Решение от 16 августа 2023 г. по делу № А19-15696/2023

Арбитражный суд Иркутской области

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96;

факс (3952) 24-15-99.

Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709;

факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г.Иркутск

«16» августа 2023 года Дело № А19-15696/2023


Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2023 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЗОЛОТОЙ ВЕК" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 8000 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 23.01.2023 №11;

от ответчика: не явились,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЗОЛОТОЙ ВЕК" финансовых санкций в размере 8000 руб. 00 коп.

Представитель пенсионного фонда заявленные требования поддержала.

Товарищество о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направило, отзыв и иные документы в суд не представило.

Дело рассмотрено в порядке, установленном ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителя ответчика.

Из материалов дела следует, что ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЗОЛОТОЙ ВЕК" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Ответчиком представлены в пенсионный фонд по месту учета сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь-август 2022 года по результатам проверки которых приняты решения от 20.12.2022 №048S19220031702 – №048S19220031704 о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в общем размере 8000 руб. 00 коп.

Требованиями от 26.01.2023 №048S01230001475 – №048S01230001477 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в общем размере 8000 руб. 00 коп. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) заявитель обратился за взысканием финансовых санкций в размере 8000 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Ответчик требования пенсионного фонда по существу не оспорил, отзыв и иные документы в суд не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя пенсионного фонда, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЗОЛОТОЙ ВЕК" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст.14 вышеуказанного закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице (ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 данного Федерального закона. К такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст.15 данного закона страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит запрета на представление дополняющих сведений по форме СЗВ-М, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц. При этом срок представления дополняющих сведений не установлен.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М: за июнь 2022 года – 19.07.2022, за август 2022 года – 16.09.2022, дополняющие сведения за спорные периоды – 30.09.2022.

Таким образом, товарищество реализовало свое право дополнять и уточнять переданные им сведения, предусмотренное ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворении требований пенсионного фонда о взыскании с ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЗОЛОТОЙ ВЕК" финансовых санкций за непредставление в установленный срок дополняющих сведений по форме СЗВ-М за июнь, август 2022 года в общем размере 4500 руб. 00 коп. отсутствуют.

В отношении сведений по форме СЗВ-М за июль 2022 года суд приходит к следующему.

Согласно п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей до 01.06.2023), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В соответствии с п.4 постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 №1058п "Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" приложением к уведомлению могут быть протоколы проверки, сформированные в автоматическом режиме при проверке представленной страхователем отчетности, а также иные документы и (или) информация, свидетельствующие о выявленных ошибках и (или) несоответствиях.

Из приложения к уведомлению от 07.09.2022 №4239/24122 следует, что пенсионным фондом выявлены расхождения в отношении 5 застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Страхователь представил 30.09.2022 сведения по форме СЗВ-М (дополняющие) за июль 2022 года в отношении 7 застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Таким образом, следует признать, что страхователем самостоятельно выявлены ошибки в отношении 2 застрахованных лиц (ФИО7, ФИО8) и устранены путем представления дополняющих сведений за спорный период.

Кроме того, согласно приложению к уведомлению от 07.09.2022 №4239/24122 в отношении 5 застрахованных лиц (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6) отражено: в столбце период СЗВ-М отражен "июнь 2022", в столбце действие - "отсутствие КМ прием", "отсутствие КМ увольнение".

В ходе судебного разбирательства по делу представитель пенсионного фонда пояснила, что в уведомлении указано: ФИО застрахованных лиц, период СЗВ-М "июнь 2022" и действие, которое необходимо совершить: кадровое мероприятие "прием" либо "увольнение". При этом отражение конкретного месяца "июнь" не свидетельствует о необходимости сдачи сведений за этот месяц, поскольку в зависимости от кадрового мероприятия у страхователя возникает необходимость представить дополняющие сведения за предыдущий (последующий) отчетные периоды.

Вместе с тем, в уведомлении от 07.09.2022 №4239/24122 отражено, что выявлены расхождения в отношении 5 застрахованных лиц, у которых на индивидуальном лицевом счете отсутствует информация об одном из кадровых мероприятий – "прием" либо "увольнение".

Кроме того, в уведомлении в целях устранения расхождений страхователю, в том числе предложено: в случае если сведения по форме СЗВ-М за указанный период 2022 года представлены, сведения по форме СЗВ-ТД по сотруднику не требуется, следует дать пояснения об отсутствии кадрового мероприятия по форме СЗВ-ТД.

Таким образом, расхождения в отношении сведений по форме СЗВ-М за июль 2022 года в отношении спорных застрахованных лиц пенсионным фондом не выявлены.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание данные, содержащиеся в уведомлении, суд полагает, что дополняющие сведения по форме СЗВ-М за спорный период в отношении 5 застрахованных лиц были представлены страхователем без учета уведомления от 07.09.2022 №4239/24122.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, суд полагает, что у пенсионного фонда также отсутствовали правовые основания и для привлечения страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в размере 3500 руб. 00 коп.

Данный правовой подход отражен в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2023 по делу №А19-21646/2022.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании с ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЗОЛОТОЙ ВЕК" финансовых санкций в размере 8000 руб. 00 коп следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст.167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В.Деревягина