Решение от 5 декабря 2024 г. по делу № А63-19689/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-19689/2024
г. Ставрополь
06 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 декабря 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Наваковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никифоровой А.Ю., рассмотрев исковое заявление акционерного общества «Северо-кавказская пригородная пассажирская компания» г. Ростов-на-Дону, ОГРН <***>, к Министерству дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края г. Ставрополь, ОГРН <***>, о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 26.12.2023,

УСТАНОВИЛ:

АО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» (далее – АО «СКППК», общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Ставропольскому краю в лице министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее – министерство) о возмещении неполученных доходов в связи с предоставлением льготы от стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения за декабрь 2023 года в размере 4 478 452,30 рублей.

В судебном заседании, открытом 03.12.2024, представитель истца поддержал заявление в полном объеме.

Представитель ответчика поддержал позицию министерства, изложенную в отзыве и дополнениях к нему. Не оспаривая по существу факт не оплаты субсидии за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 на сумму 4 478 452,30 руб. ответчик ссылается на ограничении пределов исполнения обязательств по оплате субсидии за декабрь 2023 года лимитами бюджетных обязательств, а также об исполнении обязанности по оплате министерством субсидии за 2023 год в объеме, предусмотренном Законом Ставропольского края от 09.12.2022 № 110-кз «О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов».

В судебном заседании от 03.12.2024 объявлен перерыв до 05.12.2024.

После перерыва представители сторон поддержали ранее озвученные позиции.

Выслушав доводы представителей сторон, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Ставропольского края от 22 апреля 2019 г. № 184-п «О предоставлении льгот по тарифам на проезд отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края» утвержден Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Ставропольского края (далее – постановление Правительства № 184-п, Порядок).

Во исполнение постановления Правительства № 184-п АО «СКППК» осуществляло перевозку обучающихся общеобразовательных организаций, а также обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – обучающиеся) железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, в периоды с 1 января 2023 года по 15 июня 2023 года и с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2023 года, по льготному тарифу с предоставлением 50-ти процентной скидки на проезд.

В соответствии с требованиями Порядка с целью возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением льготы на проезд, между министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края и АО «СКППК» заключен договор от 30 января 2023 года № 1 «О предоставлении за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Ставропольского края» (далее соответственно – субсидия, договор).

Согласно положениям договора предметом договора является предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края (далее – краевой бюджет) в 2023 году субсидии на компенсацию части потерь в связи с установлением льготы обучающимся. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как главному распорядителю бюджетных средств и получателю средств бюджета Ставропольского края по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в соответствии с Порядком.

В соответствии с разделами III и IV Договора на получателя субсидии возложена обязанность предоставления установленных Договором документов, подтверждающих факт и размер недополученных доходов в связи с предоставленной льготой.

В соответствии с пунктом 4.3.2 договора получатель субсидии обязан представлять в министерство не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, документы, указанные в данном пункте.

Условия порядка перечисления субсидии за декабрь 2023 года имеют определенную специфику.

Для перечисления субсидии за декабрь 2023 года в соответствии с условиями договора получатель обязан представлять в министерство в срок до 20 декабря 2023 года следующие документы: информацию о фактическом объеме потерь в доходах получателя от перевозки обучающихся за период с 01 декабря по 15 декабря 2023 года включительно, по форме согласно приложению № 5 к договору; предварительный расчет объема фактических потерь в доходах получателя от перевозки обучающихся за период с 16 декабря по 31 декабря 2023 года в размере, не превышающем среднемесячный размер субсидии по итогам 9 месяцев 2023 года, без учета периода с 16 июня по 31 августа 2023 года, с 01 декабря по 15 декабря 2023 года, по форме согласно приложению № 6 к Договору.

В соответствии с условиями договора субсидия за декабрь 2023 года перечисляется в срок не позднее 25 декабря 2023 года.

С целью получения субсидий за декабрь 2023 года, АО «СКППК» подготовило установленный договором перечень документов и направило их в установленный договором срок в адрес министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, а также письмом от 11 января 2024 года № 77 АО «СКППК» представило документы о фактическом объеме оказанных услуг по перевозке обучающихся за декабрь 2023 года (счет № 00000000004 от 11 января 2024 г. на сумму 4 478 452, 30 рублей).

