Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А45-12475/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-12475/2021
г. Новосибирск
28 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 июля 2021 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сухининой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» (ул. Каменская, 19, г. Новосибирск, ОГРН <***>)

заинтересованные лица, администрация Коченевского района Новосибирской области (ул. Октябрьская, 43, р.п. Коченево, Новосибирская обл., ОГРН <***>),

администрация Дупленского сельсовета Коченевского района Новосибирской области (ул. Сибирская, 30, ст. Дупленская, Коченевский район, Новосибирская обл., ОГРН <***>),департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (пр-кт Красный, д. 18, оф. 117, г. Новосибирск, Новосибирская обл., ОГРН <***>)

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии представителей:

акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» - ФИО1,

департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области – ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» (далее – АО «Новосибирскавтодор», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, - тождества объекта недвижимого имущества «Контора, гараж», фактически расположенного по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, ст. Дупленская, ул. Заводская, 29 (стоит на балансе АО «Новосибирскавтодор», инв. № КН1002) и объекта недвижимого имущества «Контора, гараж», учтенного по ошибочно указанному адресу: д. Дуплянка, ранее имевшего инвентарный номер 10009, в соответствии с Планом приватизации от 30.12.1994 и Актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1994.

Заявление АО «Новосибирскавтодор» об установлении факта, имеющего юридическое значение, мотивировано правовой неопределенностью, возникшей при осуществлении действий по постановке на государственный кадастровый учет объекта «Контора, гараж», расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, ст. Дупленская, ул. Заводская, 29, ввиду невозможности идентификации адреса объекта в приватизационных документах.

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области полагает наличев данном деле спора о праве.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям статьи 218 названного Кодекса арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, при том, что арбитражный суд рассматривает дела об установлении: факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; а также других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, как разъяснил в пунктах 1 и 2 Информационного письма от 17 февраля 2004 года N 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы, при том, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

Требование об установлении факта тождественности одного объекта другому может быть удовлетворено лишь в случаях, когда будет доказана идентичность технических и иных характеристик указанных объектов, позволяющих считать их одним и тем же имуществом.

Как следует из материалов дела, АО «Новосибирскавтодор» фактически владеет и пользуется объектом: «Контора, гараж», который расположен по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, ст. Дупленская, ул. Заводская, 29, назначение: нежилое, год ввода в эксплуатацию объекта: 1983, площадь объекта недвижимости: 309,6 кв.м, что подтверждается документами: инвентарной карточкой учета объекта основных средств № КН1002 от 06.04.2021, справкой АО «Новосибирскавтодор» от 06.04.2021.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 54:11:020203:410, имеющим местоположение: Новосибирская область, р-н Коченевский, ст. Дупленская, который принадлежит АО «Новосибирскавтодор» на праве аренды (запись государственной регистрации права аренды № 54-54/001-54/012/062/2016-763/2 от 03.11.2016).

При этом право собственности на здание у АО «Новосибирскавтодор» возникло в связи с приватизацией имущества государственного предприятия и учреждением акционерного общества.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области от 30.12.1994 № 1347-р «О преобразовании структурных подразделений государственного предприятия автомобильных и дорожных фондов «Новосибирскавтодор» в акционерное общество открытого типа «Новосибирскавтодор», было принято решение учредить акционерное общество открытого типа «Новосибирскавтодор» путем преобразования 32 структурных подразделения государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов Новосибирской области «Новосибирскавтодор», в том числе Коченевское ДРСУч. После регистрации АО «Новосибирскавтодор» стало правопреемником 32 структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов Новосибирской области «Новосибирскавтодор».

На основании распоряжения администрации Новосибирской области от 30.12.1994 №14-325-р «О разрешении на акционирование структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов «Новосибирскавтодор» получено разрешение акционировать и приватизировать структурные подразделения государственного предприятия «Новосибирскавтодор» в соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 14.02.1995 № 151 «О регистрации акционерного общества открытого типа «Новосибирскавтодор», в соответствии с Законом РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Указом № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» постановлено зарегистрировать Устав АООТ «Новосибирскавтодор», после чего, на основании данного постановления Новосибирской городской регистрационной палатой выдано Свидетельство о регистрации открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор», 54 РП № 002832, регистрационный № ГР 1966, дата регистрации 14.02.1995, занесено в реестре № 1094.

Право собственности АО «Новосибирскавтодор» на здание возникло на основании «Плана приватизации структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов Новосибирской области «Новосибирскавтодор», преобразуемых в АООТ «Новосибирскавтодор» от 30.12.1994, утвержденного Комитетом по управлению государственным имуществом Новосибирской области 30.12.1994 (далее - План приватизации от 30.12.1994). При этом состав имущества, не подлежащего приватизации, был определен на основании Перечня объектов, не подлежащих приватизации по АООТ «Новосибирскавтодор». Из состава приватизируемого имущества не исключались производственные объекты на территории ДРСУ.

