Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А72-20060/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

12.03.2019 Дело № А72-20060/2018

Дата оглашения резолютивной части решения – 11.03.2019

Изготовлено в полном объеме – 12.03.2019

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Тимофеев В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу «Ульяновский механический завод №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате,

и по заявлению Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу «Ульяновский механический завод №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

задолженности в размере 70 639 руб. 29 коп.,

при участии в судебном заседании:

от Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – не явились, уведомление;

от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области – не явились, уведомление;

от ответчика – не явились, уведомление;

Установил:

в Арбитражный суд Ульяновской области поступило исковое заявление Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к Открытому акционерному обществу «Ульяновский механический завод №2» о взыскании задолженности по арендной плате.

Определением от 10.12.2018 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 23.01.2019 суд удовлетворил заявление Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Стороны, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом по правилам ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 28.09.2017 между Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и ОАО «Ульяновский механический завод №2» заключен договор аренды земельного участка № 24-03/А-2017-653 земельного участка с кадастровым номером 73:24:030701:866, площадью 112439 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, для производственных объектов.

Срок аренды установлен с 04.07.2017 по 03.07.2066 (п. 2.1).

По передаточному акту земельного участка земельный участок с кадастровым номером 73:24:030701:866 передан ОАО «Ульяновский механический завод №2».

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ульяновской области в установленном порядке.

На настоящий момент договор аренды является действующим.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п.3.1 договора размер арендной платы за использование земельных участков устанавливается от ставок земельного налога с применением поправочных коэффициентов в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007.

Таким образом, расчет арендной платы производится императивно.

Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Оплата за декабрь производится до 25 декабря текущего месяца (п. 4.5).

В связи с ненадлежащим и исполнением ответчиком обязательств в части уплаты арендных платежей за пользование земельными участками истец обратился в суд с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

Расчет задолженности произведен истцом на основании постановления Правительства Ульяновской области № 510 от 25.12.2007 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Позиционируя себя как надлежащего истца по заявленным требованиям, Агентство госимущества указало следующее:

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 25.06.2015 Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.2015.

Согласно ст. 2 (ч. 1) указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

В соответствии с Положением об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Агентство), Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п. 2.5 Положения Агентство в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, с момента вступления в силу Закона Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.20015 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 11.12.2015 №24-2-1038 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Заявляя ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области указало, что в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти», пп. 20 п. 2.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, и Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» с 01.01.2019 Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Действительно, в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти» с 01.01.2019 Агентство архитектуры и градостроительства Ульяновской области преобразовано в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области. С этой же даты Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы функции в сфере строительства, промышленности строительных материалов и изделий, осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также распоряжения земельными ресурсами на территории Ульяновской области.

В соответствии с п. 2.2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, Министерство предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в собственность и аренду.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10.12.2018 N 28/633-П пункт 2.5 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с 01.01.2019 признан утратившим силу. В наименовании Агентства исключены слова «… и земельных отношений».

Соответственно, с 01.01.2019 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 18.08.2014 № 24-4-277 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд исходит из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация г. Ульяновска, а в последующем и Агентство госимущеста Ульяновской области, выбыли из арендных правоотношений; права арендодателя по договору аренды земельного участка от 18.08.2014 № 24-4-277 перешли к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области.

С передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство государственного имущества Ульяновской области, не являясь стороной в арендных правоотношениях, не может выступать надлежащим истцом ни по требованию о взыскании задолженности по арендной плате и пеней, ни по требованиям о расторжении договора аренды и обязании возвратить земельные участки из арендного пользования.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10.

Надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно расчета Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, ответчик имеет задолженность по уплате арендных платежей в размере 69 787 руб. 88 коп. Размер задолженности исчислен исходя из ежемесячного размера арендной платы.

Судом установлено, что в период с 01.05.2018 по 31.08.2018 истцу начислена арендная плата в сумме 69 787 руб. 88 коп. Указанный расчет ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, у ответчика перед Министерством имеется задолженность по арендной плате за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 в сумме 69 787 руб. 88 коп., которая подлежит взысканию на основании ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, предметом спора является требование истца о взыскании пени за период с 11.06.2018 по 20.08.2018 в размере 851 руб. 41 коп.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Пунктом 6.2 договора аренды земельного участка № 24/03/А-2017-653 от 28.09.2017 стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендных платежей по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,04% от всей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

Согласно п. 4.5 договора арендная плата вносится Арендатором не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, а за декабрь – до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Проверив представленный расчет, суд находит его полным и правильным, заявленным в пределах срока исковой давности.

С учетом вышеизложенного, исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 66, 110, 156, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Ульяновский механический завод №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск 69 787 (шестьдесят девять тысяч семьсот восемьдесят семь) рублей 88 коп. – задолженность по арендной плате за период с 01.05.2018 по 31.08.2018, 851 (восемьсот пятьдесят один) рубль 41 коп. – пени за период с 11.06.2018 по 20.08.2018, а также пени с 21.08.2018 по день фактической оплаты суммы основного долга.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Ульяновский механический завод №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 825 (две тысячи восемьсот двадцать пять) рублей 57 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.В. Тимофеев