В ответ на письмо от 11.01.2023 № 77 министерство отказало АО «СКППК» в возмещении недополученных доходов за декабрь 2023 года.

Таким образом, сумма невыплаченной субсидии за период с 1 декабря по 31 декабря 2023 года составила 4 478 452,30 рубля.

АО «СКППК» обратилось к министерству с претензией от 20.06.2024 № 1267/СД с требованием об уплате образовавшейся задолженности. В ответе на указанную претензию от 01.08.2024 г. № 01-08.1/10330 министерство дорожного хозяйства и транспорта, сославшись на необоснованность требования, отказало в возмещении задолженности.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) и постановлению правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны осуществлять регулирование цен на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении.

Ставропольским краем в лице уполномоченного органа – Региональной тарифной комиссии Ставропольского края, издано постановление от 26.12.2022 № 92/2 «Об установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края и признании утратившим силу постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 28 октября 2021 г. № 64/1».

В соответствии с указанным постановлением установлен тариф для расчета с пассажирами (тариф для населения), который составил 3 руб. 30 коп. за один километр пути в обычных поездах и 3 руб. 50 коп на один километр пути в электропоездах серии ЭС1 «Ласточка».

При этом с учетом льготы на проезд, установленной Постановлением № 184-п, перевозчик АО «СКППК» получал при оплате проезда отдельными категориями пассажиров (школьников и студентов) стоимость в обычных поездах в размере 1,65 рублей за один километр пути, в электропоездах серии ЭС1 «Ласточка» в размере 1,75 рублей за один километр пути.

Вышеуказанная льгота на проезд представляла собой финансовую скидку 50 % от установленной платы за проезд отдельных категорий пассажиров в поездах пригородного сообщения, которая предоставлялась только школьникам и студентам в целях доступности передвижения на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Данная льгота предоставлялась только школьникам и студентам и вводилась в целях обеспечения доступности передвижения на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) относится решение вопросов организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

В силу пунктов 1, 5 статьи 790 ГК РФ за перевозку пассажиров взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. В случаях, когда на основании закона или иных правовых актов установлены льготы за перевозку пассажиров, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

В ходе рассмотрения дела установлен факт выполнения истцом своих обязательств по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Ставропольского края с предоставлением льготы на проезд, в том числе за декабрь 2023 года.

Фактическое выполнение обществом своих обязательств по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Ставропольского края в ходе судебного разбирательства министерством не отрицался.

Вместе с тем, возражая против удовлетворения исковых требований министерством указано на то, что министерство в полном объеме исполнило свои обязательств по договору в соответствии с Порядком и доведенными лимитами бюджетных обязательств в 2023 году; в целях реализации своих полномочий по изменению лимитов текущего финансового года сформировало и направило в установленном порядке в проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» соответствующие предложения по дополнительным объемам финансирования мероприятия по оплате субсидии на 2023 год.

Поскольку дополнительные предложения министерства по изменению лимитов текущего года в указанный проект закона о бюджете не вошли, субсидия была выплачена министерством в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств текущего 2023 года.

Согласно разделу II Договора (с учетом дополнительного соглашения № 2 от 30 марта 2024 г. к Договору) субсидия на компенсацию части потерь в доходах в связи с установлением льготы обучающимся предоставляется АО «СКППК» в общем размере 42 359 400 (сорок два миллиона триста пятьдесят девять тысяч четыреста) рублей, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных министерству как главному распорядителю бюджетных средств и получателю средств краевого бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации, на предоставление субсидии.

Министерством АО «СКППК» перечислена субсидия за 2023 год в общем размере 42 132 476 (сорок два миллиона сто тридцать две тысячи четыреста семьдесят шесть) рублей 50 копеек, остаток лимитов бюджетных обязательств на 01 декабря 2023 года составил 226 923 (двести двадцать шесть тысяч девятьсот двадцать три) рубля 50 копеек.

Так как АО «СКППК» предварительные документы за декабрь 2023 года на сумму 226 923 рубля 50 копеек в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств 2023 года не представило, субсидия за декабрь 2023 года в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств на 2023 год министерством не перечислена.

Согласно пункту 4 Порядка целью предоставления субсидий является компенсация части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в текущем финансовом году в связи с установлением льготы по тарифам на проезд обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Ставропольского края.