Состав имущества, подлежащего приватизации согласно Плану приватизации от 30.12.1994, определялся на основании Акта оценки стоимости зданий и сооружений Коченевского ДРСУ по состоянию на 01.01.1994, который содержал ошибку - некорректно указанный адрес местоположения здания. Так, по данному документу, здание с инв. № 10009, год ввода в эксплуатацию: 1983, расположено в д. Дуплянка, тогда как согласно справке, выданной администрацией Дупленского сельсовета Коченевского района Новосибирской области от 11.08.2015 № 327, следует, что в соответствии с постановлением администрации Дупленского сельсовета Коченевского района Новосибирской области от 05.04.2011 № 14 «Об упорядочивании адресного хозяйства» здание, принадлежащее АО «Новосибирскавтодор», имеет адрес: ст. Дупленская, ул. Заводская, 29.

С целью государственной регистрации права собственности на здание АО «Новосибирскавтодор» обратилось в 2019 году в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области с заявлением от 24.05.2019 № 54-0-1-116/3041/2019-6644 о постановке объекта на государственный кадастровый учет, в результате рассмотрения которого, на основании п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, требований к подготовке технического плана, утв. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.06.2015 № П/338, было получено уведомление о приостановлении регистрации.

В обосновании причин приостановления регистрации содержалось указание на то, что в составе Приложения технического плана отсутствует документ, на основании которого заполнен раздел «Характеристики объекта недвижимости», технический план подготовлен на основании декларации и плана приватизации 1994 г., однако сведения об объекте недвижимости гараже в плане приватизации отсутствуют.

В свою очередь, данная проблема возникла у заявителя в связи с невозможностью идентификации адреса объекта в приватизационных документах, так как д. Дуплянка не существует, объект расположен по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, ст. Дупленская, ул. Заводская, 29, внесение исправлений об адресе здания в Акт оценки стоимости зданий и сооружений Коченевского ДРСУ по состоянию на 01.01.1994 в настоящее время не представляется возможным.

Установление факта, имеющего юридическое значение (тождества (идентичности) объекта недвижимости), необходимо АО «Новосибирскавтодор» для постановки здания на государственный кадастровый учет и последующей государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Иным способом урегулировать вопрос идентификации в приватизационных и правоустанавливающих документах для оформления права собственности возможным не представляется.

АО «Новосибирскавтодор» несет расходы по содержанию здания и использует его для осуществления предпринимательской деятельности, объект используется Филиалом АО «Новосибирскавтодор» Обское ДРСУ.

Довод департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области о наличии между лицами, участвующими в деле, спора о праве является ошибочным.


В заявлении АО «Новосибирскавтодор» отсутствует требование о необходимости установления факта владения и пользования АО «Новосибирскавтодор» имуществом как своим собственным в связи с тем, что право собственности АО «Новосибирскавтодор» уже возникло в связи с приватизацией имущества государственного предприятия и учреждением акционерного общества, что подтверждено следующими документами:

1) Планом приватизации структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов Новосибирской области «Новосибирскавтодор», преобразуемых в АООТ «Новосибирскавтодор» от 30.12.1994, утв. Комитетом по управлению государственным имуществом Новосибирской области 30.12.1994;

2) Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области от 30.12.1994 № 1347-р «О преобразовании структурных подразделений государственного предприятия автомобильных и дорожных фондов «Новосибирскавтодор» в акционерное общество открытого типа «Новосибирскавтодор»;

3) Распоряжением администрации Новосибирской области от 30.12.1994 № 14-325-р «О разрешении на [акционирование структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог й дорожных фондов «Новосибирскавтодор»;

4) Постановлением мэрии города Новосибирска от 14.02.1995 № 151 «О регистрации акционерного общества открытого типа «Новосибирскавтодор»;

5) Инвентарной карточкой учета объекта основных средств № КН1002 от 06.04.2021;

6) Справкой АО «Новосибирскавтодор» от 06.04.2021.

Заявителем также представлены в материалы дела письмо администрации Дупленского сельсовета от 04.05.2021 № 196, письмо администрации Коченевского района от 21.04.2021 № 07-749, письмо департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от

21.04.2021 №6385-06/38, свидетельствующие об отсутствии правопритязаний иных лиц в отношении обсуждаемого здания.

Заявление АО «Новосибирскавтодбр» заявление связано с установлением факта, имеющего юридическое значение, - тождества адреса объекта «Контора, гараж» фактически расположенного по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, ст. Дупленская, ул. Заводская, 29 (стоит на балансе АО «Новосибирскавтодор», инв. № КН1002) и объекта недвижимого имущества «Контора, гараж», учтенного по ошибочно указанному адресу: д. Дуплянка, ранее имевшего инвентарный номер 10009, в соответствии с Планом приватизации от 30.12.1994 и Актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1994.

По состоянию на 01.01.1994 в акте оценки стоимости зданий и сооружений Коченевское ДРСУ в том числе числится здание - «контора, гараж», год ввода в эксплуатацию 1983, инв. № 10009, адрес: д.Дуплянка.

Из справки, выданной администрацией Дупленского сельсовета Коченевского района Новосибирской области от 11.08.2015 № 327, следует, что здание гаража, принадлежащее филиалу АО «Новосибирскавтодор» Обское ДРСУ имеет следующий адрес: Новосибирская область, Коченевский район, ст. Дупяенская, ул. Заводская, 29.

