Решение от 29 января 2024 г. по делу № А50-27764/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Пермь

«29» января 2024 года Дело № А50-27764/2023


Резолютивная часть решения принята 23.01.2024. Полный текст решения изготовлен 29.01.2024.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи С.В. Торопицина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Почта России» (ОГРН <***>. ИНН <***>)

третье лицо: Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возложении обязанности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия,

при участии представителей:

от Инспекции – ФИО1 по доверенности от 01.02.2023 № 1-д, предъявлен паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 24.08.2023 № 66 АА 8062618, предъявлен паспорт, диплом;

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2024 № 07, предъявлено удостоверение, диплом;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Почта России» (далее – ответчик, Общество, Почта России) о возложении обязанности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия. Кроме того, Инспекция просит взыскать с ответчика судебную неустойку в сумме 5 000 руб. за неисполнение решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда по 10 000 руб. в месяц до фактического исполнения решения суда.

Определением от 20.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – Управление).

В обоснование иска Инспекция указывает, что объект – ансамбль «Усадьба купца Меркурьева», расположенный по адресу: <...> (особняк), д.76/1 (баня), д.76/2 (склад) (далее – Объект), включен в Единый государственной реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с реестровым номером (далее – ЕГРОКН) под № 591420045650005; отмечает, что Объект включает в себя следующие объекты культурного наследия: «Баня» (№ в ЕГРОКН 591410045650025), «Особняк» (№ в ЕГРОКН 591410045650015), «Склад» (№ в ЕГРОКН 591410045650035); ссылается на пункт 612 Приложения 3 Распоряжения Губернатора Пермской области от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения», на основании которого Объект поставлен на учёт и охраняется государством; поясняет, что в настоящее время Объект предоставлен Почте России на праве хозяйственного ведения; считает, что неосуществление ответчиком содержания Объекта в надлежащем состоянии, привело к ухудшению состояния Объекта и может привести к его безвозвратной утрате в будущем.

Почта России представила отзыв, по доводам которого против удовлетворения требований Инспекции возражает; не оспаривая факт нахождения Объекта культурного наследия в ненадлежащем состоянии, ссылается на Федеральный закон от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ) которым федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее – Предприятие) реорганизовано в акционерное общество; поясняет, что 05.03.2020 между Обществом и Управлением заключен договор № 1013/4/20/625 о передаче Объекта в безвозмездное пользование ответчику; в связи с изложенным полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация; кроме того, указывает, что Инспекцией заявлен неразумный срок для проведения работ по сохранению Объекта.

Управление отзыв на заявление не представило, позиции относительно требований Инспекции не высказало.

В судебном заседании представитель Инспекции на требованиях настаивал, представитель Почты России против удовлетворения требований Инспекции возражал, представитель Управления оставил вопрос обоснованности требований Инспекции на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из ЕГРН, Предприятию на праве хозяйственного ведения предоставлен объект культурного наследия – ансамбль «Усадьба купца Меркурьева», расположенный по адресу: <...> (особняк), д.76/1 (баня), д.76/2 (склад).

Объект, как памятник градостроительства и архитектуры Пермского края регионального значения, поставлен на учет и охраняется государством на основании пункта 612 приложения 3 Распоряжения Губернатора Пермской области от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения».

Из общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте Минкультуры России, следует, что Объект включен в ЕГРОКН с присвоением ему номера 591420045650005. Входящие в его состав объекты: особняк, баня и склад, также включены в ЕГРОКН (№ 591410045650025 – баня, № 591410045650015 – особняк, № 591410045650035 – склад).

Приказами Инспекции от 09.11.2011 № СЭД-16-01-03-241 и от 16.12.2011 № СЭД-16-01-03-387 утверждены границы территорий объекта и предмет охраны.

Составленными должностными лицами Инспекции по итогам обследования и фотофиксации Объекта культурного наследия, расположенного на территории Пермского края, включенного в ЕГРОКН, актами состояния от 29.07.2020 зафиксировано ненадлежащее содержание Объекта, неудовлетворительное состояние кровли, фасадов, интерьеров и ограждения территории, отсутствие информационных надписей и обозначений на Объекте, что является нарушением требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ).

