Решение от 19 июля 2024 г. по делу № А36-10825/2023

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А36-10825/2023
г. Липецк
19 июля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2024

Решение в полном объеме изготовлено 19.07.2024

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Смольяниновой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиненко Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, пл. Ленина-Соборная, 3, <...>)

к муниципальному автономному учреждению культуры «Городской дворец культуры» города Липецка (ОГРН <***>, ИНН <***>; 398006, <...>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 20250 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды: 2000 руб. финансовая санкция за январь 2023 года, 2000 руб. финансовая санкция за январь 2023 года, 3000 руб. финансовая санкция за январь 2023 года, 6000 руб. финансовая санкция за январь 2023 года, 5000 руб. финансовая санкция за январь 2023 года, 2250 руб. финансовая санкция за январь 2023 года,

при участии в заседании:

от ОСФР по Липецкой области - ФИО1 (доверенность от 09.01.2024 №ЕП-15 действительна до 31.12.2024, диплом),

от муниципального автономного учреждения культуры «Городской дворец культуры» города Липецка - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – Социальный фонд России, ОСФР по Липецкой области, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с муниципального автономного учреждения культуры «Городской дворец культуры» города Липецка (далее – учреждение, страхователь) финансовой санкции в сумме 20250 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды: 2000 руб. финансовая санкция за январь 2023 года, 2000 руб. финансовая санкция за январь 2023 года, 3000 руб. финансовая санкция за январь 2023 года, 6000 руб. финансовая санкция за январь 2023 года, 5000 руб. финансовая санкция за январь 2023 года, 2250 руб. финансовая санкция за январь 2023 года.

Определением суда от 07.12.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

13.02.2024 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание 08.07.2024 представители учреждения не явились, страхователь извещен надлежащим образом; отзыв на заявление ОСФР по Липецкой области не представил.

Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ОСФР по Липецкой области в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, муниципальное автономное учреждение культуры «Городской дворец культуры» города Липецка является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано в установленный законом срок представлять в территориальные органы страховщика сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице.

В результате проведенной в отношении страхователя проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицировано) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее- Закон №27-ФЗ), пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, а также порядка представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 8, пунктами 2 и 9 статьи 11 Закона №27-ФЗ, пунктами 2-2.2 и 2.4 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в порядке, утвержденном Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №245п, Социальным фондом России установлено несвоевременное представление учреждением сведений о дате заключения (прекращения) договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 в отношении 21 застрахованного лица.

По факту выявленных нарушений Социальным фондом России составлены акты от 06.04.2023 №058S18230002945, №058S18230002946, №058S18230002943, №058S18230002932, №058S18230002934, №058S18230002935 и приняты решения от 11.05.2023 №058S19230003821, №058S19230003819, №058S19230003818, №058S19230003817, №058S19230003816, №058S19230003815 о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 21000 рублей.

Страхователю направлены требования от 29.05.2023 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций.

По решению от 11.05.2023 №058S19230003815 страхователем штраф частично оплачен в сумме 750 рублей.

Поскольку финансовые санкции страхователем добровольно не были уплачены в полном объеме, ОСФР по Липецкой области обратилось в арбитражный суд.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии со статьей 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Учреждение представило сведения о дате заключения (прекращения) договора ГПХ от 01.01.2023, 02.01.2023, 06.01.2023 по форме ЕФС-1 на 21 застрахованное лицо по 42 кадровым мероприятиям в ОСФР по Липецкой области лишь 10.01.2023, вместо установленного законом 09.01.2023.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что имело место непредставление учреждением в установленный срок сведений о трудовой (иной) деятельности в отношении 21 застрахованного лица, что свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Произведенный Фондом расчет размера финансовой санкции проверен судом и признан арифметически верным.

Процедура привлечения учреждения к ответственности, установленная статьей 17 Закона № 27-ФЗ, Фондом соблюдена.

При указанных обстоятельствах, ОСФР по Липецкой области обоснованно приняты решения о привлечении страхователя к ответственности. Требования ОСФР по Липецкой области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в общей сумме 20250 руб.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Социальный фонд России освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются юридические лица в случае, если они выступают ответчиками в арбитражных судах, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на учреждение.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области удовлетворить.

Взыскать с муниципального автономного учреждения культуры «Городской дворец культуры» города Липецка (ОГРН <***>, ИНН <***>; 398006, <...>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, пл. Ленина-Соборная, 3, <...>) финансовую санкцию в сумме 20250 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь 2023 года.

Выдать исполнительный лист.

2. Взыскать с муниципального автономного учреждения культуры «Городской дворец культуры» города Липецка (ОГРН <***>, ИНН <***>; 398006, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Выдать исполнительный лист.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Т.Н. Смольянинова