Решение от 12 ноября 2018 г. по делу № А32-23974/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-23974/2018
г. Краснодар
12 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2018г.

Полный текст решения изготовлен 12.11.2018г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Краснодарский проектно – конструкторский и технологический институт «Культтехника» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350080, <...> (далее – истец, АО КПКТИ «Культтехника», общество)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350014, <...> (далее – Управление Росимущества)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350063,

<...> (далее – Управление Росреестра)

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель, по доверенности;

от Управления Росимущества: ФИО3 – представитель, по доверенности;

от Управления Росреестра: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

АО КПКТИ «Культтехника» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, согласно которого просит признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок по адресу: <...>, площадью 11700 кв. м, кадастровый номер 23:43:0126040; исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок по адресу: <...>, площадью 11700 кв. м, кадастровый номер 23:43:0126040; указать, что данное решение является основанием для исключения записи из ЕГРН о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок по адресу: <...>, площадью 11700 кв. м, кадастровый номер 23:43:0126040.

Требования мотивированы нахождением спорного земельного участка в фактическом владении истца.

Управление Росреестра в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлено.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Управление Росимущества документально обоснованных возражений на иск не представило.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей Управления Росреестра.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 02.03.2005 зарегистрировано право собственности ОАО «Краснодарский проектно-конструкторский и технологический институт «Культтехника» на земельный участок из земель поселений, с видом разрешенного использования – для строительства экспериментального участка, площадью 11700 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0126040:0032 по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Круговая, 24/5 (ранее – ул. Красных Партизан, 6, 1150 м на юг от Диагностического центра). Право собственности общества на участок зарегистрировано на основании распоряжения департамента имущественных отношений Краснодарского края от 31.07.2003 № 688 (в порядке приватизации).

Согласно выписке из ЕГРН от 19.12.2017 № 99/2017/48267131 на этот же земельный участок 14.10.2005 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Указывая на незаконность государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного кодекса способами, а также с применением иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Исходя из содержания заявленных требований и подлежащих применению норм права, истец в силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать наличие спора о праве и недостоверность соответствующей записи в ЕГРП об оспариваемом праве, а также обосновать, каким образом признание отсутствующим обременения права собственности на имущество повлечет восстановление нарушенных прав, в защиту которых подан иск.

В пункте 52 постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснили, что признание в судебном порядке зарегистрированного права отсутствующим допустимо при условии нарушения названного права регистрационной записью в реестре и отсутствия возможности его защиты путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, в том числе, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 52 постановления от 29.04.2010 № 10/22 и пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации города Краснодара от 08.07.1992 № 336 Краснодарскому проектно-конструкторскому технологическому институту «Культтехника» выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 1,17 га для строительства экспериментального участка (зарегистрирован 24.09.1992 за № 587).

Земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Круговая 24/5 поставлен на государственный кадастровый учет 17.02.2003 с присвоением кадастрового номера 23:43:0126040:32, вид разрешенного использования – для строительства экспериментального участка.

На основании распоряжения Минимущества России от 01.10.2002 № 3444-р и распоряжения департамента имущественных отношений Краснодарского края от 31.07.2003 № 688 приватизирован имущественный комплекс государственного предприятия «Краснодарский проектно-конструкторский технологический институт «Культтехника» путем преобразования в ОАО «Краснодарский проектно-конструкторский и технологический институт «Культтехника».

В соответствии с Перечнем приватизируемого имущественного комплекса в состав приватизируемого имущества вошел, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0126040:32.

Согласно преамбуле распоряжение Минимущества России от 01.10.2002 № 3444-р издано во исполнение распоряжения Правительства РФ от 29.03.2002 № 385-р.

Распоряжением Правительства РФ от 29.03.2002 № 385-р государственное предприятие «Краснодарский проектно-конструкторский технологический институт «Культтехника» включено в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих в 2002 году преобразованию в открытые акционерные общества, 100% акций которых находятся в федеральной собственности.

Распоряжением Правительства РФ от 20.08.2002 № 1155-р государственное предприятие «Краснодарский проектно-конструкторский технологический институт «Культтехника» включено в Прогнозный план (Программу) приватизации федерального имущества на 2003 год.

Согласно пункту 1.2 устава общества ОАО «Краснодарский проектно-конструкторский и технологический институт «Культтехника» учреждено Минимуществом России.

Таким образом, на момент приватизации имущество государственного предприятия «Краснодарский проектно-конструкторский технологический институт «Культтехника» находилось в федеральной собственности.

Согласно Федеральному закону от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (далее – Закон № 101-ФЗ) основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю (часть 2 статьи 2).

В статьях 3, 4 и 5 названного Федерального закона указаны основания внесения земельных участков в соответствующие перечни, утверждаемые актами Правительства Российской Федерации. Подготовка и согласование указанных перечней земельных участков производилась в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 140.

Статьями 17, 19 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакциях, действовавших до 01.07.2006) предусматривалось, что в собственности Российской Федерации и муниципальных образований могут находиться земельные участки, основания отнесения которых к соответствующему уровню собственности предусмотрены Законом № 101-ФЗ.

В статье 3 Закона № 101-ФЗ в качестве основания внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, указано включение этих земельных участков в состав земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0126040:32 возникло на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.04.2005 № 522-р, принятого в соответствии со статьей 3 Закона № 101-ФЗ.

Поскольку земельный участок принадлежал государственному предприятию, относившемуся к федеральной собственности, постольку упомянутый объект при разграничении государственной собственности на землю должен относиться к федеральной собственности.

Из материалов дела не усматривается и истцом не подтверждено фактическое владение спорным земельным участком. Выписка из ЕГРН от 19.12.2017 № 99/2017/48267/131 не содержит сведений о расположении в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0126040:32 объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности обществу.

В то же время, спорный земельный участок не выбывал из владения Российской Федерации, поскольку в силу закона отнесен к федеральному уровню собственности. Опосредованное владение этим участком осуществляет Российская Федерация в лице Управления Росимущества.

Поскольку истцом не доказано фактическое владение спорным земельным участком, требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0126040:32 не подлежит удовлетворению в связи с избранием ненадлежащего способа защиты.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65, 70, 110, 156, 163, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяО.С. Левченко