Решение от 24 октября 2022 г. по делу № А25-2277/2022

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

369 000, г. Черкесск, пр-кт Ленина, д. 9, тел./факс (8782) 26-36-39

E-mail: info@askchr.arbitr.ru, http://www.askchr.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А25-2277/2022
г. Черкесск
24 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2022

Полный текст решения изготовлен 24.10.2022

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Шишканова Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Татаршао Э.М.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Республиканскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Малокарачаевская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование, налогу на имущество организаций, соответствующим пеням в общем размере 13 793 689 руб. 71 коп.

в отсутствие представителей Управления ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике, Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Малокарачаевская центральная районная больница», надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания;

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Республиканскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Малокарачаевская центральная районная больница» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование, налогу на имущество организаций, соответствующим пеням в общем размере 13 793 689 руб. 71 коп.

Управление своего представителя в судебное заседание не направило, надлежащим образом извещено о дате и времени судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.

Ответчик отзыва на исковое заявление с возражениями в отношении исковых требований не представил, своего представителя в судебное заседание не направил, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.

Суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица, в силу требований статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 419 НК РФ производит выплаты физическим лицам, следовательно признается страхователем и является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование.

Учреждение представило в Инспекцию расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование за 1 квартал 2022 года, налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2022 года, в которых самостоятельно исчислило подлежащие уплате за указанный период страховые взносы и сумму налога.

В связи с тем, что в добровольном порядке страховые взносы и суммы налога, исчисленные в ранее представленных расчете и налоговой декларацмм, добровольно страхователем не были уплачены, Управление выставило Учреждению требование от 11.05.2022 № 12812 со сроком исполнения до 03.06.2022, в котором ответчику было предложено уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц в общей сумме 13 328 055 руб. 42 коп. и начисленные на нее пени в размере 465 634 руб. 29 коп.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования от 11.05.2022 № 12812 Управлением вынесено решение от 08.06.2022 № 4945 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

В установленный в требовании от 11.05.2022 № 12812 срок задолженность по страховым взносам и пеням Учреждением не была уплачена, что послужило основанием к обращению Управлению в арбитражный суд за взысканием недоимки.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, под которой, исходя из пункта 2 статьи 11 НК РФ, понимается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пунктом 5 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с момента получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

На основании части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с главой 34 НК РФ с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование, осуществляется Федеральной налоговой службой.

Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 НК РФ предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

Пунктом 8 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные этой статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

Ответчик по своему правовому статусу является республиканским бюджетным государственным бюджетным учреждением и имеет лицевой счет в органах казначейства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. С учетом данного обстоятельства взыскание во внесудебном порядке налога на сумму, превышающую пять миллионов рублей, не может быть произведено, истец правомерно обратился в суд с настоящим иском за взысканием страховых взносов и пеней.

В силу статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а именно:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: - организации; - индивидуальные предприниматели; - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании статьи 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу пунктов 1. 3, 6 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Указанные в расчетах по страховым взносам суммы страховых взносов не были уплачены ответчиком в полном объеме в установленные налоговым законодательством сроки, что подтверждается данными карточек по расчетам с бюджетом.

Согласно пункту 1 статьи 373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 данного Кодекса.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 374 НК РФ объектом налогообложения признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 375 данного Кодекса, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (статья 379 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 382 НК РФ сумма налога исчисляется по итогам налогового периода как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой ставки, определенной за налоговый период, с учетом особенностей, установленных статьей 385.3 Кодекса.

Указанные в налоговой декларации за 2021 год суммы налога на имущество не были уплачены ответчиком в полном объеме в установленные налоговым законодательством сроки, что подтверждается данными карточек по расчетам с бюджетом.

С учетом произведенной ответчиком после обращения Управления в суд частичной уплаты страховых взносов по требованию от 11.05.2022 № 12812 на дату принятия настоящего судебного акта у Учреждения имеется задолженность по уплате следующих сумм:

- налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения (КБК 18210602010021000110) в сумме 114 561 руб., пени в сумме 12 576 руб. 20 коп.;

- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (КБК 18210102010011000110) в сумме 2 735 806 руб., пени в сумме 119 404 руб. 09 коп.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) (КБК 18210202010061010160) в сумме 7 566 207 руб., пени в сумме 243 544 руб. 85 коп.;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка изадолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, зарасчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) (КБК 18210202090071010160) в сумме 1 000 275 руб., пени в сумме 31 852 руб. 01 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающегонаселения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинскогострахования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (КБК 18210202101081013160) в сумме 1 766 320 руб., пени в сумме 56 458 руб. 12 коп.;

- страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц,занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплатустраховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда(класса условий труда) (КБК 18210202131061020160) в сумме 55 917 руб. 39 коп.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом. Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что на сумму несвоевременно уплаченных страховых взносов Управлением в соответствии со статьей 75 НК РФ на дату выставления требования от 11.05.2022 № 12812 были исчислены пени. Порядок начисления пеней проверен судом, он соответствует пункту 4 статьи 75 НК РФ.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования о взыскании с ответчика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование, налога на имущество организаций, налога на доходы физических лиц, соответствующих пеней в общей сумме 13 793 689 руб. 71 коп. следует удовлетворить.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ сумма государственной пошлины по делу подлежит взысканию с ответчика.

На основании пункта 2 статьи 333.22 НК РФ суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до 500 руб. в связи с тяжелым имущественным положением последнего, его финансирования из бюджета и статусом государственного бюджетного учреждения здравоохранения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 167-170, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Малокарачаевская центральная районная больница» (369380, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 02.06.2004) следующую задолженность:

- налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения (КБК 18210602010021000110) в сумме 114 561 (сто четырнадцать тысяч пятьсот шестьдесят один) рубль, пени в сумме 12 576 рублей 20 копеек (двенадцать тысяч пятьсот семьдесят шесть рублей двадцать копеек);

- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (КБК 18210102010011000110) в сумме 2 735 806 (два миллиона семьсот тридцать пять тысяч восемьсот шесть) рублей, пени в сумме 119 404 рублей 09 копеек (сто девятнадцать тысяч четыреста четыре рубля девять копеек);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) (КБК 18210202010061010160) в сумме 7 566 207 (семь миллионов пятьсот шестьдесят шесть тысяч двести семь) рублей, пени в сумме 243 544 рубля 85 копеек (двести сорок три тысячи пятьсот сорок четыре рубля восемьдесят пять копеек);

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка изадолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, зарасчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) (КБК 18210202090071010160) в сумме 1 000 275 (один миллион двести семьдесят пять) рублей, пени в сумме 31 852 рубля 01 копейка (тридцать одна тысяча восемьсот пятьдесят два рубля одна копейка);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающегонаселения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинскогострахования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (КБК 18210202101081013160) в сумме 1 766 320 (один миллион семьсот шестьдесят шесть тысяч триста двадцать) рублей, пени в сумме 56 458 рублей 12 копеек (пятьдесят шесть тысяч четыреста пятьдесят восемь рублей двенадцать копеек);

- страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц,занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплатустраховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда(класса условий труда) (КБК 18210202131061020160) в сумме 55 917 рублей 39 копеек (пятьдесят пять тысяч девятьсот семнадцать рублей тридцать девять копеек), пени в сумме 1 799 рублей 02 копейки (одна тысяча семьсот девяносто девять рублей две копейки).

Взыскать с Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Малокарачаевская центральная районная больница» (369380, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 02.06.2004) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная ул., д.2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина пр-т, д. 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Судья Д.Г. Шишканов