Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А32-8161/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-8161/2019

11.02.2020

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.01.2020

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к АО «Пансионат отдыха «Космос», г. Сочи (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 на основании доверенности от 04.09.2019

от ответчика: ФИО3 руководитель

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к АО «Пансионат отдыха «Космос» о расторжении договора от 28.04.2001, о взыскании задолженности в размере 8 975 763,40 руб. и неустойки в размере 2 370 537,22 руб.

Истец изменил размер требований и просит взыскать с ответчика задолженность за период с 01.01.2013 по 31.08.2019 в размере 9 894 091,50 руб. и пени в размере 2 736 565, 22 руб.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя сделкой обязательств по внесению арендных платежей.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 24.01.2020 до 14.00 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Администрацией города Сочи и АО «Пансионат отдыха «Космос» 28.04.2001 подписан договор №2174 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0108003:1003 площадью 57 160 кв. м, имеющего адрес: п. Аше, Лазаревский район, г. Сочи, Краснодарский край, от 28.04.2001 № 2174.

В договоре указано на нахождение земельного участка в первой и второй зонах округа санитарной охраны курорта.

Соглашением от 17.08.2007 права и обязанности арендодателя переведены на Российскую Федерацию.

В дело представлен государственный акт на право бессрочного пользования земельным участком площадью 12,77 га, выданный директору турбазы «Космос» 24.05.1976. Участок предоставлен для возведения гостиницы на 1000 мест. На участке на момент выдачи акта находился корпуса и туристические домики. Правоустанавливающим документом в акте указано решение исполнительного комитета Сочинского городского Совета депутатов трудящихся от 19.11.1975 №396/7.

Спорный земельный участок, расположенный в первой и второй зонах округа горно-санитарной охраны курорта Сочи, на момент подписания договора аренды относился к землям особо охраняемых природных территорий курорта федерального значения, поэтому являлся федеральной собственностью. Полномочиями по распоряжению земельным участком администрация не обладала (пункт 6 статьи 2, пункт 4 статьи 31 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", Указ Президента Российской Федерации от 06.07.1994 N 1470 "О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей", распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 N 591-р, постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации N 4766-1 и Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12.04.1993 N 337 "О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи", решения Сочинского исполнительного комитета от 06.04.1977 N 142 "О мероприятиях по улучшению санитарного состояния округа и зон горно-санитарной охраны Сочинского курорта" и от 02.09.1987 N 455 "О согласовании проекта округа и зон санитарной охраны курорта Сочи").

Договор, заключенный администрацией с превышением полномочий, недействителен (ничтожен) в силу статьи 168 Гражданского кодекса (в первоначальной редакции), пункта 1 статьи 125, статьи 209, пункта 3 статьи 214, статьи 608 Гражданского кодекса.

Изменения (дополнения) в такую (ничтожную) сделку внесены быть не могут, в том числе и в связи со вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон N 244-ФЗ). Недействительность договора аренды влечет недействительность договора уступки прав и обязанностей арендодателя, заключенного администрацией с Территориальным управлением.

В силу закона право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок либо принудительно.

Доказательства наличия одного из приведенных условий либо их совокупности суду, рассматривающему настоящее дело, стороны не представили.

Подписание противоречащей закону (ничтожной) сделки указанное право землевладельца не прекращает.

Поскольку ответчик право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не утратил, он является плательщиком земельного налога, иные денежные средства, в том числе неосновательное обогащение, с него взысканы быть не могут.

Территориальное управление не является лицом, которое может требовать у землепользования уплаты земельного налога.

Истцу в части денежных требований в иске следует отказать.

По смыслу закона расторгнутым, в том числе решением суда, может быть заключенный, то есть имеющий все существенные условия договора такого вида, зарегистрированный, действительный договор аренды земельного участка.

Ничтожная сделка не может быть расторгнута в силу ее отсутствия.

В соответствующей части требование территориального управления следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М.М. Данько