Решение от 8 ноября 2018 г. по делу № А81-6321/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6321/2018
г. Салехард
09 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семеновой В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску родовой общины коренного малочисленного народа (ханты) «Ай вош ёх» (ИНН 8901030968, ОГРН 1158900000753) к закрытому акционерному обществу «Недра» (ИНН 8908001042, ОГРН 1028900556365) о взыскании 1 434 869 рублей 37 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился,

установил:

родовая община коренного малочисленного народа (ханты) «Ай вош ёх» обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Недра» о взыскании 1 434 869 рублей 37 копеек, из которых: убытки, связанные с изъятием земельных участков, в сумме 700 000 рублей и неустойка за период с 01.04.2018 по 13.07.2018 в размере 734 869 рублей 37 копеек.

От ответчика 19.09.2018 нарочно поступил отзыв на иск, в котором он выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями.

Определением суда от 25 сентября 2018 дело назначено к судебному разбирательству на 17 октября 2018 года.

Истцу предлагалось представить возражения на отзыв ответчика. Однако, истец возражения не представил, доводы ответчика не опроверг.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Для представления истцом возражений на отзыв судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании до 24 октября 2018 года.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон. От истца дополнительных документов не поступило.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что Родовой общине коренного малочисленного народа (ханты) «Ай вош ёх» (истец) на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 89:02:011204:197, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

22.12.2017 закрытое акционерное общество «Недра» (ответчик) обратилось к истцу с предложением рассмотреть выделение земельного участка в кадастровом плане 89:02:011204:197 под обработку распространённых полезных ископаемых (ОПИ) по лицензии СЛХ 00704 ТЭ площадью 4,9 га, земельный участок под площадку для хранения строительных материалов (ОПИ), инертных материалов, размещения временных зданий, сооружений площадью 9,2 га с планируемым использованием данных участков до 10 (десяти) лет.

Соглашением о возмещении убытков от 09.02.2018 стороны истец (Землепользователь) и ответчик (Предприятие) договорились о том, что в связи с изъятием земельных участков в размере 4,9 га и 9,2 га из земель сельскохозяйственного назначения в составе земельного участка с кадастровым номером 89:02:011204:197, находящегося в аренде истца, с дальнейшим предоставлением их ответчику под отработку распространённых полезных ископаемых (ОПИ) по лицензии СЛХ 00704 ТЭ, а также под площадку для хранения строительных материалов (ОПИ), инертных материалов, размещения временных зданий, сооружений, общей площадью 14,1 га сроком на 10 (десять) лет, истец обязуется согласовать ответчику выдел и перевод земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, а ответчик в свою очередь обязуется оплатить убытки, в том числе упущенную выгоду, связанные с изъятием участка на условиях, предусмотренных соглашением.

В пункте 2.1 соглашения установлен размер подлежащих возмещению убытков – 1 057 365 рублей 37 копеек.

Пунктом 2.3 соглашения сторонами согласован порядок уплаты суммы убытков:

- 357 365 рублей 37 копеек – не позднее 31 марта 2018 года,

- 250 000 рублей – не позднее 30 апреля 2018 года,

- 150 000 рублей – не позднее 31 мая 2018 года,

- 300 000 рублей – не позднее 30 июня 2018 года.

Платежным поручением №34 от 09.04.2018 ответчиком в пользу истца переведена часть средств в счет возмещения убытков в размере 357 365 рублей 37 копеек.

Заявляя исковые требования, истец указывает, что, в нарушение заключенного соглашения, в оставшейся сумме денежные средства в счет убытков, подлежащих возмещению, ответчиком не перечислены.

Истец обратился к ответчику с претензией об уплате причитающихся сумм убытков. В ответе от 31.07.2018 №256 на указанную претензию ответчик сообщил о неисполнении истцом п. 1.1 соглашения, о наличии обременений на земельном участке, просил истца отозвать претензию до снятия обременения с участка и пересмотреть график платежей с неправомочным начислением пени.

Истец, ссылаясь на то, что согласно пунктам 5.1., 5.2 соглашения в случае нарушения предприятием условий внесения платежей в соответствии с согласованным графиком, у истца возникает право требовать от ответчика уплаты общей суммы единовременным платежом, а также уплаты неустойки в размере 0,5 процента от общей суммы возмещения убытков за каждый календарный день просрочки соответствующего платежа по графику, обратился к ответчику с требованием о взыскании убытков и неустойки.

Возражая против требований истца, ответчик указал, что перевод и выдел из земельного участка с кадастровым номером 89:02:011204:197 двух земельных участков площадью 4,9 га. и 9,2 га до настоящего времени не произведен, на стороне истца отсутствуют убытки подлежащие компенсации в силу норм земельного законодательства.

