Решение от 19 февраля 2019 г. по делу № А46-13346/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13346/2018
20 февраля 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Шабаршиной Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрибковой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 646530, Омская область, г. Тара, площадь Ленина, д. 10) к должнику муниципальному унитарному предприятию Саргатского муниципального района Омской области «Саргатское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 646400, <...>) о признании должника несостоятельным (банкротом),

в судебном заседании присутствовали:

от ФНС России – ФИО1 по доверенности № 01-17/07814 от 28.05.2018 (удостоверение),

от должника – ФИО2 по доверенности от 07.09.2018 б/н (паспорт),

иные лица, участвующие в деле – не явились, надлежащим образом извещены.

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области (далее - ФНС России, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию Саргатского муниципального района Омской области «Саргатское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - МУП «Саргатское ЖКХ», должник) о признании должника несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Омской области от 15.08.2018 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-13346/2018, назначено судебное заседание по рассмотрению обоснованности требования кредитора к должнику.

Судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления ФНС России неоднократно откладывалось.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 06.02.2019 по 13.02.2019.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Омской области в сети Интернет по адресу: www.omsk.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

11.02.2019 в материалы дела от Главы Саргатского муниципального района ФИО3 поступил отзыв на заявление налогового органа, в котором Глава Саргатского муниципального района сообщает суду о том, что в целях недопущения перебоев в теплоснабжении муниципального района, имущество, участвующее в процессе теплоснабжения изъято у должника для передачи предприятию, на которое будут возложены соответствующие функции по теплоснабжению муниципального района (Постановлением Главы Саргатского муниципального района от 01.02.2019 № 22-П), в связи, с чем перебоев в подаче теплоснабжения не будет.

Представителем ФНС России неоднократно уточнялась сумма задолженности, в связи с частичным погашением должником задолженности.

Так 11.02.2019 в материалы дела от ФНС России поступило уточненное заявление уполномоченного органа по делу № А46-13346/2018, в котором ФНС России просит признать МУП «Саргатское ЖКХ» несостоятельным (банкротом), включить в реестр требований должника сумму требования в размере 24 014 857, 07 руб., из них: основной долг - 21 823 274,21 руб., пени - 1 995 986,63 руб., штраф - 195 596,23 руб.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал заявление о признании должника банкротом в полном объеме с учетом уточнения, кроме того в связи ликвидацией должника не возражает против введения упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника.

Представитель МУП «Саргатское ЖКХ» не возражал против принятия уточнения заявленных требований, настаивал на введении упрощенной процедуры ликвидируемого должника, в связи с ликвидацией должника.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает уточнение заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения требования в порядке, установленном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть заявление по имеющимся документам, в отсутствие ликвидатора должника, контролирующего органа, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Омской области.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

Из заявления ФНС России следует, что заявленное требование в сумме 24 014 857, 07 руб., из них: основной долг - 21 823 274,21 руб., пени - 1 995 986,63 руб., штраф - 195 596,23 руб., является задолженностью МУП «Саргатское ЖКХ» по оплате налогов, а также пени и штрафа.

В обоснование заявленного требования уполномоченный орган представил в материалы дела копии следующих документов:

требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей): №305049 от 12.05.2017, №310342 от 07.08.2017, №310556 от 14.08.2017, №311259 от 05.09.2017, №311605 от 02.10.2017, №312021 от 27.10.2017, №312616 от 01.11.2017, №138642 от 13.11.2017, № 312832 от 15.11.2017, №312877 от 01.12.2017, № 314491 от 30.01.2018, №314606 от 05.02.2018, №315259 от 02.03.2018, №315666 от 05.04.2018, № 315980 от 23.04.2018, № 316070 от 27.04.2018, № 316191 от 04.05.2018, № 316516 от 10.05.2018, № 316757 от 01.06.2018, № 140998 от 28.06.2018, № 140999 от 28.06.2018, № 141000 от 03.07.2018, № 141029 от 06.07.2018, № 317487 от 06.07.2018, № 141979 от 12.07.2018, № 142128 от 12.07.2018, № 317840 от 17.07.2018, №318100 от 23.07.2018, № 318294 от 25.07.2018, № 318631 от 30.07.2018, №15118 от 31.07.2018, №318924 от 03.08.2018;

решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика: № 37295 от 09.06.2017, №38474 от 01.09.2017, №38631 от 08.09.2017, №39721 от 02.10.2017, № 40026 от 30.10.2017, №40320 от 24.11.2017, №40600 от 30.11.2017, №41263 от 22.12.2017, №42013 от 26.12.2017, №42115 от 16.01.2018, №43091 от 27.02.2018, №43178 от 06.03.2018, №43572 от 05.04.2018, №43811 от 03.05.2018, №43990 от 24.05.2018, №44093 от 30.05.2018, №44192 от 31.05.2018, №44483 от 08.06.2018, №44719 от 28.06.2018, №45188 от 24.07.2018, №45189 от 24.07.2018, №45222 от 27.07.2018, №15118 от 31.07.2018, №45340 от 01.08.2018, №45341 от 01.08.2018.

постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика: № 55350005409 от 19.01.2018.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» установлено, что уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В порядке статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 41.1 постановления от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции от 06.06.2014), удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы налога на доходы физических лиц как налоговым агентом (статья 226 Налогового кодекса Российской Федерации) или членских профсоюзных взносов (пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и статья 377 Трудового кодекса Российской Федерации) уплачиваются им в режиме второй очереди текущих платежей. Требование об уплате должником таких сумм, удержанных им до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом или, соответственно, профсоюзной организацией.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П и от 10.07.2007 № 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения.