Данное обстоятельство не является ошибкой, поскольку на момент оценки стоимости зданий для приватизации изначально имущество находилось на балансе Коченевского ДРСУ, после чего 30.12.2009 было передано филиалу Обское ДРСУ, что подтверждается приказом от 12.11.2009 № 731 в связи с ликвидацией филиала АО «Новосибирскавтодор» Коченевское ДРСУ и созданием обособленного подразделения Коченевский участок филиала АО «Новосибирскавтодор» Обское ДРСУ (согласно приказу от 30.10.2009 № 703/1), подтверждающая бухгалтерская справка АО «Новосибирскавтодор» от 25.06.2021 представлена в материалы дела.

Как указывает департамент, из плана приватизации следует, что здание Обского ДРСУ расположено по адресу: <...>, вместе с тем это не является противоречием, так как речь идет о разных филиалах АО «Новосибирскавтодор» и разных объектах имущества, находящихся на балансе двух разных филиалов (на момент оценки стоимости зданий и сооружений). Таким образом, согласно акту оценки стоимости зданий, здание Обского ДРСУ расположено по адресу: <...>, а здание Коченевского ДРСУ расположено по адресу: д. Дуплянка.

Здание находится в постоянном использовании в производственной хозяйственной деятельности АО «Новосибирскавтодор», данное обстоятельство подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств № КН1002 от 06.04.2021, а также справкой АО «Новосибирскавтодор» от 06.04.2021.

АО «Новосибирскавтодор» также предоставлена бухгалтерская справка от 25.06.2021, согласно которой подтверждаются затраты в размере 423 605,66 руб. на содержание здания в период с 01.01.2019 по 31.03.2021 с приложением копий подтверждающих документов (счетов-фактур от АО «Новосибирскэнергосбыт», справок с расшифровкой показаний электроэнергии в разрезе участков, платежных поручений об оплате).

Помимо вышеизложенного в подтверждение факта принадлежности АО «Новосибирскавтодор» также представлены фотографии свидетельствующие об использовании здания по целевому назначению в хозяйственной деятельности организации - хранение имущества и транспортных средств организации. Так, например, на одной из фотографий в кадре трактор с фирменным логотипом АО «Новосибирскавтодор».

При этом на момент приватизации имущества здание «Контора, гараж» по бухгалтерскому учету числилось на балансе Коченевское ДРСУ, после чего было передано в Обское ДРСУ, оба структурных подразделения - Коченевское ДРСУ и Обское ДРСУ являются структурными подразделениями АО «Новосибирскавтодор».

Кроме того, АО «Новосибирскавтодор» на постоянной основе несет расходы по содержанию данного объекта. В подтверждение данного факта заявителем представлена бухгалтерская справка о понесенных затратах от 25.06.2021 с приложением копий счетов-фактур, полученных от АО «Новосибирскэнергосбыт» за период с 01.01.2019 по 31.03.2021, справок с расшифровкой показаний электроэнергии в разрезе участков, платежных поручений, подтверждающих оплату.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 54:11:020203:410 между АО «Новосибирскавтодор» и администрацией Дупленского сельсовета Коченевского района Новосибирской области заключен договор аренды земельного участка на территории Дупленского сельсовета Коченевского района Новосибирской области от 19.10.2016 № 1, запись государственной регистрации права аренды в ЕГРН № 54-54/001-54/012/062/2016-763/2 от 03.11.2016. Согласно выписке из ЕГРН лицо, в пользу которого установлено обременение в форме аренды на весь земельный участок, - АО «Новосибирскавтодор» (ИНН <***>).

Заявитель пояснил, что в настоящее время АО «Новосибирскавтодор» проводится работа по пролонгации заключенного договора, вместе с тем запись в ЕГРН об обременении участка в связи с заключением вышеуказанного договора актуальна.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Таким образом, истечение срока действия, установленного договором, однозначно не свидетельствует о прекращении его срока действия и не свидетельствует об освобождении земельного участка.

Вместе с тем на земельном участке с кадастровым номером 54:11:020203:410 отсутствуют иные объекты недвижимого имущества, что позволяет сделать однозначный вывод об установлении местоположения объекта и идентифицировать его, иные здания на земельном участке отсутствуют, что подтверждается данными публичной кадастровой карты Росреестра.

В настоящем деле суд не усматривает наличия спора о праве.

С учетом изложенного, заявление АО «Новосибирскавтодор» об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по заявлению подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

установить факт, имеющий юридическое значение, - тождество объекта недвижимого имущества «Контора, гараж», фактически расположенного по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, ст. Дупленская, ул. Заводская, 29 (стоит на балансе АО «Новосибирскавтодор», инв. № КН1002) и объекта недвижимого имущества «Контора, гараж», учтенного по ошибочно указанному адресу: д. Дуплянка, ранее имевшего инвентарный номер 10009, в соответствии с Планом приватизации от 30.12.1994 и Актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1994.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Л.Н. Хорошуля