Решение от 10 августа 2023 г. по делу № А40-109222/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-109222/23-61-867
г. Москва
10 августа 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 августа 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (295005, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОДАЛЬЯНС" (107023, г. Москва, вн.тер.г. мун. округ Соколиная Гора, Мажоров пер., д. 14, стр. 3, этаж 02, пом. 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2016, ИНН: <***>, КПП: 771901001)

третьи лица: 1) МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (295034, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001), 2) МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 9 ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ (295053, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.06.2018, ИНН: <***>, КПП: 910201001), 3) ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 19 ПО Г. МОСКВЕ (105523, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 771901001), 4) ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ (107140, г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001), 5) КРЫМСКАЯ ТАМОЖНЯ (295491, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.04.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

о расторжении договора

при участии:

от истца – не явился, извещен.

ответчика – не явился, извещен.

от третьих лиц – не явились, извещены.



УСТАНОВИЛ:

СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОДАЛЬЯНС" о расторжении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым от 28.03.2017 №1315/17.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 9 ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 19 ПО Г. МОСКВЕ, ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, КРЫМСКАЯ ТАМОЖНЯ.

Истец, ответчик, третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Спор рассмотрен без участия сторон в данном судебном заседании в порядке, установленном ст.ст. 123, 156 АПК РФ, по представленным в материалы дела документам. Ответчиком отзыв на иск в порядке ст. 131 АПК РФ не представлен.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что между Советом министров Республики Крым (уполномоченный орган) и ООО «ПРОДАЛЬЯНС» (участник) заключен договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым от 28.03.2017 №1315/17, по условиям которого, на ООО «ПРОДАЛЬЯНС» возложены обязательства по созданию предприятия по продаже молочных продуктов и других продовольственных товаров, включая обеспечение условий их хранения путем капитальных вложений в приобретение электрического вилочного погрузчика, камеры хранения с холодильным оборудованием и других основных средств с целью осуществления видов деятельности, указанных в договоре, а также создание 9 новых рабочих мест (п. 1.3 договора).

Согласно пункту 1.4 договора, общий объем капитальных вложений участника при реализации условий договора составляет не менее 3 300 000 руб., которые в соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 377-ФЗ) будут направлены на выполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего Договора.

Согласно пункта 2.3 договора, ООО «ПРОДАЛЬЯНС» обязуется в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, осуществить на территории Республики Крым капитальные вложения согласно следующим этапам:

этап 1: не менее 1 200 000 руб. в период с I квартала 2018 года до конца IV квартала 2018 года.

этап 2: не менее 1 500 000 руб. в период с I квартала 2019 года до конца IV квартала 2019 года.

этап 3: не менее 600 000 руб. в период с I квартала 2020 года до конца IV квартала 2020 года.

Согласно п. 1 ст. 14.2 Закона № 377-Ф3, после выполнения условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, но не позднее чем через два месяца со дня истечения первых трех лет со дня включения лица в единый реестр участников свободной экономической зоны или внесения в указанный реестр информации о заключении с участником свободной экономической зоны другого договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне высший исполнительный орган Республики Крым или высший исполнительный орган города федерального значения Севастополя проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проверку соответствия деятельности участника свободной экономической зоны требованиям настоящего Федерального закона.

Целью осуществления контроля за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне является обеспечение реализации инвестиционных проектов с соблюдением, в частности, установленных указанными договорами сроков и объёма капитальных вложений.

В соответствии с п. 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 № 1639-р, Министерство экономического развития Республики Крым, определено уполномоченным органом по управлению свободной экономической зоной на территории Республики Крым.

Правила проведения проверки соответствия деятельности участника свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя требованиям Федерального закона «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2019 № 827 (далее - Правила).

Полномочия Министерства по осуществлению контроля за исполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров регламентированы подп. 3.138 п. 3 Положения о Министерстве, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 142.

Документарная проверка ООО «ПРОДАЛЬЯНС» была проведена на основании приказа от 08.10.2021 года №1296 «О документарной проверке ООО «ПРОДАЛЬЯНС».

Пунктом 15 Правил установлена обязанность участника при проведении проверки подготовить и представить проверяющим лицам подлинники документов, в том числе по перечню, указанному в уведомлении, либо копии указанных документов, заверенных в установленном порядке.

В нарушение требований, к установленному сроку запрашиваемые документы не представлены, оценить факт достижения целей инвестиционного проекта не представляется возможным.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Подп. 4.4.5 договора регламентированы основания расторжения договора по решению суда.

В нарушение требований Закона № 377-Ф3 и Правил проведения проверки, в том числе непредставления документов, ответчиком не подтверждено исполнение обязательства по договору в части осуществления капитальных вложений в установленные сроки и объемы, осуществление заявленных видов деятельности, создание рабочих мест, что является существенным нарушением условий договора со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты, доказательств исполнения условий договора не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца о расторжении договора в связи с существенным нарушением ответчиком его условий, подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Расторгнуть договор от 28.03.2017 г. № 1315/17 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым, заключенный между СОВЕТОМ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОДАЛЬЯНС".

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОДАЛЬЯНС" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Н.В. Орлова