Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А32-46108/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-46108/2019

г. Краснодар «26» декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 26 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-46108/2019

по иску администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района

к администрации муниципального образования Выселковский район

об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по Краснодарскому краю,

при участии в судебном заседании представителя ФКП Росреестра – ФИО1 (по доверенности от 22.02.2019),

УСТАНОВИЛ:

администрация Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования Выселковский район со следующими требования:

- признать сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:05:0802009:26 реестровой ошибкой. Уточнить границы земельного участка с категорией – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - кладбище, кадастровый номер 23:05:0802009:26 площадью 58031 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарские край, Выселковский район, ст. Новомалороссийская, в южной части станицы, путем внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в соответствии со следующим каталогом координат:

№ п/п

Х
Y

1
546104,97

2214837,19

2
546189,89

2215082,99

3
545973,52

2215170,01

4
545896,51

2214942,86

1
546104,97

2214837,19

считая границы согласованными.

-Указать в решении суда, что данное решение является основанием, для внесения сведений в ЕГРН в отношении учета изменений в кадастровом учете и регистрации права на земельный участок с категорией - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - кладбище, кадастровый номер 23:05:0802009:26 площадью 58031 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Новомалороссийская, в южной части станицы.

Определением от 28.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по Краснодарскому краю.

В материалы дела поступил отзыв, в котором указано, что ответчик против удовлетворения заявленных требований в полном объеме не возражает.

В своем отзыве на исковое заявление ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по Краснодарскому краю просило принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства, указало на нижеследующее.

Земельный участок с кадастровым номером 23:05:0802009:26 имеет статус «ранее учтенного» земельного участка, был внесен в Единый государственный реестр недвижимости 18.07.2005, в соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района (Раздел «Земельные участки»), утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119, на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 23:05:0802009, утвержденного и переданного в филиал учреждения в установленном порядке.

В настоящее время, площадь земельного участка с кадастровым номером 23:05:0802009:26 декларированная составляет 30 000 кв.м, границы установлены с недостаточной точностью и подлежат межеванию в соответствии с действующим законодательством. Площадь земельного участка в случае удовлетворения заявленных требований увеличивается почти на 100% с 30 000 кв.м до 58 031 кв.м.

Согласно представленному фрагменту ФГИС ЕГРН спорный земельный участок не имеет смежных землепользователей, находится в границах не разграниченных земель (пространственные данные), но при увеличении площади земельного участка в 2 раза могут быть затронуты права иных правообладателей, чьи земельные участки уже поставлены на государственный кадастровый учет.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:05:0802009:26, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - кладбище, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Новомалороссийская, в южной части станицы, который имеет декларированную площадь 30000 кв.м и декларированные границы, было выявлено отсутствие землеустроительного дела на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 23:05:0802009:26, а также отсутствие графического материала подтверждающего существование границ на местности 15 и более лет. Отсутствие необходимых документов, подтверждающих существование данных границ на местности 15 и более лет, затрудняет кадастровому инженеру продолжение кадастровые работы в отношении уточнения границ и площади земельного участка. Иного способа осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 23:05:0802009:26 не представляется возможным.

На основании Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1093-«О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Выселковский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Выселковский район, в состав которого они входят» истец обладает правом собственности на объект недвижимости кладбище центральное N 1 общая, плошать 58500 кв. м, данный объект внесен в - реестр муниципальной собственности Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.

Площадь рассматриваемого земельного участка согласно данным Росреестра составляет 30000 кв.м, границы и площадь являются декларированными.

В ходе рассмотрения результатов топографической съемки и анализа ситуации на местности, выявлено следующее. Фактическая площадь землепользования составляет 58031 кв.м, что превышает площадь, отраженную в правоудостоверяющих документах (по правоудостоверяющим документам площадь земельного участка 30000 кв.м).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 2 статья 8. Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. При этом ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления N 10/22).

Согласно пункту 56 Постановления N 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, 6 возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение в Едином государственном реестре прав не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

В абзаце четвертом пункта 52 Постановления N 10/22 разъяснено, что случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по Краснодарскому краю в своем отзыве указало, что при увеличении площади земельного участка почти в 2 раза могут быть затронуты права иных правообладателей, чьи земельные участки уже поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании изложенного, суд полагает, что исправление реестровой ошибки может затронуть права смежных землепользователей, исправление реестровой ошибки может повлечь прекращение их прав на земельные участки, поскольку увеличение площади земельного участка почти в два раза свидетельствует не об исправлении реестровой ошибки, а фактически о формировании нового земельного участка.

Также суд считает необходимым отметить, что между истцом и ответчиком в данном деле отсутствует спор о праве, ответчик требования признает, материально-правовой спор между ними отсутствует, то есть обращение в арбитражный суд с иском в данном случае преследует цель обхода установленных законом административных процедур.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в полном объёме.

СудьяА.Л. Назыков