО "СТРОЙСПЕЦПРОЕКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения от 09.03.2022 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2225001508246 от 28.06.2022 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" и обязании устранить допущенные нарушения.

Мотивируя заявленные требования, ссылаясь на ст. 63 ГК РФ, заявитель указал, что на стороне ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" образовалась задолженность, которая была взыскана вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2022 по делу № А32-41465/2021. Однако, поскольку налоговым органом в ЕГРЮЛ в отношении ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" было принято решение от 09.03.2022 о предстоящем исключении ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица и впоследствии внесена запись от 28.06.2022 за ГРН 2225001508246 об исключении ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" из ЕГРЮЛ, учитывая имеющуюся на стороне ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" задолженность, заявитель считает, что вышеназванное решение налогового органа об исключении юридического лица нарушает его права и законные интересы, а действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" из ЕГРЮЛ являются незаконными.

Налоговый орган в отзыве на заявление указал, что по результатам мероприятий проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ", установлена недостоверность сведений (результаты проверки достоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ). 09.03.2022 регистрирующим органом принято решение № 4015 о предстоящем исключении ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" из ЕГРЮЛ, внесена запись ГРН 2225000522085 от 09.03.2022. Решение было опубликовано 09.03.2022/3905 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №9 (879), а также размещено в сети «Интернет» (на сайте www.vestnik-gosreg.ru). В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявлений от заинтересованных лиц не поступило, 28.06.2022 Инспекцией в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 2225001508246 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ) ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В заседании суда представитель заявителя настаивал на доводах и требованиях заявления.

Налоговый орган, надлежаще извещенный о месте и времени проведения заседания суда, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет, своего представителя для рассмотрения данного заявления в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 200 АПК РФ в его отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на него, и выслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Согласно ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Как следует из материалов дела, в качестве юридического лица общество с ограниченной ответственностью "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" зарегистрировано 20.03.2008 за основным государственным регистрационным номером 1085029003180.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, в силу статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 129-ФЗ отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются данным Федеральным законом.

Государственные реестры, согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ, являются федеральными информационными ресурсами.

Пунктом 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым указанного пункта.

В связи с тем, что сведения содержащиеся в ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству, они должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности.

В силу подпункта «в» пункта 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее однозначно его идентифицировать.

Таким образом, для целей идентификации места нахождения единоличного исполнительного органа юридического лица необходимо указание в ЕГРЮЛ полного адреса, включающего в себя номер дома, офиса (помещения, квартиры).

Согласно содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям адрес места нахождения ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ": Московская область, г.о. Мытищи, <...>, почтовый индекс 141014.

В соответствии с пунктом 18 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (зарегистрирован в Минюсте России 20.05.2016 № 42195) (далее - Приказ), в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ установлено, что в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Таким образом, в связи с тем, что ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" не актуализированы сведения в отношении адреса места нахождения Общества, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Московской области 23.10.2020 внесена запись о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении Общества, ГРН 2205004614802.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Журнал «Вестник государственной регистрации» является официальным источником опубликования подобных извещений, и размещение такого извещения по смыслу статьи 21.1 Закона №129-ФЗ признается публичным извещением.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае поступления в регистрирующий орган от заинтересованных лиц в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении возражений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 упомянутого Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

09.03.2022 Межрайонной ИФНС России №23 по Московской области принято решение № 4015 о предстоящем исключении ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" из ЕГРЮЛ, внесена запись ГРН 2225000522085 от 09.03.2022.

Решение было опубликовано 09.03.2022/3905 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №9 (879), а также размещено в сети «Интернет» (на сайте www.vestnik-gosreg.ru).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица.

В Межрайонную ИФНС России №23 по Московской области, являющуюся регистрирующим органом, в отношении ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" возражений не поступало.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявлений от заинтересованных лиц не поступило, 28.06.2022 Инспекцией в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 2225001508246 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ) ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для принятия решения о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления, недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Признание регистрационной записи в ЕГРЮЛ недействительной возможно только лишь в случае признания недействительным решения регистрирующего органа, на основании которого данная запись была внесена в ЕГРЮЛ, либо незаконными соответствующих действий регистрирующего органа только в том случае, если будет установлено несоответствие соответствующего решения или действий закону или иному нормативному правовому акту.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что решение от 09.03.2022 о предстоящем исключении ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица нарушает права и законные интересы ООО "СТРОЙСПЕЦПРОЕКТ", а действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2225001508246 от 28.06.2022 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" являются незаконными, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2022 по делу № А32-41465/2021 с ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" в пользу ООО "СТРОЙСПЕЦПРОЕКТ" взысканы задолженность в размере 1084836 руб. 00 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 85241 руб. 35 коп.

Между тем, исходя из вышеизложенных обстоятельств, а также учитывая, что процедура исключения ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" из ЕГРЮЛ была произведена налоговым органом в соответствии с установленным законом порядком, принимая во внимание, что возражений от ООО "СТРОЙСПЕЦПРОЕКТ" как заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего лица ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" из ЕГРЮЛ, в установленный пунктом 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» срок для подачи таких возражений не поступило, у арбитражного суда отсутствуют основания для признания недействительными оспариваемых заявителем решения и действий налогового органа.

Суд полагает, что сам заявитель не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, а также должным образом не контролировал деятельность своего должника, тем самым приняв на себя определенные негативные последствия таких действий.

Более того, суд считает, что своими действиями по исключению Общества из ЕГРЮЛ Инспекция не могла нарушить прав заявителя на получение имущества ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" в счет погашения задолженности, поскольку ООО "СТРОЙСПЕЦПРОЕКТ" не лишено возможности предъявить заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица в порядке пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 09.01.2018 № 305-КГ17-19408.

Пунктом 5.2 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из Единого государственного реестра юридических лица, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

При этом заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ" не препятствует ООО "СТРОЙСПЕЦПРОЕКТ" как кредитору, если он таковым является, удовлетворить свои требования из имущества ликвидированного юридического лица.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, ООО "СТРОЙСПЕЦПРОЕКТ" не доказало факт нарушения оспариваемым решением Инспекции его прав и законных интересов, а также несоответствие решения регистрирующего органа требованиям действующего законодательства, в связи с чем, в удовлетворении заявленных ООО "СТРОЙСПЕЦПРОЕКТ" требований о признании недействительным решения от 09.03.2022 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, и признании незаконными действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2225001508246 от 28.06.2022 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ", обязании устранить допущенные нарушения надлежит отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца (ст. 110 ГК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области



РЕШИЛ:

Заявление ООО "СТРОЙСПЕЦПРОЕКТ" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья И. В. Быковских