В соответствии с положениями Порядка и договора пределы исполнения обязательств министерства по оплате субсидии за декабрь текущего финансового года ограничены лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», и утвержденных и доведенных министерству в установленном порядке на предоставление субсидии, а также сроком оплаты субсидии – не позднее 25 декабря 2023 года. Оплата субсидии за декабрь 2023 года за счет лимитов бюджетных обязательств 2024 года, то есть года, следующего за отчетным годом, не предусмотрена положениями Порядка и договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что юридическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации – в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края, регулирующее предоставление из бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение потерь в доходах перевозчикам в связи с установлением льгот и преимуществ по тарифам на проезд, предусматривает перечисление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, то есть в пределах денежных средств, выделенных на реализацию принятых обязательств по выплате субсидий в текущем финансовом году.

Возражений по расчету размера исковых требований, контррасчета министерством не представлено.

Суд принимает во внимание разъяснения Верховного суда РФ, данные в определении от 15.10.2018 № 305-ЭС17-5344 по делу № A40-246296/2015, где указано на необходимость представления правовой оценки фактическим обстоятельствам исполнения перевозчиком возложенной на него обязанности по перевозке пассажиров, несения им расходов в спорный период, совершения действий по их документальному подтверждению, а не ограничиваться формальной констатацией факта несоблюдения каких-либо пунктов порядка.

В данном случае, уполномоченный орган Ставропольского края, устанавливая льготы на перевозку обучающихся, принял на себя и обязанность полного возмещения перевозчику потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот за счет средств соответствующего бюджета, следовательно, ответственность за неполное возмещение потерь в доходах перевозчика, возникших в результате перевозки пассажиров по льготным тарифам на территории субъекта, возлагается на публично-правовое образование (в лице соответствующих органов).

Субсидия, являясь расходом соответствующего бюджета, представляет собой доход юридического лица. На лицо, занимающееся коммерческой деятельностью по осуществлению перевозок пассажиров, не может быть возложено бремя несения расходов, возникших в результате реализации нормативных актов, устанавливающих льготы для отдельных категорий граждан.

Выводы суда в указанной части согласуются с позицией, изложенной в определениях Верховного Суда РФ от 11.09.2020 № 301-ЭС19-24650 по делу № А43- 35725/2017, от 07.02.2022 № 305-ЭС21-27962 по делу № А40-253574/2020.

Оценивая довод ответчика об ограничении пределов исполнения обязательств по оплате субсидии за декабрь лимитами бюджетных обязательств, а также об исполнении обязанности по оплате министерством субсидии за 2023 год в объеме, предусмотренном Законом Ставропольского края от 09.12.2022 г. № 110-кз «О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», суд принимает во внимание следующее.

Законом Ставропольского края от 09.12.2022 № 110-кз «О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» министерству в 2023 году были доведены лимиты бюджетных ассигнований на сумму 42 359 400 рублей для выплаты субсидии за 2023 год. Министерством АО «СКППК» перечислена субсидия за 2023 год в общем размере 42 132 476,50 рублей. Согласно предоставленной перевозчиком 11.01.2024 информации о фактическом объеме потерь в доходах от перевозки обучающихся за период с 01 декабря по 31 декабря 2023 года размер невыплаченной субсидии за декабрь 2023 года составил 4 478 452,30 рубля.

Согласно расчету суммы исковых требований некомпенсированные доходы перевозчика за декабрь 2023 года составили: 3 716 735,90 (без учета поездов серии ЭС-1 «Ласточка») и 761 716,40 (поезд серии ЭС-1 «Ласточка»), итого 4 478 452,30 рубля.

Возражений по расчету ответчиком не представлено.

Факт перевозки льготных пассажиров и размер недополученных доходов АО «СКППК», возникших от предоставления льготы, ответчиком также не оспаривается.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя.

Соответственно, такие споры являются спорами о взыскании убытков, обусловленных избранным законодателем способом реализации льгот, предусматривающим последующую компенсацию организациям неполученной платы.

Возникновение у указанных организаций соответствующих убытков публично-правовое образование может предотвратить путем отмены или приостановления действия норм о тех или иных льготах, финансирование которых им не предполагается.