Приказами Инспекции от 09.02.2021 № Пр55-01-06-31, № Пр55-01-06-29, № Пр55-01-06-28 утверждены охранные обязательства собственника или иного законного владельца Объекта.

Названные приказы направлены Инспекцией в адрес Общества с письмом от 15.02.2021 № исх55-01-18.2-312 для исполнения.

Неисполнение Обществом обязательств по сохранению Объекта, явилось основанием для предъявления в суд настоящего искового заявления о возложении на Почту России обязанности по проведению работ по сохранению Объекта, а именно: по разработке научно-проектной документации по сохранению Объекта; проведению производственных работ по сохранению Объекта на основании разработанной научно-проектной документации; размещению на Объекте информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об Объекте.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно Закону № 73-ФЗ объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение условий охранного обязательства является нарушением Закона № 73-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно пункту 1 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

При этом, статьей 27 Закона № 73-ФЗ установлено, что на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее – информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 6 пункта 6 статьи 11 Закона № 73-ФЗ установлено, что должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 19.01.2017 № 15 «Об образовании Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края», постановлением Правительства Пермского края от 19.01.2017 № 260-п «О передаче функций в сфере охраны объектов культурного наследия и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края» (далее – Положение) Инспекция переданы функции Министерства культуры Пермского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения Инспекция наделена полномочиями по региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 11 Закона № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия имеют право беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки либо задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия посещать и обследовать территории, являющиеся объектами культурного наследия.

Таким образом, Инспекция является органом, наделенным полномочиями на проведение обследования объектов культурного наследия, расположенных на территории Пермского края и включенных в ЕГРОКН, на составление актов обследования и предъявление соответствующих исков в суд.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что включенный в ЕГРОКН под номером 591420045650005 Объект, в том числе, входящие в его состав особняк, баня и склад (№ 591410045650025 – баня, № 591410045650015 – особняк, № 591410045650035 – склад) находятся в неудовлетворительном состоянии в части кровли, фасадов, интерьеров и ограждения территории. Кроме того, на них отсутствуют предусмотренные Законом № 73-ФЗ информационные надписи и обозначения.

Названные обстоятельства подтверждаются актами состояния от 29.07.2020 (файлы «акт Баня», «акт Особняк», «акт Склад») и ответчиком не оспариваются.

Доводы Общества о том, что Почта России является ненадлежащим ответчиком по делу, судом рассмотрены и отклонены в связи со следующим.

Как указано ранее, из выписок из ЕГРН усматривается, что объект культурного наследия – ансамбль «Усадьба купца Меркурьева», расположенный по адресу: <...> (особняк), д.76/1 (баня), д.76/2 (склад) предоставлен на праве хозяйственного ведения Предприятию.

Законом № 171-ФЗ Предприятие реорганизовано в акционерное общество «Почта России».

Статьей 20 Закона № 171-ФЗ предусмотрены особенности учета объектов недвижимого имущества и оформления прав на объекты недвижимого имущества при реорганизации Предприятия.

Так в силу пункта 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ при инвентаризации имущества Предприятием (Обществом) составляется перечень объектов недвижимого имущества с указанием их назначения, который включает в себя, в том числе:

1) объекты недвижимого имущества, закрепленные за Предприятием на праве хозяйственного ведения и:

а) учтенные в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ);

б) не учтенные в ЕГРН в соответствии с Законом № 218-ФЗ;

2) объекты недвижимого имущества, предоставленные Предприятию Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по договорам аренды или безвозмездного пользования (при условии отсутствия вещных прав иных лиц на указанные объекты);

3) объекты недвижимого имущества, находящиеся в фактическом пользовании Предприятия;

4) земельные участки, в том числе занятые объектами недвижимого имущества, подлежащими включению в передаточный акт, с учетом положений части 22 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Объекты недвижимого имущества, принадлежащие Российской Федерации, указанные в подпункте «а» пункта 1 части 1 настоящей статьи, а также земельные участки, которые указаны в пункте 4 части 1 настоящей статьи, принадлежат Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, подлежат передаче в собственность Общества (пункт 2 статьи 20 Закона № 171-ФЗ).