Истец возражения на доводы отзыва не представил.

Оценивая доводы сторон, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, для применения которой лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать в совокупности факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер убытков, причинную связь между правонарушением и убытками. Отсутствие одного из составляющих предмет правонарушения, является основанием для отказа в удовлетворении требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации, возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:

2) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;

3) временным занятием земельных участков;

4) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

5) изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка.

На основании пункта 5 этой же статьи, порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Обязанность компенсации собственнику, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием либо временным занятием принадлежащих им земельных участков, предусмотрена в Правилах возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 № 262.

Согласно пункту 5 Правил, размер убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием для государственных или муниципальных нужд или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Федеральной службой земельного кадастра России по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством имущественных отношений Российской Федерации. Споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке.

Пунктом 7 Правил установлено, что при определении размера убытков, причиненных землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков учитываются убытки, которые арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом для наступления ответственности необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступлением вреда; вина причинителя вреда.

Вместе с тем, по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако, из представленных истцом документов не усматривается наступление условий для возмещения ответчиком убытков.

По условиям соглашения истец обязался согласовать ответчику выдел и перевод земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, а ответчик, в свою очередь, обязуется оплатить убытки, в том числе упущенную выгоду, связанные с изъятием участка на условиях, предусмотренных соглашением.

Письмом от 09.02.2018 №2, адресованным ответчику, истец согласовал ответчику перевод и выдел из соответствующего земельного участка двух земельных участков.

При этом, перевод и выдел земельных участков до настоящего времени не произведен. Письмом от 15.08.2018 №2701-17/18916 Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО отказал ЗАО «Недра» в утверждении проекта горного отвода «Разработка месторождения песка «Овражное» на территории Приуральского района», ввиду несоответствия сведений в части местоположения и координат угловых точек проектируемого горного отвода согласованному и утвержденному в установленном порядке техническому проекту разработки месторождения. Письмом от 30.08.2018 №01-1-28/1459 Администрация МО Приуральский район отказала ответчику в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

В материалах дела также отсутствуют сведения о том, что ЗАО «Недра» фактически занимало земельный участок истца, ограничивало права землепользователя на земельный участок, а также сведения об ухудшении качества земель в результате деятельности ЗАО «Недра».

В соответствии со ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

По смыслу статьи 57 ЗК РФ, статьи 15 ГК РФ заключенное между сторонами соглашение о возмещении убытков является, прежде всего, соглашением о размере возможных убытков в соответствии с пунктом 5 Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 № 262. Однако, предусмотренные в указанном соглашении суммы убытков не являются по своей природе платой за согласование ответчику перевода и выдела из соответствующего земельного участка двух земельных участков. Письмо истца от 09.02.2018 о согласовании ответчику перевода и выдела земельных участков, адресованное ответчику, не может автоматически повлечь возникновение на стороне истца убытков без реальности несения таких убытков, и не может, в отсутствие оснований, указанных в п. 1 ст. 57 ЗК РФ, послужить основанием для возмещения убытков в согласованном сторонами размере.

Целью возмещения убытков, связанных с изъятием земельных участков является восстановление имущественных прав землепользователя. По своей правовой природе возмещение убытков носит компенсационный характер, что диктуется необходимостью восстановить права потерпевшей стороны и обеспечить всестороннюю охрану интересов тех, кто терпит убытки.

Таким образом, убытки у истца могут возникнуть только после изъятия у него земельных участков, а именно после перевода и выдела из земельного участка с кадастровым номером 89:02:011204:197 двух земельных участков площадью 4,9 га и 9,2 га.

Согласно ответам государственных органов, земельный участок, подлежащий разделу, обременен. Перевод и выдел из земельного участка с кадастровым номером 89:02:011204:197 двух земельных участков площадью 4,9 га и 9,2 га до настоящего времени не произведен, иного истцом в ходе рассмотрения дела не доказано.

Поскольку истец не доказал наличие оснований для взыскания убытков, установленных в пункте 1 статьи 57 ЗК РФ (ст. 65 АПК РФ), доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, не оспорил, суд пришел к выводу, что требование истца о возмещении убытков, размер и порядок уплаты которых установлен соглашением сторон, заявлено преждевременно.

Истец не лишен права при возникновении соответствующих оснований обратиться с требованием о возмещении убытков в размере, установленном соглашением сторон.

При изложенных обстоятельствах, заявленные исковые требования о возмещении убытков и неустойки удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований родовой общины коренного малочисленного народа (ханты) «Ай вош ёх» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.Н. Никитина