Решение от 3 октября 2024 г. по делу № А40-196826/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-196826/24-33-1271
г. Москва
03 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МОСГОССТРОЙНАДЗОРА

к ООО "ЛИМАК КОНСТРАКШН"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно протокола об административном правонарушении от 13.08.2024г.,

при участии представителей: извещены, не явились

УСТАНОВИЛ:

МОСГОССТРОЙНАДЗОРА обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "ЛИМАК КОНСТРАКШН" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении от 13.08.2024 г.

В судебное заседание не явились заявитель и ответчик, извещенные надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора" от 16.07.2024 № РСН-3170/24-(0)-0 о проведении выездной проверки юридического лица Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «ЛИМАК КОНСТРАКШН», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Общественный центр, расположенного по адресу: Москва, ЦАО, Пресненский, Шмитовский пр. вл. 39 стр. 4, 5, 6, 12, 13, 16,17.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «ЛИМАК КОНСТРАКШН» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 02.05.2024 № РСН-1484/24-(0)-0 со сроком исполнения 12.07.2024.

В нарушение требований проектной документации по перечню мероприятий по охране окружающей среды, разработанных в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды выявлены следующие нарушения экологических требований. В нарушение ст. ст. 36, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 10 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах^ производства и потребления», пункта 139 постановления Правительства РФ от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», ст. 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 №68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве», п. 9 приложения к постановлению Правительства Москвы от 10.02.2022 № 160-ПП «Об установлении перечня процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территории города Москвы», п. 7.1 приложения к постановлению Правительства Москвы от 26.08.2020 №1386-ПП «Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства и сноса в городе Москве», требований проектной документации по перечню мероприятий по охране окружающей среды, разработанных в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды выявлены следующие нарушения экологических требований. В нарушение ст.ст. 36, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ст. 10 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 139 постановления Правительства РФ от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», ст. 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 №68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве», п. 9 приложения к постановлению Правительства Москвы от 10.02.2022 № 160-ПП «Об установлении перечня процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территории города Москвы», п. 7.1 приложения к постановлению Правительства Москвы от 26.08.2020 №1386-1111 «Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства и сноса в городе Москве» установлено, на объекте образования отходов строительства осуществляется деятельность в отсутствии оформленного до начала выполнения работ, в результате которых образуются отходы, подлежащие вывозу, разрешения на перемещение отходов строительства, о чем 13.08.2024 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО «ЛИМАК КОНСТРАКШН» по доверенности от 01.11.2023 № MOW-23-148/3 ФИО1

Указанное предписание от 02.05.2024 № РСН-1484/24-(0)-0 ООО «ЛИМАК КОНСТРАКШН» не обжаловано, судом не отменено.

Протокол об административном правонарушении от 13.08.2024 составлен в отсутствие представителя ООО «ЛИМАК КОНСТРАКШН». О дате и месте ,л составления протокола об административном правонарушении ООО «ЛИМАК КОНСТРАКШН» уведомлено надлежащим образом, что подтверждается Вызовом от 07.08.2024, направленном вручено представителю, согласно учетной карточке ООО «ЛИМАК КОНСТРАКШН».

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Процессуальных нарушений административным органом при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, судом в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено.

На основании изложенного суд установил, что в действиях ООО «ЛИМАК КОНСТРАКШН» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной указанного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора.

Суд отмечает, что на дату изготовления в решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «ЛИМАК КОНСТРАКШН» наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000,00 руб.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 4.5, ч. 6 ст. 19.5, 23.1, 29.1, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176,205,206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИМАК КОНСТРАКШН" ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.05.2019, ИНН: <***>, 123112, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, НАБ ПРЕСНЕНСКАЯ, Д. 10, к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)

УИН 0316240000000000001022320

р/сч. 40101810045250010041

БИК 044525000

ИНН <***>,

КПП 770301001

КБК 49811601191010005140

Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)

ОКТМО 45380000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина