Решение от 4 апреля 2018 г. по делу № А11-7385/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-7385/2017
г. Владимир
04 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.03.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 04.04.2018.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Рыжковой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ювелирный завод "Адамант" (601770, Владимирская область, г. Кольчугино, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (601785, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) от 23.06.2017 № 3 (с учетом уточнения),

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Ювелирный завод "Адамант" – не явились, извещены надлежащим образом;

от государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области – не явились, извещены надлежащим образом;

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в разделе "Судебное делопроизводство" по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Ювелирный завод "Адамант" (далее – заявитель, ООО "ЮЗ "Адамант", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения) о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (далее – Управление) от 23.06.2017 № 3 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

В обоснование заявленного требования ООО "ЮЗ "Адамант" сослалось на отсутствие вины страхователя в совершенном правонарушении.

Более подробно доводы Общества изложены в его заявлении в суд.

Управление в возражениях на заявление от 02.11.2017 № 6565 возразило в отношении заявленного требования, указав на законность и обоснованность принятого решения.

В судебном заседании 21.03.2018 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 28.03.2018 до 15 час. 20 мин.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО "ЮЗ "Адамант" зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией округа Кольчугино 30.06.2000 (основной государственный регистрационный номер <***>).

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В ходе проведения проверки Управление выявило нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", выразившееся в несоблюдении Обществом порядка представления сведений в форме электронных документов.

Выявленное нарушение отражено в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 23.05.2017 № 3.

Управление 23.06.2017 по результатам проверки вынесло решение № 3 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 1000 руб.

Общество, не согласившись с названным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, представленные лицами, участвующими в деле доказательства, приведенные ими доводы и возражения, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, при рассмотрении судом дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов судом устанавливается совокупность двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Общество представило сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М), в отношении 25 человек за февраль 2017 года на бумажном носителе 10.03.2017.

В своем заявлении конкурсный управляющий ООО "ЮЗ "Адамант" указал на отсутствие ключей доступа к системе электронного документооборота, пояснил, что договор поручения от 16.02.2017 № 1, а также сопутствующие документы о передаче документов в электронной форме были подписаны лишь 16.02.2017. До указанного момента у конкурсного управляющего не было объективной возможности выполнить требования законодательства о форме предоставления отчетности.

Указанный довод не принят судом во внимание, поскольку срок представления отчетности за февраль 2017 года - 15.03.2017, начиная с 16.02.2017, у заявителя имелась возможность исполнить требования по представлению отчетности в форме электронного документа.

Ссылка заявителя о неполучении акта от 23.05.2017 № 3, и как следствие невозможность представить возражений, также признана судом несостоятельной. В материалах дела имеются сведения о получении заявителем акта № 3 (почтовый реестр, распечатка с сайта Почта России).

Иных доводов и доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин невыполнения страхователем обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах, Обществом не представлено.

На основании изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

При обращении в суд заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия судебного акта по настоящему делу. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб., подлежащей уплате в связи с рассмотрением искового заявления в суде, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Ювелирный завод "Адамант" (601770, Владимирская область, г. Кольчугино, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявленного требования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ювелирный завод "Адамант" (601770, Владимирская область, г. Кольчугино, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Ю. Рыжкова