Если действие закона, предоставляющего льготы, не было приостановлено полностью или частично законом о бюджете на очередной год (пункт 4 статьи 83 БК РФ) и требования истца являются обоснованными по существу, суммы убытков могут быть взысканы с публично-правового образования независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в законе о бюджете.

Ответчиком по делам о взыскании убытков, вызванных неисполнением публично-правовым образованием обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, является непосредственно публично-правовое образование.

Убытки, возникшие у общества в связи с предоставлением льгот на железнодорожном транспорте отдельным категориям граждан, в отношении которых оказываются меры социальной поддержки, в данном случае подлежат возмещению за счет казны Ставропольского края.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации» потери в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникшие в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В отличие от субсидий стимулирующего характера в случаях, когда обязательства к компенсации затрат (неполученных доходов) отдельным категориям хозяйствующих субъектов в форме предоставления субсидий установлена законодательством и обусловлена ограничением свободы предпринимательской деятельности таких субъектов решение вопроса о предоставлении субсидии не является предметом усмотрения публично-правового образования и право на получение субсидии в случае его нарушения подлежит судебной защите.

Отказав в предоставлении субсидии по мотиву отсутствия бюджетных средств публично-правовое образование по существу, лишило общество права на возмещение стоимости оказанных услуг. В результате общество вынуждено нести бремя частичного финансирования мероприятий, связанных с обеспечением в рамках выполнения ими государственных задач без какого-либо возмещения понесенных затрат. Однако государство не вправе в одностороннем порядке отказываться от установленной законом обязанности.

При этом истечение финансового года не является основанием для освобождения Ставропольского края от исполнения обязанности по компенсации обществу потерь, возникших ранее окончания финансового года, в случае наличия такой обязанности.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре Верховного Суда № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019.

Отсутствие (недостаток) бюджетных денежных средств на возмещение недополученных доходов АО «СКППК», возникших от перевозки обучающихся с предоставлением 50-процентой льготы на стоимость проезда, не может являться основанием для отказа в возмещении потерь в доходах.

Принимая во внимание, что факт перевозки льготной категории пассажиров ответчиком не оспаривается, к расчету сумм, подлежащих взысканию замечаний не имеется, требование взыскать задолженность ответчика перед АО «СКППК» по оплате субсидии, возникшей в связи с установлением льготы на проезд обучающихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения за декабрь 2023 года в размере 4 478 452,30 рубля, является обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Таким образом, для удовлетворения заявления и обращения решения суда к немедленному исполнению должны быть особые обстоятельства, в силу которых замедление исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Как указано выше, ответчик не оспаривая по существу факт не оплаты субсидии за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 на сумму 4 478 452,30 руб., ссылается на ограничении пределов исполнения обязательств по оплате субсидии за декабрь 2023 года лимитами бюджетных обязательств, а также об исполнении обязанности по оплате министерством субсидии за 2023 год в объеме, предусмотренном Законом Ставропольского края от 09.12.2022 № 110-кз «О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», что не позволило исполнить обязательство в срок.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, в целях соблюдения бюджетного законодательства, в противном случае, замедление его исполнения приведет к невозможности своевременного исполнения решения, по причине ограниченного срока действия лимитов бюджетных средств на финансовый год.

Принимая во внимание ходатайство ответчика, социальную значимость разрешения спора, ограниченный срок действия лимитов бюджетных средств на финансовый год, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что немедленное исполнение решения суда нарушает права и законные интересы сторон, в целях соблюдения прав лиц, участвующих в споре, на основании п. 3 ст. 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что имеются основания для обращения решения к немедленному исполнению.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд в размере 159 354 рублей подлежит возврату истцу из бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление акционерного общества «Северо-кавказская пригородная пассажирская компания» г. Ростов-на-Дону, ОГРН <***>, удовлетворить.

Взыскать со Ставропольского края в лице Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края г. Ставрополь, ОГРН <***> за счет казны Ставропольского края, в пользу акционерного общества «Северо-кавказская пригородная пассажирская компания» г. Ростов-на-Дону, ОГРН <***>, денежные средства в размере 4 478 452,30 руб.

Возвратить акционерному общества «Северо-кавказская пригородная пассажирская компания» г. Ростов-на-Дону, ОГРН <***> из бюджета государственную пошлину в размере 159 354 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Выдать исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В.Навакова