Решение от 25 августа 2017 г. по делу № А39-2110/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2110/2017

город Саранск25 августа 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 августа 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

некоммерческого партнерства "Межрегиональное объединение проектировщиков (СРО)" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Саратов)

к саморегулируемой организации Ассоциации "Межрегиональное объединение проектных организаций" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Орбита стройпроект" (Республика Мордовия, г. Саранск)

о признании незаконным решения о приеме общества с ограниченной ответственностью "Орбита стройпроект" в члены саморегулируемой организации Ассоциации "Межрегиональное объединение проектных организаций"

и обязании аннулировать свидетельство о допуске № СРО-П-014-05082009-13-0038 от 01.12.2016,

при участии:

от истца представитель не явился,

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 09.02.2017,

от третьего лица: – ФИО2, представителя по доверенности от 17.02.2017,

у с т а н о в и л:

некоммерческое партнерство "Межрегиональное объединение проектировщиков (СРО) (далее – НП "МОП (СРО)", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к саморегулируемой организации Ассоциации "Межрегиональное объединение проектных организаций" (далее – СРО А "МОПО", ответчик) о признании незаконным решения о приеме общества с ограниченной ответственностью "Орбита стройпроект" (далее – ООО "Орбита стройпроект") в члены саморегулируемой организации Ассоциации "Межрегиональное объединение проектных организаций" и обязании аннулировать свидетельство о допуске № СРО-П-014-05082009-13-0038 от 01.12.2016.

В судебном заседании представитель заявителя свои требования поддерживал в полном объеме.

Представитель СРО А "МОПО" и ООО "Орбита стройпроект" заявление не признал по основаниям, изложенным в отзывах.

Материалами дела установлено, что ООО "Орбита стройпроект" с 21.11.2012 являлось членом НП "МОП" (СРО).

14.11.2016 ООО "Орбита стройпроект" направило в НП "МОП" (СРО) уведомление о добровольном прекращении членства с последующим переходом в СРО А "МОПО".

Решением Президиума СРО А "МОПО" от 17.11.2016 ООО "Орбита стройпроект" принято в члены данной саморегулируемой организации. Обществу выдано свидетельство о допуске № СРО-П-014-05082009-13-0038 от 01.12.2016.

Полагая, что данное решение является незаконным, а свидетельство о допуске подлежит аннулированию, НП "МОП (СРО)" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

По смыслу указанной нормы обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

В рассматриваемом случае истец, обращаясь в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения ответчика о приеме нового члена саморегулируемой организации и аннулировании выданного ему свидетельства, обязан обосновать, как данными актами нарушаются его права и законные интересы, и каким образом удовлетворение его иска приведет к восстановлению прав.

Согласно нормам статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона одной из функций, которую выполняет саморегулируемая организация, является профессиональное обучение, аттестация работников членов саморегулируемой организации или сертификация произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами.

Деятельность саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства урегулирована главой 6.1 ГрК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 52 ГрК РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Пунктом 1 части 2 статьи 55.6 ГрК РФ предусмотрено, что для приема в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию, в том числе заявление о приеме в члены саморегулируемой организации.

В заявлении должны быть указаны определенный вид или виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым намерены получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым намерены получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в часть 2 статьи 52 ГрК РФ внесены изменения, устанавливающие с 01.01.2010 необходимость для юридических лиц, выполняющих работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, вступить в саморегулируемую организацию строителей и получить свидетельство о допуске к видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 55.6 ГрК РФ в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.

Согласно части 6 статьи 55.6 ГрК РФ лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В силу части 2 статьи 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе иметь выданное только одной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Как подтверждается материалами дела и не оспорено сторонами, ООО "Орбита стройпроект" с 21.11.2012 являлось членом НП "МОП" (СРО).

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ) (далее – Федеральный закон № 191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.2016 подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Федерального № 191-ФЗ).

В целях реализации вышеуказанной нормы закона 14.11.2016 ООО "Орбита стройпроект" направило в НП "МОП" (СРО) уведомление о добровольном прекращении членства с последующим переходом в СРО А "МОПО", которое было получено НП "МОП" (СРО) 16.11.2016, что подтверждается накладной SPSR-express почты № 811318728 от 14.11.2016.

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении.

Решением Президиума СРО А "МОПО" от 17.11.2016 ООО "Орбита стройпроект" принято в члены СРО А "МОПО" (протокол № 51)

ООО "Орбита стройпроект" выдано свидетельство о допуске № СРО-П-014-05082009-13-0038 от 01.12.2016 на основании поданного заявления.

Таким образом, судом установлено, что решение о принятии ООО "Орбита стройпроект" в члены саморегулируемой организации и выдача свидетельства о допуске произведены в полном соответствии с вышеприведенными нормами закона.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.06.2017 по делу № А57-691/2017 НП "МОП" (СРО) обязано внести в реестр членов НП "МОП" (СРО) сведения о прекращении членства ООО "Орбита стройпроект" согласно поданному уведомлению о добровольном прекращении членства от 14.11.2016, а также перечислить на расчетный счет СРО А "МОПО" средства компенсационного фонда в размере 250 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что НП "МОП (СРО)" средствами компенсационного фонда несет ответственность по обязательствам своих членов. Учитывая, что ООО "Орбита стройпроект" имеет право выполнять работы на основании выданного СРО А "МОПО" свидетельства о допуске № СРО-П-014-05082009-13-0038 от 01.12.2016 и в случае причинения вреда, истец будет нести ответственность перед третьими лицами средствами своего компенсационного фонда.

В случае возникновения ответственности по обязательствам ООО "Орбита стройпроект" будет нарушено право НП "МОП (СРО)" – утеря средств компенсационного фонда и права иных членов НП "МОП (СРО)", которым придется доплачивать в компенсационный фонд.

Суд отмечает, что статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и другим действующим законодательством не предусмотрена защита права, которое будет нарушено в будущем, поскольку предполагается разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений, пока не доказано обратного.

Нарушение права, подлежащего судебной защите, должно иметь место на момент предъявления иска и рассмотрения спора по существу.

В данном случае отсутствуют доказательства нарушения прав истца оспариваемыми решением выдачей свидетельства о допуске, поскольку истец не представил безусловных доказательств нарушения своих прав и не обосновал, каким образом нарушенные права будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

При изложенных обстоятельствах, на основании представленных в материалы дела доказательств, с учетом вышеуказанных норм права, суд не находит оснований для удовлетворения иска НП "МОП (СРО)".

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска некоммерческого партнерства "Межрегиональное объединение проектировщиков (СРО)" отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.В. Александров