Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А26-11324/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-11324/2018
г. Петрозаводск
14 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Ильющенко О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котловым Р.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии от истца: ФИО1 (доверенность от 25.12.2018), от ответчика: Орса Е.В. (доверенность от 09.01.2019) - дело по иску (в уточненной редакции) Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства (далее – Предприятие) к публично-правовому образованию «Республика Карелия» в лице государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам (далее – Комитет) о взыскании 62 609 руб. 63 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, установил:

В рамках дела № А26-5108/2017 Арбитражный суд Республики Карелия рассмотрел иск Предприятия к Комитету, публично-правовому образованию «Республика Карелия» в лице Комитета о взыскании 1 321 185 руб. задолженности по соглашению №3-2016 от 04.02.2016 за 3, 4 кварталы 2016 года.

Данное соглашение от 04.02.2016 № 3-2016 о предоставлении субсидии на компенсацию части потерь в доходах, связанных с государственным регулированием тарифов на отпускаемую потребителям тепловую энергию в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета Республики Карелия на 2016 год, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия, было заключено между Комитетом и Предприятием в соответствии с Законом Республики Карелия от 24.12.2015 № 1968-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2016 год», постановлениями Правительства Республики Карелия от 05.02.2008 № 24-П «О предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Республики Карелия» и от 03.02.2016 № 23-П «Об утверждении Порядка расчета размера субсидии на компенсацию части потерь в доходах, связанных с государственным регулированием тарифов на отпускаемую потребителям тепловую энергию».

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 14.09.2017 по делу № А26-5108/2017 (в редакции определения от 14.09.2017 об исправлении арифметической ошибки) с публично-правового образования «Республика Карелия» в лице Комитета в пользу Предприятия взыскано 606 419 руб. 15 коп. недополученных субсидий. Решение суда первой инстанции оставлено без изменения судом апелляционной и кассационной инстанции.

Платежным поручением от 06.02.2018 № 542853 Комитет перечислил Предприятию 606 419 руб. 15 коп. на основании решения суда по делу № А26-5108/2017.

Претензией от 15.08.2018 Предприятие предложило Комитету перечислить проценты за просрочку исполнения обязательства в размере 62 609 руб. 63 коп.

Истец ссылается на указанные обстоятельства и неудовлетворение претензии, просит взыскать проценты в сумме 62 609 руб. 63 коп., начисленные на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за период с 28.10.2016 по 05.02.2018, с публично-правового образования «Республика Карелия» в лице Комитета.

В отзыве и пояснениях Комитет требование не признает по тем основаниям, что правоотношения сторон по перечислению истцу субсидии в качестве компенсации части потерь, связанных с регулированием тарифов, относятся к бюджетным, а не гражданско- правовым отношениям и у истца не возникло права требования процентов по статье 395 ГК РФ; считает, что объем обязательств ответчика был установлен решением суда и проценты не могут начисляться ранее даты вступления решения суда в законную силу; представил расчет, согласно которому размер процентов за период с 19.12.2017 по 05.02.2018 составляет 5 980 руб. 49 коп.

В пояснениях истец с доводами ответчика не согласен, считает период начисления процентов обоснованным.

В отношении предъявленного требования суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

По условиям соглашения № 3-2016 Предприятие обязалось ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, предоставлять в Комитет расчет объема субсидии, подлежащего возмещению из бюджета Республики Карелия за соответствующий отчетный период по форме, согласно приложению 1; ежемесячный отчет о фактической реализации тепловой энергии потребителям; сведения за предыдущий период о целевом использовании субсидии (пункт 2.1.1, приложение 1 к соглашению).

Комитет обязался обеспечить соблюдение условий предоставления субсидии (пункт 2.2.1); довести до Предприятия объемы ассигнований из бюджета Республики Карелия субсидии на компенсацию части потерь в доходах (пункт 2.2.2); в течение года перечислять субсидии на расчетный счет Предприятия в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете Республики Карелия на 2016 год (пункт 2.2.3).

Таким образом, предоставление субсидии оформлено соглашением, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, следовательно, к правоотношениям сторон, вытекающим из рассматриваемого соглашения, применяется гражданское законодательство Российской Федерации.

Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из соглашений (договоров), предметом которых является предоставление бюджетных средств, Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит.

С учетом изложенного с доводом ответчика о неприменении к рассматриваемым правоотношениям норм гражданского законодательства Российской Федерации суд не соглашается.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Решением суда по делу № А26-5108/2017 установлено, что обязательства, предусмотренные соглашением № 3-2016 по выплате субсидии, рассчитанной до 27.10.2016 в размере 606 419 руб. 15 коп., не исполнены, суд взыскал указанную сумму в пользу Предприятия.

Учитывая правовую природу задолженности по компенсации части потерь, возникших вследствие межатрифной разницы, и разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 №87, суд также пришел к выводу, что надлежащим ответчиком является Республика Карелия.

Таким образом, ненадлежащее исполнение публично-правовым образованием обязанности по перечислению истцу 606 419 руб. 15 коп. субсидии на основании соглашения № 3-2016 подтверждено вступившим в законную силу решением суда, следовательно Предприятие обосновано начислило проценты за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ.

Истец начислил проценты в сумме 62 609 руб. 63 коп. за период с 28.10.2016 (за 3 квартал), с 28.01.2017 (за 4 квартал) по дату уплаты задолженности (05.02.2018).

Начало периодов просрочки истец определяет исходя того, что расчеты объема субсидий за 3 и 4 кварталы 2016 года в соответствии с пунктом 2.1.1 и приложением №1 к соглашению № 3-2016 Предприятие представило в Комитет до 20.10.2016 и 20.01.2017 соответственно (данный факт ответчик не оспорил), и с учетом пункта 2 статьи 314 ГК РФ срок перечисления субсидий истек 27.10.2016 и 27.01.2017 соответственно.

Комитет считает, что период просрочки должен исчисляться с момента вступления в законную силу решения суда, которым взыскана спорная задолженность.

Между тем предметом настоящего спора является не просрочка исполнения решения суда, а невыполнение обязательств, возникших из заключенного сторонами соглашения № 3-2016.

Судебная процедура взыскания с публично-правового образования задолженности не породила возникновения иных гражданских прав и обязанностей сторон по отношению к обязательствам, установленным заключенным между ними соглашением № 3-2016.

Согласно пункту 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» со дня просрочки исполнения возникших из договоров денежных обязательств начисляются проценты, указанные в статье 395 ГК РФ, за исключением случаев, когда неустойка за нарушение этого обязательства предусмотрена соглашением сторон или законом.

Учитывая изложенное, довод Комитета о необходимости начисления процентов со дня вступления в законную силу решения суда по делу № А26-5108/2017 суд отклоняет.

Расчет процентов истца соответствует статье 395 ГК РФ, иных возражений в отношении расчета процентов ответчик не заявил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с публично-правового образования «Республика Карелия» в лице государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно - коммунального хозяйства (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 62 609 руб. 63 коп. процентов, а также 2504 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Ильющенко О.В.