Объекты недвижимого имущества, право собственности Российской Федерации на которые зарегистрировано с учетом положений настоящей статьи, используются в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества (пункт 21 статьи 20 Закона № 171-ФЗ).

До признания в установленном законодательством Российской Федерации порядке прав Общества на указанное в части 1 настоящей статьи имущество Предприятие (Общество) в отношении указанного имущества осуществляет правомочия его собственника в судебных и административных органах (пункт 26 статьи 20 Закона № 171-ФЗ).

Из анализа изложенного усматривается, что фактически на основании Закона № 171-ФЗ Объект, находящийся в собственности Российской Федерации и закреплённый за Предприятием на праве хозяйственного ведения, подлежит передаче в уставный капитал Общества, следовательно, до признания в установленном порядке прав Общества на Объект именно Почта России должна осуществлять правомочия его собственника в судебных и административных органах.

Более того, в соответствии с пунктом 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению либо не передан в безвозмездное пользование, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования охранное обязательство подлежит выполнению федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, а передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правового договора юридическому лицу, охранное обязательство подлежит выполнению таким лицом.

Из материалов дела следует, что на основании заключенного между Обществом и Управлением договора от 05.03.2020 № 1013/4/20/625 Объект передан в безвозмездное пользование Почте России.

Таким образом, в силу пункта 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ обязанность по содержанию Объекта также возлагается на Общество как на лицо, которому данный Объект передан в безвозмездное пользование.

При изложенных обстоятельствах, в любом случае (при передаче Объекта в собственность Общества на основании Закона № 171-ФЗ или при передаче Объекта Обществу в безвозмездное пользование на основании договора от 05.03.2020 № 1013/4/20/625 и положений пункта 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ) обязанность по обеспечению надлежащего содержания Объекта подлежит возложению на Почту России, следовательно, Общество является надлежащим ответчиком по делу. Соответствующие доводы Общества подлежат отклонению.

Принимая во внимание доказанность нахождения Объекта в неудовлетворительном состоянии, а также отсутствие на Объекте в нарушение требований статьи 27 Закона № 73-ФЗ информационной надписи и обозначений, содержащих информацию об Объекте, поскольку обязанность по сохранению Объекта в силу положений Закона № 171-ФЗ и Закона № 73-ФЗ возлагается на Общество, а также с учетом отсутствия в материалах дела доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по сохранению Объекта, суд признает требования Инспекции законными и обоснованными.

В заявлении Инспекция просит установить следующие сроки проведения работ:

- разработка научно-проектной документации по сохранению Объекта в срок не позднее 2 лет со дня вступления в законную силу решения суда;

- проведение производственных работ по сохранению Объекта в срок не позднее 4 лет со дня вступления в законную силу решения суда;

- размещение в установленном законом порядке на Объекте информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об Объекте, в срок не позднее 2 месяцев с даты приёмки выполненных производственных работ по сохранению указанного Объекта.

Ссылки ответчика на неразумность указанных Инспекцией сроков для проведения работ по сохранению Объекта, судом рассмотрены и отклонены в силу следующего.

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия определен статьей 45 Закона № 73-ФЗ.

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению Инспекцией государственной услуги по выдаче задания, разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов культурного наследия, утвержденным Приказом Инспекции от 29.10.2018 № СЭД-55-01-05-522 (далее – Административный регламент № СЭД-55-01-05-522), общий срок предоставления государственной услуги по выдаче задания или разрешения – не более 30 рабочих дней с даты регистрации документов (присвоения входящего номера) в Инспекции (пункт 2.4.1.1 Административного регламента № СЭД-55-01-05-522).

