Решение от 23 января 2023 г. по делу № А45-36504/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск Дело № А45-36504/2022

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эркафарм Сибирь» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании неправомерными действий по взысканию исполнительского сбора, вынесению постановления от 14.12.2022 №54003/22/943197; об отмене постановления от 09.12.2022 №54003/22/922838 в рамках исполнительного производства от 15.07.2022 №104105/22/54003-ИП; заинтересованные лица: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Отделение судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2,

при участии представителей:

заявителя: ФИО3, доверенность № Ю-116/22 от 30.12.2022, паспорт, диплом,

СПИ ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска ФИО2: ФИО2, удостоверение;

ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска: не явился, уведомлен;

ГУ ФССП по НСО: не явился, уведомлен;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Эркафарм Сибирь» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании неправомерными действий по взысканию исполнительского сбора, вынесению постановления от 14.12.2022 №54003/22/943197; об отмене постановления от 09.12.2022 №54003/22/922838 в рамках исполнительного производства от 15.07.2022 №104105/22/54003-ИП; заинтересованные лица: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Отделение судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2.

Заявленные требования Общество мотивирует незаконностью взыскания исполнительского сбора; вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, в период действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

СПИ ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска ФИО2 представлены копии материалов исполнительного производства, в удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители ГУ ФССП по НСО, ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, в судебное заседание не явились, отзыв, возражения на заявление не представили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

В отношении ООО «Эркафарм Сибирь» судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство № 104105/22/54003-ИП от 15.07.2022 года на основании исполнительного листа № ФС032436714 от 11.03.2022 года, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-16349/2018 на взыскание денежных средств.

19.07.2022 исполнительное производство приостановлено.

09.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 внесено постановление №54003/22/922838 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в связи с тем, что ООО «Эркафарм Сибирь» не исполнило в добровольном порядке в установленный срок требования исполнительного документа.

14.12.2022 внесено постановление о возбуждении исполнительного производства №188909/22/54003-ИП по делу №104105/22/54003-ИП, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 1 906 828 рублей.

Заявитель, посчитав вынесенные постановления незаконными, обратился с настоящим заявлением в суд.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Как следует из материалов дела, 15.07.2022 судебным приставом-исполнителем возбужденно исполнительное производство № 104105/22/54003-ИП о взыскании с ООО «Эркафарм Сибирь» задолженности в размере 28 675 750,63 рублей в пользу закрытого акционерного общества «Радуга Недвижимость Сибирь».

04.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 вынесено Постановление № 54003/22/695158 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в связи с неисполнением должником добровольно требований исполнительного документа.

21.10.2022г. исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

09.12.2022г. постановление об окончании исполнительного производства отменено и в этот же день внесено постановление № 54003/22/922838 о взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок требования исполнительного документа.

В силу статьи 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» - исполнительский сбор – это денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, т.е. в пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении.

Согласно, п.2 той же статьи, исполнительский сбор устанавливается по истечении пятидневного срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

В силу части 7 статьи 47 Закона N 229-ФЗ одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

На основании части 9 статьи 47 Закона N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Законодательство об исполнительном производстве не предусматривает возможность отмены постановления об окончании исполнительного производства исключительно в целях взыскания исполнительского сбора.

В пункте 13 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

Из приведенных норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в процессе принудительного исполнения исполнительного документа до окончания исполнительного производства. В дальнейшем пристав возбуждает исполнительное производство по вынесенному, но не исполненному постановлению о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материала дела, исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем в связи с полным погашением задолженности.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание отсутствие у судебного пристава-исполнителя необходимости совершения каких-либо исполнительных действий, направленных на создание условий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного листа, суд приходит к выводу, что отмена постановления об окончании исполнительного и постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора (после окончания исполнительного производства) не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

При изложенных обстоятельствах, приставом не обосновано вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 1 906 828 рублей.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственной пошлиной данная категория не облагается, в связи с чем, не подлежит распределению.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными постановления от 09.12.2022 №54003/22/922838 о взыскании исполнительского сбора и от 14.12.2022г. №54003/22/943197 о возбуждении исполнительного производства.

Обязать заинтересованных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья

Е.А. Нахимович