Сумма задолженности, факт ее существования, подтверждается материалами дела.

Обстоятельства, приведенные в обоснование рассматриваемого требования, подтверждены кредитором надлежащими доказательствами. Никакими доказательствами, свидетельствующими об обратном, суд не располагает.

Сведения о погашении должником заявленной задолженности на день обращения кредитора с заявлением в суд и на день рассмотрения заявления у суда отсутствуют.

Как стало известно в ходе рассмотрения обоснованности заявления ФНС России о признании МУП «Саргатское ЖКХ» несостоятельным (банкротом), что МУП «Саргатское ЖКХ» проходит процедуру ликвидации юридического лица.

Особенностью банкротства ликвидируемого должника является то, что процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления к нему не применяются. В отношении ликвидируемого должника арбитражный суд принимает решение о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего (пункт 1 статьи 225 Закона о банкротстве).

Возбуждение производства по делу о банкротстве на основании заявления конкурсного кредитора не исключает возможности применения к должнику упрощенной процедуры банкротства.

МУП «Саргатское ЖКХ» зарегистрировано при создании юридического лица 10.03.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области.

18.05.2018 принято решение о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о волеизъявлении должника прекратить деятельность юридического лица. Таким образом, до открытия в отношении должника процедуры банкротства, участником должника принято решение о ликвидации должника в добровольном порядке.

Наличие доказательств о проведении в отношении должника добровольной процедуры ликвидации является препятствием для того, чтобы одновременно ввести в отношении должника обычную процедуру банкротства.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что основанием для признания должника банкротом является наличие признака банкротства - неисполнение денежных обязательств в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьями 224, 225 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если стоимость имущества юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Признав требования кредитора обоснованными, руководствуясь пунктом 4 статьи 134 Закона о банкротстве, суд считает задолженность в размере 24 014 857, 07 руб., подлежащей включению в реестр требований кредиторов должника, с отнесением во вторую очередь требований кредиторов задолженность в сумме 8 984 251,27 руб.: в том числе основной долг - 8 860 462,39 руб. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, НДФЛ); с отнесением в третью очередь реестра требований кредиторов в сумме 15 154 394.68 руб., в том числе налог - 12 962 811.82 руб., пени -1 995 986,63 руб.. штраф - 195 596,23 руб.

С открытием конкурсного производства наступают последствия, предусмотренные статьей 126 Закона о банкротстве.

Во исполнение определения Арбитражного суда Омской области от 17.12.2018 в соответствии со статьей 45 Закона о банкротстве Ассоциацией Ведущих Арбитражных управляющих «Достояние» представлены сведения о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего ФИО4 (ИНН <***>; адрес для направления почтовой корреспонденции: 644024, г. Омск, ПО 24, а/я 9383) требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 указанного Закона.

Поскольку указанная кандидатура арбитражного управляющего соответствует требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве, суд считает возможным утвердить конкурсным управляющим МУП «Саргатское ЖКХ» ФИО4.

Суд также утверждает вознаграждение конкурсному управляющему за проведение процедуры конкурсного производства в порядке и в размере, предусмотренном статьей 20.6 Закона о банкротстве.

Все судебные расходы по делу о банкротстве в соответствии со статьей 59 Закона о банкротстве, статьей 110 АПК РФ относятся на должника и подлежат погашению вне очереди. Порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве устанавливается в решении арбитражного суда или определении арбитражного суда, принятых по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

Руководствуясь статьями 7, 20, 20.2, 20.6, 33, 39, 40, 42, 45, 124, 126, 224, 225 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-170, частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Признать несостоятельным (банкротом) муниципальное унитарное предприятие Саргатского муниципального района Омской области «Саргатское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 646400, <...>).

2. Открыть в отношении муниципального унитарного предприятия Саргатского муниципального района Омской области «Саргатское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 646400, <...>) конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на четыре месяца (до 13.06.2019).

3. Включить в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия Саргатского муниципального района Омской области «Саргатское жилищно-коммунальное хозяйство» требования Федеральной налоговой службы в сумме 24 014 857,07 руб., в том числе основной долг - 21 823 274,21 руб.. пени - 1 995 986,63 руб., штраф - 195 596,23 руб., с отнесением во вторую очередь требований кредиторов задолженность в сумме 8 984 251,27 руб.: в том числе основной долг - 8 860 462,39 руб. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, НДФЛ); в третью очередь реестра требований кредиторов в сумме 15 154 394.68 руб., в том числе налог - 12 962 811.82 руб., пени -1 995 986,63 руб.. штраф - 195 596,23 руб.

4. Конкурсным управляющим муниципального района Омской области «Саргатское жилищно-коммунальное хозяйство» утвердить ФИО4.

5. Утвердить конкурсному управляющему ежемесячное вознаграждение в порядке и в размере, предусмотренном статьей 20.6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», определив источником его выплаты имущество должника.

6. С даты принятия настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе:

- прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника.

7. Обязать конкурсного управляющего в течение пяти дней со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства представить в суд доказательства опубликования указанных сведений.

8. Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства на 05 июня 2019 года в 10 часов 40 минут в помещении суда по адресу: <...>, каб. 117.

9. Конкурсному управляющему за пять дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства с приложением документов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Т.В. Шабаршина