Приказом Минстроя России от 15.05.2020 № 264/пр установлены сроки, необходимые для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, в целях расчета срока договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Общий срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений составляет 6 месяцев.

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Пермского края государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденным Приказом Инспекции от 29.10.2018 № СЭД-55-01-05-528 (далее - Административный регламент № СЭД-55-01-05-528) срок предоставления данной государственной услуги - не более 45 рабочих дней с даты регистрации документов в Инспекции (пункт 2.4.2 Административного регламента № СЭД-55-01-05-528).

Разработка проектной документации составляет не более 6 месяцев.

В соответствии со статьей 30 Закона № 73-ФЗ проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия является объектом историко-культурной экспертизы, которая проводится в срок, не превышающий 1 месяца.

Из анализа изложенного следует, что общий срок разработки проектной документации составляет не более 1 года.

С учетом необходимости проведения работ по сохранению трех объектов культурного наследия, Инспекцией названный срок на проектирование увеличен до двух лет, а на проведение производственных работ – до четырех лет.

При таких обстоятельствах указанные Инспекцией сроки суд признает разумными и соответствующими требованиям действующего законодательства. Соответствующие доводы ответчика подлежат отклонению.

Таким образом, исковые требования Инспекции в части возложения на Общество обязанности в срок не позднее двух лет со дня вступления в законную силу решения суда разработать научно-проектную документацию по сохранению Объекта в соответствии с положениями Закона № 73-ФЗ; в срок не позднее четырех лет со дня вступления в законную силу решения суда провести производственные работы по сохранению Объекта на основании разработанной научно-проектной документации; в срок не позднее двух месяцев с даты приёмки выполненных производственных работ по сохранению указанного Объекта разместить на Объекте информационную надпись и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, подлежат удовлетворению.

Кроме того, Инспекцией заявлено требование о присуждении судебной неустойки в сумме 5 000 руб. за неисполнение решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда по 10 000 руб. в месяц до фактического исполнения решения суда.

Рассмотрев названное требование судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, характер деятельности ответчика, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию. При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Соответствующая правовая позиция отражена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2016 по делу № А40-116213/14.

Оценив в совокупности представленные доказательства, в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для уменьшения заявленного Инспекцией размера судебной неустойки и о необходимости удовлетворения требований истца о взыскании в случае неисполнения решения суда в установленный срок неустойки в размере 5 000 руб., а в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения судебного акта, до момента его полного исполнения. Указанный размер неустойки соответствует принципам справедливости и соразмерности применительно к обстоятельствам данного дела.

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, поскольку Инспекция от уплаты государственной пошлины освобождена, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

2. Обязать акционерное общество «Почта России» (ОГРН <***>. ИНН <***>) в срок не позднее двух лет со дня вступления в законную силу решения суда разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба купца Меркурьева», расположенного по адресу: <...> (особняк), д. 76/1 (баня), д. 76/2 (склад), в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

3. Обязать акционерное общество «Почта России» (ОГРН <***>. ИНН <***>) в срок не позднее четырех лет со дня вступления в законную силу решения суда провести производственные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба купца Меркурьева», расположенного по адресу: <...> (особняк), д. 76/1 (баня), д. 76/2 (склад) на основании разработанной научно-проектной документации.

4. Обязать акционерное общество «Почта России» (ОГРН <***>. ИНН <***>) в срок не позднее двух месяцев с даты приёмки выполненных производственных работ по сохранению указанного объекта культурного наследия в установленном законом порядке разместить на объекте культурного наследия регионального значения «Усадьба купца Меркурьева», расположенном по адресу: <...> (особняк), д. 76/1 (баня), д. 76/2 (склад), информационную надпись и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

5. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с акционерного общества «Почта России» (ОГРН <***>. ИНН <***>) в пользу Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебную неустойку в размере 5 000 руб., в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения судебного акта, до момента его полного исполнения.

6. Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ОГРН <***>. ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья С.В. Торопицин